Выселение из общежития по новому жилищному кодексу, кого за что могут выселить

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из общежития по новому жилищному кодексу, кого за что могут выселить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Как гласит статья 109 ЖК РСФСР общежитие предназначено для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Прекращение трудовых отношений является основанием для выселения. А что если комната в общежитии была предоставлена лицу не находящемуся в трудовых отношениях с организацией, в ведении которой находится общежитие? Ведь статья 110 ЖК РСФСР (равно как и статья 105 ЖК РФ) допускает выселение лишь работников, прекративших работу. Нетрудно догадаться, что лица, вселенные в общежитие не в связи с трудовыми отношениями, работниками, прекратившими работу быть не могут. А это означает, что выселить данных лиц по основанию «прекращение трудовых отношений» — нельзя.

Основания для проживания

Основания для проживания в общежитии могут быть любыми, от предоставления жилья на безвозмездной основе на период служебных (учебных) отношений до владения им на праве собственности.

Предоставление помещений на период учебы.	Многие ВУЗы нашей страны и крупные учреждения среднего образования предоставляют для своих студентов, нуждающихся в жилье (иногородние) право проживать в общежитии на безвозмездной основе вплоть до завершения процесса обучения в данном учебном заведении.
Предоставление права проживания по договору служебного найма.	Из названия договора, очевидно, что жилец получает право проживать в общежитии на период действия заключенного с ним договора служебного найма, то есть на период своей трудовой (служебной) деятельности в организации, предоставившей ему жилье. В отличие от проживания студентов, гражданам, проживающим по договору служебного найма, часто предоставляется жилье для совместного проживания вместе со своей семьей.
По договору социального найма жилья.	Комнаты в общежитии выделяются нуждающимся категориям граждан, стоящим на очереди по государственной программе улучшения жилищных условий.
По договору найма.	Здание общежития может являться личной собственностью организации или физического лица и комнаты в нем предоставляются нанимателям на основании договора найма жилого помещения.
На основании права собственности.	В данном случае собственник помещения владеет комнатой (комнатами) точно на таком же основании, как и владелец квартиры, то есть обладает всеми теми же правами и обязанностями.

Кого можно и кого нельзя выселить

Выселению из общежития подлежат любые категории граждан.

Согласно законодательству различают два варианта выселения из общежитий:

• Без предоставления другого жилого помещения;
• С предоставлением другого жилого помещения в черте рассматриваемого населённого пункта.

ВАЖНО: Предоставленное жилое помещение согласно новому ЖК РФ должно находится в том же населённом пункте, что и освобождаемое помещение, но не обязано быть благоустроенным по отношению к данному региону (см. статью 89 ЖК РФ).

Если сравнивать с предыдущим Жилищным кодексом 1983 года, то список тех категорий граждан, которых нельзя выселять из общежития без предоставления другой жилой площади был значительно сокращён. В него не попали одинокие граждане, проживающие совместно с несовершеннолетними детьми, ветераны ВОВ, воевавшие в частях действующей армии, люди, проработавшие на наймодателя более десяти лет и т. д.

Остались следующие категории:

• Граждане пенсионного возраста по старости;
• Граждане, являющиеся членами семьи умершего работника, которые проживали вместе с ним в общежитии при его жизни;
• Инвалиды первых двух групп, которые получили травмы или заболевания, послужившие причиной инвалидности во время исполнения служебных или воинских обязанностей, или вследствие трудовой деятельности;
• Члены семей граждан, находившихся на государственной или военной службе и пропавших без вести либо погибших при исполнении служебных обязанностей.

Имеют ли право выселить из общежития с несовершеннолетним ребенком

Выселить прописанного и проживающего в общежитии ребенка можно только с согласия представителя органов опеки. Каждое дело о выселении несовершеннолетнего обязательно должно рассматриваться в суде и в индивидуальном порядке.

Закон не запрещает переселять семьи с детьми в жилье с худшими условиями для проживания, но это может стать причиной длительного судебного разбирательства. В ряде случаев допускается даже их выселение «на улицу», а именно:

• при увольнении работника по собственному желанию;
• при наличии большого долга за коммунальные услуги;
• из-за порчи помещения;
• из-за систематического нарушения общественного порядка.

Но только, если люди въехали в общежитие после 01.03.2005 г. и органы опеки разрешили такое выселение.

После принятия закона о приватизации много общежитий перешло в частную собственность граждан. А недоработка законодательной базы по данному вопросу стала причиной возникновения большого количества споров и разногласий между собственниками бывших общежитий и их нанимателями.

Чаще всего встречаются ситуации, когда уже после приватизации комнаты, люди узнают, что данный корпус общежития ранее уже был приватизирован юридическим лицом. Далее после множества судебных заседаний, сделки по приватизации жилья физическими лицами признаются ничтожными, и соответственно всех жильцов выселяют без предоставления другой жилплощади. Возникают споры и о законности приватизации между двумя жильцами, одновременно инициировавшими процедуру переоформления комнаты в собственность.

Выселение из общежития тоже один из основных поводов для подачи иска. Самыми противоречивыми вопросами в этом случае являются:

• решение собственников о выселении социально защищенных категорий лиц в связи с прекращением или расторжением трудового договора;
• выселение из-за смены собственника помещения;
• признание незаконным основания для предоставления комнаты с последующим выселением;
• выселение из-за систематических просрочек по коммунальным платежам;
• выселение по причине неудовлетворительного поведения жильцов.

Кто может выселить жильцов?

Выселение из общежития в принудительном порядке может осуществляться на основании положений ст. 83 ЖК исключительно владельцем данного жилого помещения. Для этого должны иметься веские основания. К ним относится:

• нарушаются условия и требования соглашения, составленного между двумя сторонами при заселении жильцов в общежитие;
• отсутствие платежей за проживание и услуги ЖКХ в течение длительного времени, превышающего полгода;
• наниматели совершают разные действия, приводящие к разрушению жилого помещения;
• жильцы вносят изменения в планировку комнаты, хотя это запрещается условиями договора;
• используется жилье не по назначению.

Первоначально должен владелец жилья попробовать решить вопрос мирным способом. Для этого он предупреждает жильцов о нарушении. Если они продолжают выполнять неправомерные действия, то им направляется уведомление о выселении из общежития. Если добровольно граждане отказываются выезжать из жилья, то владельцу сооружения придется обращаться в суд.

Что делать, если отказываются жильцы покидать помещение?

Нередко даже после принятия положительного судебного решения на иск, сформированный владельцем жилого помещения, жильцы все равно отказываются покидать общежитие. В этом случае осуществляется по Жилищному кодексу выселение из общежития принудительным способом.

Для этого владелец жилья должен обратиться к приставам. Специалисты первоначально уведомляют граждан о том, что им в установленные сроки надо покинуть жилое помещение. Если за предоставленный период времени люди не съезжают, то приставы могут прийти в общежитие для физического выдворения граждан. Имущество может перевозится на хранение на склад приставов, причем для его возвращения гражданам придется заплатить определенную сумму средств, представленную платой за хранения ценностей.

Законное проживание в общежитии обеспечивается подписанием договора аренды. Одной стороной договора является собственник — муниципалитет или частное лицо, другой стороной — гражданин. Подписанный документ всегда содержит условия аренды жилья. Если вы прочитаете документ, то сможете найти основания для выселения. Давайте поговорим о них.

По каким причинам человек может быть выселен из общежития?

1. Расторжение трудового договора с работодателем (юридическим лицом или государством).
2. Передача права собственности на общежитие новому владельцу.
3. Развод.
4. Невыплата задолженности по арендной плате в течение 6 месяцев и более.
5. Покупка новой квартиры и переезд из общежития.
6. Нарушение общественного порядка или нарушение условий проживания.
7. Использование жилья в целях, отличных от тех, для которых оно предназначалось.
8. Создание чрезвычайной ситуации с жильем в результате преднамеренных или непреднамеренных действий.

Так что причин много и они разнообразны. Прежде чем обращаться в суд, необходимо проанализировать ситуацию. Например, расторжение трудового договора не является судебным делом. Обратная ситуация — нарушение правил проживания в студенческом общежитии. Такие споры разрешаются только в суде при участии обеих сторон.

✅ Кого нельзя выселить из общежития?

Помимо обычной категории людей, которых выселяют, существуют также так называемые привилегированные категории. Этих людей нельзя выселить даже по суду — закон полностью в их пользу. Однако, если выселение неизбежно, должно быть предоставлено альтернативное жилье в том же городе.

Выселение из бывших общежитий запрещено:

1. Члены вооруженных сил, гражданские лица, пожарные, спасатели и другие государственные служащие, погибшие при исполнении служебных обязанностей.
2. Лица, выходящие на пенсию по возрасту.
3. Близкие родственники лиц, указанных в статье 1.
4. Лица с инвалидностью I или II группы в результате травмы на производстве (например, на заводе или во время военной службы по контракту).
5. Матери и отцы, самостоятельно воспитывающие несовершеннолетних детей.

Как показывает практика, выселить таких граждан из жилья не представляется возможным. В случае произвола властей пострадавший имеет право подать встречный иск и потребовать компенсации морального вреда. Важно заранее проконсультироваться с адвокатом.

✅ Судебная практика по выселению из общежития

Сегодня все чаще возникают споры о выселении лиц, вселившихся в квартиру до 1 марта 2005 года. Как вы знаете, новый закон о жилье вступил в силу 1 марта 2005 года. Поскольку вселение было произведено на основании ордера на обыск, арендодатель может подать в суд, чтобы ордер на обыск был признан недействительным. Такие иски заканчиваются в пользу истцов.

Однако арендаторам могут быть предоставлены и другие жилые помещения. Он не обязательно должен иметь такие же характеристики жилья. Главное условие — на одного человека должна приходиться площадь не менее 6 квадратных метров + проживание в одном месте.

Центральный районный суд г. Омска рассмотрел дело о выселении Костина И.Н. из ведомственного общежития. Ответчик состоял в трудовых отношениях с унитарным предприятием. После расторжения трудового договора Костин продолжал проживать в общежитии. Через три с половиной года руководство уведомило бывшего работника о его увольнении. Костин добровольно отказался выселяться. Судебное разбирательство не привело к желаемому результату. Омский областной суд постановил, что администрация не приняла во внимание срок исковой давности. Поскольку с момента увольнения Костина прошло более трех лет, он не мог быть выселен. Вышеупомянутые требования были отклонены.

В суде рассматривался спор о правах на комнату. Пара жила в ведомственном общежитии и не имела детей. Вскоре после этого произошел развод, и муж настоял на том, чтобы его бывшую жену выселили из комнаты в общежитии. Она отказалась, утверждая, что имеет такое же право на жилье. Мужчина обратился в суд, чтобы выселить свою бывшую жену. Основанием послужило прекращение отношений (статья 31 Жилищного кодекса РФ), специальный договор аренды на имя истца и тот факт, что общежитие не находилось в общей собственности. Ее претензии были признаны обоснованными — женщину выгнали из комнаты в общежитии, потому что она утратила родственные связи с жильцом квартиры.

Важно знать:

• Закон о жилье разрешает выселение из общежития.
• Причиной может быть собственное решение арендатора или серьезные нарушения со стороны арендатора (например, порча имущества или нарушение общественного порядка).
• Более распространенной причиной является прекращение или расторжение договора аренды. Например, с сотрудником компании или военнослужащим.
• Некоторые люди получают «иммунитет» от выселения. Они не могут быть выселены без предоставления другой квартиры.
• Если человек хочет съехать, нет никаких проблем. Если они не хотят уходить, они могут обратиться в суд.
• Собственник (муниципалитет, местный орган власти) является истцом, а арендаторы и их семьи — ответчиками. Перед этим необходимо сообщить оппонентам, что вы намерены выселить их через суд.
• Человек не может быть выселен без уважительной причины.
• Если суд решит, что ответчик утратил право на проживание в общежитии, жильцу дается 7 дней на освобождение общежития. Правда, вы можете подать заявление на получение жилья — тогда срок может быть перенесен.

Особые категории граждан

Ниже рассмотрим нюансы выселения особых категорий граждан. Так, например, студенты как большая часть проживающих на территории общежития, выселяются по особым правилам.

Есть пять основных причин, по которым студенты могут прекратить жить в общежитии: отчисление, завершение, нарушение условий проживания, смена владельца и предоставление другого жилья при расселении.

Сам факт наделения площадью нормирует декан университета, где обучается студент. Стоит понимать тот факт, что само предоставленное право проживания в общежитии не является обязательным требованием для высших учебных заведений. Следовательно, как только кто-то из сторон выразит желание прекратить договор или же нарушит условия и нормы жительства, то обучающийся может быть выселен.

Студент по личному желанию может получить прописку в общежитии, чтобы иметь временную регистрацию для полноправного проживания как иногородний.

Теперь перейдем к рассмотрению остальных категорий, проживающих в общежитии:

1. При расторжении срока службы по контракту или ее прекращения жилец и члены его семьи теряют право нахождения в общежитии.
2. При наличии ребенка теоретически жильцы не имеют никаких особых преимуществ при выселении, но фактически процесс протекает со смягчающими обстоятельствами и рядом применяемых мораториев. Здесь предоставляется более лояльный срок сбора вещей, поиска нового места временного проживания, создания нормальных условий и т. д. Стоит помнить, что нельзя приводить в качестве весомой причины детей при судебном разбирательстве. Помимо того, что это ходатайство считается незаконно представленным, так и согласно нормам закона РФ официально не имеет никакой силы.

Частой причиной выселения также может стать и неуплата коммунальных услуг. Это направление контролирует 154 статья Жилищного кодекса РФ. Здесь может быть два варианта развития событий.

1. Исходя из условий договора, при неоплате заявленных услуг в течение полугода жильцы могут быть выселены принудительно. При этом они в обязательном порядке должны выплатить все деньги по погашению задолженностей.
2. Сюда относят собственников помещений в общежитии. Жильцы в таком случае могут подвергнуться процедуре выселения только в случае наличия судебной санкции.

В г.Северодвинске администрацией муниципального образования был выдвинут иск по отношению к одному из жильцов общежития. Заявление было основано на том, что ранее указанный жилец был принят в отдел образования на работу, за неимением собственной недвижимости ей было предоставлено место в общежитии. На данный момент женщина прекратила трудовые отношения с организацией, более того зафиксировано ее временное непроживание в комнате, но выехать окончательно не желает.

Ответчица в суд не явилась, но по существу дела заявила, что просит не выселять ее на том основании, что иного места для проживания у нее нет. На данный момент она выехала в г.Москву на заработки.

На основании вышеизложенного, и учитывая существующие законодательные нормы, судебной инстанцией было решено удовлетворить выставленные требования истца, так как комната была предоставлено строго на время выполнения трудовых обязанностей, а не по иным причинам.

Необходимые документы

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, наймодатель, помимо самого иска, обязан предоставить исчерпывающую доказательную базу своих оснований для выселения. Ими могут быть:

1. Копия соглашения о трудовых обязанностях (в котором прописан пункт о заселении и выселении в случае его расторжения).
2. Копия соглашения о найме жилого помещения.
3. Аудио, фото, видео доказательства о нарушении внутреннего распорядка или свидетельские показания жильцов общежития.
4. Письменные предупреждения администрации общежития (в случае неоднократных нарушений).
5. Выписка из лицевого счета (где видно, что жилец долго время не оплачивал счета за потребляемые коммунальные услуги).
6. И иные доказательства, которые может запросить суд.

Необходимо понимать, что чем объективней доказательная база владельца общежития, тем выше вероятность получения положительно решения суда. Ответчик в свою очередь должен обосновать легитимность своего проживания в данном помещении.

Большая часть общежитий жилье временное, однако, есть и приватизированные помещения. Вся процедура выселения можно разделить на досудебный и судебный.

В досудебную часть входят:

• Фиксация оснований для выселения. В зависимости от оснований это могут быть:

1. Прекращение договоров, на основании которых выделялось студенческое или рабочее общежитие. Пример: увольнение, отчисление из учебного заведения, истечение срока соц. найма).
2. Составление актов по фактам бесхозяйного отношения к помещению. Необходим вызов ЖЭК, МЧС, Роспотребнадзор, работников УК и т.д.
3. Вызов полиции по фактам нарушения прав и интересов соседей.

• Вынесение приказа или постановления администрации о том, что земля под домом изымается нужд страны или муниципалитета или о возникновении других оснований для изъятия с выделением другого аналогичного по устройству жилья.
• Информирование о предстоящем выселении. Если общежитие расселяется полностью, то уведомление может осуществляться путем публикации объявления на видном всем жильцам месте. Если же прекращается право пользования одного гражданина и членов его семьи, то уведомление направляется индивидуально.

Истцам необходимо:

1. Собрать документы для подачи иска в суд. Здесь будут: правоустанавливающие документы, материалы подтверждающие наличие оснований для выселений и другие документы, имеющие отношение к делу.
2. Составить исковое заявление и направить его ответчику. Посмотреть как оно будет выглядеть модно по образцу из интернета. Но надежней обратиться за помощью к профессионалам.
3. Оплатить госпошлину. В большинстве случаев она составит 300 р.
4. Подать документы и исковое заявление в канцелярию суда.
5. Дождаться судебного разбирательства и принять в нем участие. Дело может рассмотреться и в отсутствие ответчика. При условии его правильного информирования о предстоящем заседании.
6. Получить решение суда и дождаться его вступления в законную силу.

Если решение в течение 10 дней не будет подана апелляционная жалоба, то ответчик должен будет покинуть помещение общежития.

После того, как был принят Закон о приватизации, огромная часть общежитий, особенно рабочих, была приватизирована. При этом, в связи с несовершенством закона, стали возникать споры имущественные между собственниками и нанимателями жилых помещений.

Чаще всего спорные ситуации возникают после того, как наниматель приватизировал свое жилье, а впоследствии оказывается, что все здание общежития было приватизировано ранее каким-либо юридическим лицом. Бывший наниматель не хочет лишаться собственности, юридическое лицо тоже не желает отдавать в чужие руки свое владение. В таких ситуациях чаще всего сделка по приватизации комнаты в общежитии судом признается ничтожной, как следствие – выселение без предоставления альтернативного жилья.

Вторым вариантом судебного спора может стать одновременная попытка приватизации одной комнаты ее двумя (или более) жильцами.

Также частыми можно назвать судебные иски о выселении из бывших общежитий, причем зачастую инициатор выселения не совсем понимает, кого из нанимателей он вправе выселить, а кого не может ни при каких обстоятельствах, например:

• собственник желает выселить граждан, относящихся к защищенной категории лиц, выселение которых без предоставления альтернативного жилья запрещено законом;
• в общежитии сменился собственник, который инициирует выселение всех жильцов, в этом случае выселение будет законным;
• наниматель допускает систематические задержки в уплате коммунальных платежей, выселение законно.

Пример

Собственник заводского общежития подал исковое заявление о выселении семьи Нестеренко без предоставления альтернативного жилого помещения. Ответчик подал встречный иск о признании судом его права собственности на жилое помещение и разрешение на последующую приватизацию.

По материалам дела, гражданин Нестеренко получил жилье по договору служебного найма, но через некоторое время уволился с предприятия, при этом общежитие не покинул.

В судебном заседании Нестеренко мотивировал свои требования тем обстоятельством, что он является пенсионером по старости и на этом основании имеет право проживать в данном жилом помещении.

Истец, в свою очередь, предоставил доказательства того, что у ответчика ранее в собственности находилась трехкомнатная квартира, которую он впоследствии подарил сыну, тем самым намеренно ухудшив свое материальное положение. Также суд выяснил, что ответчик не встал на учет, как нуждающийся в жилом помещении.

Суд, рассмотрев все обстоятельства и исследовав доказательства, принял решение: договор найма расторгнуть, ответчика выселить из служебного помещения без предоставления ему альтернативного жилья.

Порой даже суд с трудом разбирается во всех тонкостях и хитросплетениях дела о выселении из общежития. Поэтому, если вы столкнулись с такой проблемой, как выселение, первым вашим шагом должно стать обращение к юристу по жилищным вопросам.

Конечно, при желании вы можете попробовать самостоятельно защитить свои права, но, мало того, что это потребует от вас значительных моральных сил и огромного количества времени, вы еще можете не справиться со всеми тонкостями жилищного законодательства, в таком случае ваши шансы на положительный исход дела будут минимальными.

В вопросах, связанных с жильем, лучше не рисковать и положиться на опыт юриста по жилищным делам.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда

:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните Москва и Московская область
• позвоните Санкт-Петербург и область

Почему суды лихорадит?

Судебная практика столкнулась с конфликтом жилищных кодексов старого и нового образца. Точнее с тем, что владельцы служебных помещений читают новый Жилищный кодекс так, как им это удобно. Разговор ведется не о студенческих общежитиях, где проживают во время учебы или практики, а о тех, которые были раньше. Жилье принадлежало организациям, а специальные здания делились на женские и мужские. И ордера выдавались на основании старых правил совершенно иначе, чем в нынешнее время. Жилищный кодекс старого образца не относил такие помещения к временному жилью. Но в новых реалиях и с вступлением нового кодекса владельцы зданий, а также учреждения обслуживающие муниципальные общежития решили в одночасье сделать это жилье временным. Хотя многие семьи проживают на этой площади немало десятков лет. Выселение таких семей без предоставления иного жилья незаконно. По искам о выселении без права предоставления жилья фигурирует основание об отсутствии ордеров на данную жилплощадь. Но отсутствие ордеров и договоров о найме не могут служить причиной выселения, так как это не является нарушением закона со стороны нанимателя. Порядок заселения в общежития, а также выдача договора о найме и ордеров регулируются пунктом 10 положения об общежитиях, изданного в 1988 году, но отредактированного постановлением правительства в № 726 в 1993. Так пункт 10 данного положения гласит: основанием для заселения граждан в служебное жилье считается ордер установленного образца, выданный администрацией организации, в чьем ведении находится здание общежития. В момент заселения правила обязывают нанимателя сдавать ордера администрации общежитий. Кроме того, в пункте 15 того же положения указывается, что заселение в общежития производится исключительно при наличии ордеров и в строгом соответствии с их предписанием. В соответствии с Федеральным законом № 5242-1 от 1993 года, отредактированного под № 127 в 2004 года, принято считать местами проживания: общежития, дома маневренного фонда, дома для престарелых, интернаты для инвалидов и другие. К местам пребывания, то есть местами временного проживания, закон относит: пансионаты, кемпинги, гостиницы и другие подобные пункты.

Похожие записи:

• Работал, но не заработал. В пенсионный стаж войдут не все годы
• Упрощенный бухгалтерский баланс 2022
• Что нужно знать о наследстве и завещаниях, чтобы не потерять свою долю