Что считается капитальным ремонтом дома
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что считается капитальным ремонтом дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.
Размер взноса на капитальный ремонт устанавливают региональные власти. Например, в
Гражданский Кодекс выдает вполне конкретное определение этого словосочетания. Капремонт – комплекс работ, проводимых с целью восстановления конструкций, элементов, замены инженерных сетей и даже некоторых несущих элементов.
Капремонт ставит вполне определенные задачи – устранение проблем, связанных с изношенностью здания, и приведение его в пригодное для дальнейшей эксплуатации состояние.
В комплекс работ входят также мероприятия по замене устаревших механизмов на более современные, например, замена лифтов, счетчиков. Вполне объяснимо, что по затратности такой ремонт стоит куда дороже, чем косметический.
Кто обязан платить взносы за капремонт
Обязанность оплаты квитанций по взносам на капремонт распространяется на владельцев нежилых помещений и квартир МКД. Эти данные фонд видит по выписке ЕГРН, которая периодически запрашивается в Росреестре. Если на момент купли-продажи за квартирой остались долги по капитальному ремонту, то их могут взыскать с нового правообладателя.
Могут не платить взносы в фонд капитального ремонта отдельные категории жильцов:
- наниматели квартир по соц. найму (за них взносы оплачивает наймодатель);
- владельцы квартир в доме, чьим собственником является регион или муниципалитет;
- собственники помещений в доме, который не был официально включен в программу;
- владельцы квартир ветхого дома, в отношении которого не будет проводиться ремонт;
- собственник помещений в здании, участок под которым изымается для госнужд.
Как могут собираться взносы: на спецсчет или регоператору
Как таковой, альтернативы обязательным взносам на капитальный ремонт не существует. Но жители отдельных домов, которые не доверяют или по другим причинам не желают платить в региональный фонд, могут создать свой специальный счет. Есть 2 способа формирования фонда капитального ремонта:
- на счете регионального оператора фонда – если за этот вариант проголосовали собственники квартир или если они не принимали никаких решений;
- на специальном счете – если за это проголосовало больше половины собственников дома.
Если собственники приняли решение о формировании фонда на специальном счете, процедура оплаты будет примерно такая же – они получают квитанции и производят оплату по ним, только деньги идут не на счет регионального оператора, а на специальный счет. Специальный счет может открыть как региональный оператор, так и ТСЖ, кооператив, управляющая компания. Важно, что физическое лицо не может открыть такой счет.
Разница между способами формирования фонда такая:
- Региональный оператор получает взносы и направляет их на ремонт домов по краткосрочной программе. Выбор домов определяется региональной программой, состоянием домов, стоимостью ремонта. Следовательно, этот вариант подходит тем домам, которые уже находятся в близком к аварийному состоянии.
- При использовании спецсчетов деньги копятся на нем до момента проведения капитального ремонта. Как использовать средства, решают сами собственники. Например, в один год они могут договориться о более высоком тарифе и накопить на ремонт изношенных труб, на следующий – оплатить ремонт кровли, и т.д.
Выбор варианта накопления – это решение общего собрания собственников квартир. Чтобы открыть спецсчет, об этом должно быть соответствующее решение собственников, а также нужно утвердить тариф (он не может быть минимального по региону).
Непосредственно сам счет открывается в банке. Чтобы использовать накопленную сумму на определенные цели, также организуется собрание собственников и принимается решение. По этому решению банк переводит деньги со спецсчета на соответствующие счета – подрядчикам, поставщикам материалов и т. д. Перевод может быть согласован только после окончания работ.
Оба этих способа имеют как свои плюсы, так и недостатки. Если отправлять деньги региональному оператору, то он самостоятельно будет их отслеживать и распределять, у жильцов и органа управления домом будет меньше ответственности, но вместе с этим и меньше власти и контроля. При этом дом могут отремонтировать гораздо раньше, чем его жильцы накопят полную сумму – фактически ремонт софинансируют владельцы всех квартир во всех домах в программе.
Такая мысль закралась в головы многих после того, как Верховный суд по одному из дел дал следующее разъяснение:
Закон не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку не устанавливается обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт
Проблема в том, что эта цитата вырвана из контекста. Верховный суд пояснял, что закон не устанавливает обязанность платить, не про все законы России, а про один конкретный закон, о котором шла речь в том разбирательстве.
На самом деле Жилищный кодекс гласит, что россияне обязаны платить за капремонт. Об этом говорится в его статьях 154 и 169.
Можно ли не платить за капитальный ремонт многоквартирных домов
25 декабря 2012 года ГД Российской Федерации приняла один из наиболее спорных и неоднозначных законов за все время своего существования закон 271-ФЗ. В соответствии с ним, с началом 2015 года в графе коммунальных расходов у владельцев квартир появился новый пункт оплата капитального ремонта.
Многие жильцы многоквартирных домов восприняли подобную инициативу в штыки, оно и понятно, ведь государство не дает никакой гарантии, что на оплаченные средства проведут работы именно в их доме. Критики закона сравнивают перераспределение финансов, вызванное им, с финансовой пирамидой.
В связи с этим появилось огромное количество неплательщиков, в некоторых регионах России составляющее более 70% от общего числа квартировладельцев. Рассмотрим же, как относится закон к нежеланию платить в фонд капитального ремонта, и какие есть способы избежать или уменьшить размер этой оплаты.
Когда неуплата будет считаться законной
Но есть и случаи, регламентированные законодательством, в которых неуплата взносов за капремонт имеет под собой все законные основания. Так, есть лица, которые попросту не обязаны оплачивать взносы.
Это, как уже говорилось выше, жильцы многоквартирных домов, находящихся на территориях закрывающихся населенных пунктов.
Также не обязана платить сбор жильцы аварийного жилфонда, под которым подразумеваются дома, подлежащие сносу и т. п. Не платят за капремонт и жильцы зданий, земля под которым изымается для нужд государства или муниципалитета.
Ну и, разумеется, есть льготные категории граждан, которые частично освобождаются от уплаты взносов на капремонт ввиду своего статуса. Это многодетные семьи, ветераны, одинокие пожилые люди, неработающие пенсионеры и прочие льготники. Все они освобождаются от оплаты 50% взноса.
Сущность и цели капремонта
Введение сборов на капитальный ремонт многоквартирных домов обусловлено тем, что на 2017 год более 90 процентов всей недвижимости находится в частной собственности, к остальным 10-ти процентам относится ведомственное и муниципальное жилье. Впервые заговорили о «генеральном» ремонте в конце 2013 года, после этого достаточно быстро вынесли законопроект о введение нового вида платежа. А уже с 1 января 2014 года закон считался вступившим в силу.
Вплоть до конца 2015 года часто проходили митинги с лозунгами, требующими отмену платежей за капитальный ремонт. В третьем квартале 2015 года в Конституционный суд был подан иск об изменении контекста, говорящего об обязательности «капитального взноса», основываясь на том, что идет активная застройка новых домов. К тому же многие плательщики могут не дождаться улучшения их многоквартирного дома в силу возраста.
После появления этой информации в интернете многие перестали оплачивать взносы мотивируя тем, что возможно отменят плату за капитальный ремонт и всем простят долги. Как же они сильно заблуждались.
Последствия неуплаты взносов по капремонту
В качестве сбора средств и их дальнейшего распределения в каждом субъекте России сформированы Фонды, деятельность которых подчиняется единым нормативно-правовым документам. Платежи, перечисляемые на капитальный ремонт, хранятся на одном счету. Однако собственники могут решить делать взносы на отдельный л/с дома.
Можно ли не платить за капремонт, Верховный Суд дал разъяснение в июне 14 года.
На основании постановления и согласно действующим законам, от уплаты в Российской Федерации освобождены следующие лица:
- граждане при достижении 80 лет;
- потребители из неприватизированной недвижимости;
- владельцы жилья в новостройках;
- частный сектор;
- люди с ограниченными возможностями первой и второй группы.
Перечень граждан, имеющих право на льготную оплату взносов в фонд капитального ремонта
Список льготных категорий формируется органами власти субъектов Российской Федерации. Для того, чтобы уточнить, какие из льготников пользуются скидкой на оплату капитального ремонта, вам необходимо обратиться с соответствующим вопросом в органы социальной защиты населения по месту жительства.
В большинстве регионов льготами пользуются следующие категории жителей:
- Пенсионеры старше 70 лет (возвращается 50% оплаты);
- Пенсионеры старше 80 лет (возвращается 100% оплаты);
- Участники и инвалиды Великой Отечественной войны;
- Инвалиды 1 и 2 групп;
- Семьи, имеющие детей-инвалидов;
Куда поступают деньги собственников
Владельцы жил. площадей в МКД самостоятельно решают, куда направлять отчисляемые ежемесячно на кап. ремонт финансы, за что платить, а за что нет:
- Спец. счет жилого дома. Им распоряжаются непосредственно люди, которых наделило таким правом общее собрание жильцов МКД. В любом из российских банков можно открыть этот счет, но при условии, что уставной капитал выбранного финансового учреждения больше, чем 20 млрд. рублей. Сведения о подходящих по уровню уставного капитала учреждениях обновляются с периодичностью 1 раз в квартал на официальном портале Центробанка. Контролируют использование аккумулируемых на счету средств владельцы жилых помещений в доме. Перечисление средств происходит каждый месяц для их дальнейшего использования в хозяйственных целях. Если возникает глобальная проблема по дому, требующая незамедлительной организации ремонта в многоквартирном доме, такой резерв обеспечивает его проведение в кратчайшие сроки;
- Спец. счет региона. В пределах одного региона создают и утверждают программу организации кап. ремонта местного жил. фонда. С этой целью создают отдельный спец. счет, где накапливаются взносы жильцов региона. Также утверждается отдельная сумма взноса на кап. ремонт. Проводятся работы по кап. ремонту каждого из МКД, внесенных в программу, последовательно. Это все же не означает стопроцентного выполнения требований о выделении средств, постепенно вносимых на счет гражданами в рамках программы кап. ремонта. Связано это с тем, что сама программа утверждает и постановку домов в очередь на проведение ремонта. То есть жильцам домов необходимо будет ожидать, пока до их дома не дойдет очередь. Следует отметить, что условия программы в обязательном порядке подлежат публикации в средствах СМИ конкретного субъекта РФ или же через официальные сайты местной региональной власти. Контролирует соблюдение законности при начислении выплат и распределении их по региону Госжилинспекция. В этой ситуации следует ждать, что ремонт будет отложен не на пару, а на целые десятки лет. Следовательно, срочность решения вопроса приведет к тому, что жильцам придется все делать за свои деньги, хоть они уже и платили взносы для этой цели. Получается, что собранные деньги теряют свою ценность. С подобной точки зрения можно сделать однозначный вывод: счет, рассчитанный исключительно на дом, гораздо выгоднее. Тем более, законом никак не ограничивается максимальная сумма, которую жильцы будут собирать для своего же дома. На общую расчетную стоимость проведения кап. ремонта дома влияет, прежде всего, его текущее состояние и срок, в течение которого допускается эксплуатация его основных элементов. Если случается так, что на ремонт потребуется слишком много денег, которые одним домом собрать невозможно, тогда именно счет региона окажется единственным спасительным вариантом;
- Дополнительный счет. Многие владельцы квартир в МКД при перечислении денег на региональный счет, организовав общий сбор, принимают на нем решение создать дополнительный счет для своего дома. Запретов в этом плане нет, но организаторы испытают на себе бюрократические сложности.
Чем грозит отказ от оплаты
Пеня
Нарушителям грозит начисление пени (за просрочку платежей начисляются проценты с учетом суммы долга). Этот способ воздействия на должников наиболее востребован на практике. На второй месяц неоплаты производится ее начисление (с 31-го дня следующего за крайним сроком выплаты).
Помните! Ее рост соразмерен образовавшейся задолженности – 1/300 часть ставки рефинансирования от непогашенной суммы долга, начиная с 1-го дня невнесения платежа. Об этом гласит часть 14.1 статьи 155 ЖК РФ.
В каком размере будет начисляться пеня, определяется в судебном порядке. Естественно, в отношении жильца, задолжавшего 100-300 рублей, никто не будет тут же составлять исковое заявление, поскольку такие суммы не считают существенными.
При более существенной просрочке, где суммы кардинально другие, следует ожидать судебного разбирательства – ТСЖ и УК могут подать в суд на злостного должника.
Но начисление пени имеет свои границы, которые заканчиваются на 6 месяце неуплаты начисляемых жильцу взносов на кап. ремонт. В таких обстоятельствах суд использует иную меру наказания, так как уже не считает, что должник сможет исправиться и погасить долг.
Запреты на продажу недвижимости
Решив продать свое жилье, владелец первым делом обращается в БТИ для получения справки. В ней будет удостоверен факт отсутствия задолженности по коммунальным услугам. Но установить запрет на продажу квартиры, даже когда по ней имеются долги, никто не имеет права.
Законно ли основание не платить
Собственники метров в многоквартирных домах обязаны осуществлять платежи ежемесячно на основании полученных квитанций. Деньги принимает специализированный региональный оператор, который впоследствии перечислит их подрядчикам. Либо на счет капитального ремонта своего дома, средства которого при необходимости тратятся на оплату материалов и работы исполнителей.
Отказ без законных на то оснований невозможен. Оплата обслуживания общедомового имущества – это обязанность владельцев квартир, а не право; добровольность взносов является заблуждением.
Закон четко определяет перечень оснований для отказа от участия в формировании суммы. Причем для того, чтобы квитанции перестали появляться в почтовом ящике, нужно написать соответствующее заявление и доказать статус дома или гражданина.
Тариф на капитальный ремонт в 2019 году в регионах
Сколько именно будет платить собственник жилья в МКД, решают региональные власти. Минимальный размер платежа зависит от:
- квадратной площади помещения, находящегося в собственности плательщика;
- технических характеристик МКД (год постройки, вид используемых строительных материалов, этажности и т. д.).
Тариф на оплату капремонта может быть увеличен в связи с инфляцией. Так, с 1 января 2019 года в ряде субъектов РФ выросла плата за капитальный ремонт общего имущества в МКД. Например:
- В Москве за 1 кв. метр жилой площади плата увеличилась до 18,19 руб. С 2017 года платеж увеличился на 1,19 руб.;
- В Новосибирской области платеж вырос до 7,05 руб.;
- В Челябинске платеж увеличился на 40 копеек, в Пензе на 30, а в Свердловской области на 36.;
- В Ставропольском крае платеж вырос с 7,11 до 8,63 руб. Для собственников квартир, в домах которых установлен лифт, плата увеличилась на 1 рубль к этой сумме.
Региональные власти вправе корректировать размер минимального платежа в период действия региональной программы. При этом должны учитываться:
- Доход населения.
- Сумма, требующаяся для выполнения работ.
Могут ли выселить за неуплату квитанций
Сотрудники коммунальных служб в исковом заявлении могут потребовать выселения, когда должник не выплачивает долги. Основной причиной такого решения коммунальщиков является факт, когда человек не выходит на контакт, игнорирует уведомления и не принимает меры для того, чтобы реструктуризировать образовавшийся долг. Собственник будет уведомлен в письменном виде, что крайняя мера к нему может быть применена. Затем составляется иск в суд. С вынесением решения должник имеет лишь семь дней, чтобы добровольно выселиться. Затем это делается принудительно.
Важно! Из собственной квартиры должник может оказаться выселенным при наличии, другого, для проживания подходящего, жилья. Взыскание единственного жилья под запретом, даже если есть неуплаченные долги.
Из муниципального жилья выселить можно, если:
- долг ЖКХ – более полугода по неуважительной причине;
- предоставляется другая площадь по соцнайму в полном соответствии с санитарными нормами.
Будет выселен не только ответственный наниматель, но и вся его семья. Из общежития наймодатель также имеет право выселить, не предоставляя другое жилье. Своевременная оплата услуг ЖКХ в том числе и капремонта станет для вас гарантией, что коммунальные репрессии не коснутся вас и членов вашей семьи.
Как платить за капитальный ремонт в новостройках
Многие владельцы только что отстроенных домов задаются вопросом, с какого года платим за капремонт, надо ли и почему стоит платить, если дом не планируют ремонтировать ближайшее время и выглядит прекрасно.
Важно! Согласно решению администрации новых домов, а также в соответствии с законодательством РФ, новостройки освобождаются от выплат именно по графе капитальный ремонт на 5 лет. Оплачиваются только коммунальные расходы по приватизации. Делается это из-за того, что новый дом не нуждается в проведении капремонтных работ. По сути, даже спустя 5 лет здание не приходит к нужному и пригодному для капремонта состоянию, однако именно через такой срок все собственники и квартиранты начинают платить.
Любая новостройка может требовать проведения определенных текущих ремонтных работ. В зависимости от договора с УК и непосредственно застройщиком, рассчитывается, какая доля возлагается на собственника, а какая на организацию. В таком случае, если ответственные лица отказываются, то опять-таки грозят штрафы. Ведь многие поломки (лифт, крыша, подвалы и т.д.) являются зоной ответственности именно УК. Если после сдачи дома через месяц испортился лифт или был затоплен подвал, то возмещать ущерб и последствия обязана управляющая компания.
Мы рассмотрели все необходимые позиции о капитальном ремонте многоквартирных домов, платить или нет решает каждый человек отдельно, однако не стоит рассчитывать, что отказ от платы за капремонт пройдет без последствий.