Порядок проведения инструктажей по охране труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок проведения инструктажей по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Законодательство требует от работодателя проводить вводную беседу в части безопасной работы с каждым вновь принимаемым работником, а также тем, у кого меняется характер работы в связи с переходом в другое структурное подразделение организации или изменением должностных обязанностей.

К проведению вводного инструктажа допускаются лица, назначенные приказом по организации и ответственными за охрану труда. Ранее они должны пройти соответствующий курс обучения. Как правило, ими являются начальники цехов или руководители отделов, куда поступает работник.

В крупных организациях, на промышленных предприятиях имеются службы, работники которых проходят расширенный курс по охране труда. В их компетенции находятся все документы и нормативные акты, которые создаются и внедряются на предприятии в этой сфере. Именно им поручается проведение инструктажей, в том числе первичных.

Допустимо проведение вводных занятий по охране труда, как в индивидуальном порядке, так и в групповом. Второй вариант чаще применим к группам, командированным на работу в организацию, или практикантам.

Целевой инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях:

• выполнение разовых работ;
• выполнение работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
• выполнение работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;
• проведение в организации массовых мероприятий.

Перечень работ и массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, устанавливается организатором обучения самостоятельно с учетом специфики его производственной деятельности и соответствующих национальных нормативных требований (п. 8.10 ГОСТа). Напомним, что данное требование не является обязательным для работодателя. К таким работам и мероприятиям, не связанным с прямыми обязанностями по специальности или профессии работника (и проводимые с его согласия), могут относиться: субботники, празднично-массовые мероприятия (корпоративы, масленичные гуляния, коллективные походы на природу), колка и разгрузка дров, покраска полов, уборка опавших листьев, высадка цветов и зеленых насаждений на территории организации и т.п.

Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и др.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3 Порядка).

Инструктаж проводят (абз. 9 п. 8.10 ГОСТ):

• по программам целевого инструктажа. Они разрабатываются и утверждаются в установленном порядке в соответствии с характером выполняемых работ или массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж;
• инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ;
• иным необходимым для целевого инструктажа локальным нормативным актам и документам.

Это обучение проводит непосредственный руководитель работ перед началом их выполнения. В Правилах № 2464 уточнены случаи, когда требуется целевой инструктаж:

• перед проведением работ, которые должны проходить под непрерывным контролем со стороны работодателя, в том числе по наряду-допуску;
• перед работами на объектах повышенной опасности, на проезжей части автодорог, на железнодорожных путях;
• перед разовыми работами, не предусмотренными должностными или производственными инструкциями, по уборке территории, погрузке-разгрузке;
• при ликвидации последствий ЧС;
• по решению работодателя.

Для кого обязателен первичный инструктаж по охране труда?

Первичный инструктаж по охране труда необходим для трудящихся:

• крупных, средних и малых компаний всех направлений деятельности, образовательных, торговых учреждений, больниц, офисов компаний и фирм;
• занятых у индивидуальных предпринимателей, которые используют наемный труд;
• работающих дистанционно, если работодатель обеспечивает их оборудованием или техникой либо рекомендует ее использование для выполнения конкретных работ;
• работающих на дому с использованием предоставленного работодателем оборудования или материалов;

а также ученикам и студентам:

• которые будут приступать к учебной, производственной, любой другой практической деятельности;
• перед выполнением каждого нового для них практического задания в ходе лабораторных, практических занятий.

Первичные инструктажи по охране труда, образцы которых хранятся у ответственных за инструктирование подчиненных сотрудников, обязательны для:

• трудящихся, которые переходят на новое место;
• сотрудников, которые недавно трудоустроились и прошли вводное инструктирование;
• работников, которые будут трудиться по дополнительным профессиям (например, машинист конвейера при необходимости будет заменять слесаря-ремонтника). При этом одного инструктажа недостаточно – должно быть проведено соответствующее профессиональное обучение;
• работников подрядных и субподрядных организаций, которые будут выполнять работы одновременно с основным персоналом заказчика либо работать на временно переданных в их распоряжение участках.

Читает этот инструктаж трудящимся их прямой руководитель работ. Перед этим он должен пройти полное обучение всем вопросам ОТ, затронутым в ходе инструктажа. Эта обязанность закрепляется приказом.

Первичный инструктаж: ответы на вопросы

Можно ли инструктировать сотрудников на I группу электробезопасности одновременно с первичным? Кто его должен проводить: лицо, осуществляющее первичное инструктирование, или инженер по ОТ?

Оба этих инструктажа организуются перед началом работ, поэтому их можно проводить в одно время. Обучение на I группу должен проводить электротехнический персонал с III, IV, V группой электробезопасности, а первичный инструктаж – руководитель работ. Если руководитель работ относится к электротехническому персоналу и обучен на соответствующую группу, тогда он может провести оба вида инструктирования в одно время. При этом делаются записи в разные журналы.

Инженер по ОТ вести такие инструктажи не имеет права, потому что он:

— не относится к категории электротехнического персонала;
— не является непосредственным руководителем трудящихся, которые проходят инструктирование.

Можно ли доверить проверку знаний трудящихся по результатам первичного инструктажа по охране труда сотрудникам обучающего центра?

Проверка знаний проводится лицом, которое осуществляло инструктирование. В данном случае это руководитель работ, у которого инструктируемые находятся в прямом подчинении. Сотрудники обучающего центра в эту категорию не входят, поэтому проверять качество знаний им нельзя.

Оплачивается ли время, выделенное трудящимся на первичное инструктирование?

Да, это время считается рабочим и оплачивается.

Разрешается ли совмещать первичные инструктажи по ОТ и ПБ?

Успешно пройденный первичный инструктаж по охране труда дает право приступать к стажировке или самостоятельной работе. Однако это при условии, что пройдет и первичный инструктаж по пожарной безопасности. Поэтому если инспектор по труду и пожарная служба, которые курируют организацию, не возражают, эти инструктажи можно совмещать во времени. При этом каждое инструктирование проводится полностью ответственным за его проведение лицом, а записи вносятся в разные журналы.

Требуется ли первичный инструктаж трудящемуся, который переходит к нам из соседнего цеха с аналогичным производством выполнять ту же работу, что и раньше, и поэтому уже освобожден от стажировки?

Несмотря на то, что некоторых сотрудников можно освобождать от стажировки, первичное инструктирование они все равно обязаны проходить. Это обосновано тем, что часть факторов производственной среды в вашем цеху другая: отличается местонахождение и расположение средств противопожарной защиты, схемы эвакуации, проходов, проездов.

К прохождению первичного инструктажа привлекаются следующие категории работников:

• Вновь принятые;
• Работающие по срочному трудовому договору со сроком менее 2 месяцев, либо на сезон;
• Совместители;
• Надомники;
• Работники, которым поручено выполнение новой работы;
• Командированные со сторонних организаций сотрудники;
• Практиканты;
• Другие, участвующие в производственной деятельности фирмы работники.

Проводит первичный инструктаж руководитель подразделения, куда приняли работника. Проводится он до того, как работник приступает к самостоятельной работе. Программу инструктажа разрабатывает руководитель подразделения самостоятельно. После разработки его нужно согласовать с тем сотрудником, которого назначили ответственным за охрану труда, либо со специалистом. После того, как программа будет согласована, она должна быть утверждена приказом директора.

Важно! Офисные работники также должны проходить инструктаж по охране труда. Исключений в законодательстве для такой категории сотрудников нет.

Конечно для офисных сотрудников должен содержать моменты, относящиеся непосредственно к их работе. Поэтому инструктаж для офисного персонала содержит следующие вопросы:

• Правила по безопасному использованию электроприборов;
• Поведение сотрудника на своем рабочем месте;
• Правила оказания первой помощи.

Вводный инструктаж проводят с работником сразу после его приема на работу. По сути своей это рассказ о том, как соблюдать правила безопасности при нахождении на предприятии в целом. Как правило (но совсем не обязательно) этот вид инструктажа проводится специалистом по охране труда. Иногда правильно чтоб право проводить вводный инструктаж имели несколько человек, поскольку специалист может заболеть, уволиться, уйти в отпуск. Иногда даже прием на работу может осуществляться по разным адресам.
Главное, чтобы этот сотрудник (сотрудники) был назначен приказом директора.
Также эта функция может быть у работника либо организация или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения. Или другой документ, утвержденный работодателем.

Главное, что в нем должна быть указана следующая информация:

• дата проведения вводного инструктажа по охране труда;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
• профессия (должность) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
• число, месяц, год рождения работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
• наименование подразделения, в котором будет осуществлять трудовую деятельность работник, прошедший вводный инструктаж по охране труда;
• фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;
• подпись работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;
• подпись работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда.

Обязанность работодателя обеспечить безопасные условия труда на рабочих местах для своих сотрудников определена действующим законодательством РФ. В частности, 212 статьей Трудового Кодекса.

Проведение первичного инструктажа на рабочем месте – одна из мер по охране труда.

Данный вид инструктирования должен проводиться со всеми работниками организации при приеме на работу или переводе на другую должность. Ответственность за данное мероприятие возлагается на специалиста, назначенного руководством. Он же занимается заполнением соответствующего журнала. Таковым может быть сотрудник фирмы или представитель сторонней организации, предоставляющей соответствующие услуги.

Необходимость ведения документа носит обязательный характер. Наличие журнала свидетельствует о соблюдении работодателем норм трудового законодательства по теме охраны труда.

Разница между инструктажем по ПБ и обучением по ПТМ

Наименование позиции	Инструктаж по ПБ	Обучение по ПТМ
Цель	Проинформировать об имеющихся в учреждении: требованиях к ПБ; пожароопасных процессах, оборудовании; средствах для тушения огня; алгоритмах действия в условиях ЧС.	Предоставить специальные сведения и знания начальникам предприятий, а также работникам, отвечающим за ПБ.
Участвующие сотрудники	Все работники.	Руководитель или ответственное лицо.

Стажировка на рабочем месте

Стажировка обязательна для сотрудников, которые работают во вредных или опасных условиях и успешно прошли инструктаж и обучение требованиям охраны труда.

Работодателю нужно утвердить перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, и программу стажировки с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). При этом в перечень должны войти наименования профессий и должностей сотрудников, выполняющих работы повышенной опасности.

Стажировка проводится работниками организации, назначенными ответственными за ее организацию и проведение локальным нормативным актом работодателя и прошедшими обучение по охране труда в установленном порядке.

На основании требований правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, работодателю следует установить количество работников организации, закрепленных в рамках стажировки за работником, ответственным за ее организацию и проведение.

Кроме этого, работодателю следует локальным актом утвердить требования:

• к порядку проведения стажировки;

• к работникам, ответственным за ее организацию и проведение;

• к продолжительности и месту проведения стажировки.

Проверка знаний по охране труда

Каждый инструктаж и каждое плановое или внеплановое обучение должны заканчиваться проверкой знания. Форма проверки при инструктажах по охране труда определяется локальными нормативными актами работодателя.

Проверка знаний после прохождения обучения проводится или в организации-работодателе, или в обучающей организации.

В первом случае для этого у работодателя создаются комиссии по проверке знания требований охраны труда работников в составе не менее 3 человек – председателя, заместителя (заместителей) председателя (при необходимости) и членов комиссии. В состав комиссии также могут включаться:

• руководители и специалисты структурных подразделений;

• руководители и специалисты служб охраны труда;

• лица, проводящие обучение по охране труда;

• представители профсоюзов.

Работники, включаемые в состав комиссий по проверке знания требований охраны труда, проходят обучение таким требованиям по соответствующим программам.

Для проверки знаний сотрудников, прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, могут быть сформированы специализированные комиссии, члены которых должны пройти обучение по соответствующей программе. Специализированные комиссии создаются и при проверке знаний при самостоятельном обучении в организации по программам по оказанию первой помощи и по применению СИЗ. Члены таких комиссий тоже должны быть обучены по соответствующим программам.

Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом, который может быть представлен на бумажном носителе или в электронном виде, подписанный электронной подписью, и является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение. По запросу работника протокол выдается ему на бумажном носителе.

В протоколе проверки знаний указываются:

• полное наименование обучающей организации или работодателя;

• дата и номер приказа обучающей организации или работодателя о создании комиссии по проверке знаний;

• Ф. И. О. председателя, его заместителя и членов комиссии;

• наименование и продолжительность программ обучения;

• Ф. И. О., профессия, место работы лица, прошедшего проверку знаний требований охраны труда;

• результат проверки знания требований охраны труда («удовлетворительно» или «неудовлетворительно»);

• регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц (сведения о прохождении проверки нужно будет вносить в такой реестр с 1 марта 2023 года);

• подпись работника, прошедшего проверку знания требований охраны труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте: кто проводит?

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит руководитель подразделения или непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда как инструктор по охране труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте с персоналом подрядных (субподрядных) организаций, выполняющих работы на подконтрольных предприятию — организатору обучения территории и объектах, проводит непосредственный руководитель (производитель) работ — представитель подрядной (субподрядной) организации совместно с руководителем подразделения или с ответственным за проведение подрядных работ на рабочих местах (в рабочей зоне, территории) данного подразделения. Порядок безопасного выполнения этих работ, включающий порядок инструктирования работающих, может быть оформлен отдельным документом, являющимся неотъемлемой частью договора на выполнение подрядных (субподрядных) работ (оказания услуг).

Процедура утверждения

Порядок утверждения инструкции также состоит из нескольких стадий:

• разработка инструкции инженером по охране труда и визирование данного акта;
• визирование руководителем подразделения в отношении акта по направлению своей деятельности. Визирование проводится как в случае совместной разработки, так и без такового;
• утверждение инструкции посредством приказа руководителя после согласования юридической службой организации. Юристы проверяют соответствие положений нормам федерального и регионального законодательства об охране труда. После этого руководитель подписывает приказ об утверждении инструкции и использовании ее в работе при проведении первичного инструктажа по охране труда.

Только после прохождения всех стадий и издания приказа инструкция приобретает свойства локального нормативного акта организации.

Что происходит после окончания первичного инструктажа по охране труда?

После того, как инструктирование окончено, инструктирующий проверяет качество усвоенных знаний. Законодательство не регламентирует порядок и способ выполнения этой проверки. Это может быть устный опрос, требование продемонстрировать прием работы под присмотром опытных коллег, тестирование. Если инструктирующий доволен продемонстрированным качеством знаний, то он:

• допускает трудящегося к самостоятельной работе; • разрешает ему приступить к стажировке.

Об этом в журнал инструктажей на рабочих местах вносятся соответствующие записи.

Если инструктирующий считает качество полученных работником в ходе инструктирования знаний недостаточным, он отправляет его на переобучение. До его окончания этот человек не допускается к стажировке или работе. Трудящийся заинтересован пройти инструктаж и проверку знаний повторно как можно быстрее, потому что по ст. 76 Трудового Кодекса время отстранения его от работ по причине непрохождения инструктажа не оплачивается.

Похожие записи:

• Госпошлина за ЕГРН для физических лиц в 2023 году
• Удерживаются ли алименты с отпускных в 2023 году?
• Составить договор найма жилого помещения или аренды квартиры в 2023 году