X. Ответственность за нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «X. Ответственность за нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Декрет — это время, когда сотрудница компании не работает и находится в отпуске в связи с появлением ребенка. В трудовом законодательстве России нет понятия «декрет» или «декретный отпуск». Вместо этого существуют «отпуск по беременности и родам» (ст. 255 ТК РФ) и «отпуск по уходу за ребенком» (ст. 256 ТК РФ).
Женщину, находящуюся в декрете, сократить нельзя. Исключение — увольнение в связи с ликвидацией организации и при срочном трудовом договоре, если вышел основной работник и у работодателя нет вакантной должности, подходящей для беременной.
Отпуск по беременности и родам входит как в трудовой, так и в страховой стаж будущей матери. Трудовой стаж, в том числе влияет на возраст выхода на пенсию, заработную плату. Страховой — на размер пенсии.
Отпуск по уходу за ребенком полностью входит в трудовой стаж. Если вы будете в декрете до трех лет ребенка — вам зачтут эти три года. Для страхового стажа есть ограничения — до полутора лет. Дело в том, что именно до этого времени выплачивают пособие и перечисляют взносы в Пенсионный фонд. Получается, что если мама решит остаться в отпуске по уходу за ребенком до его трех лет, то трудовой стаж будет засчитываться, а страховой — нет.
Также есть ограничение декретных лет, которые входят в страховой стаж, — максимум шесть лет. При этом неважно, сколько у вас детей и как часто вы уходили в отпуск по уходу за ребенком.
Как выплачивается больничный по беременности и родам?
Существует ряд определенных нюансов при оформлении выплат для рожениц, которые:
- Являются домохозяйками (официально неработающие женщины)
- Уволены по причине ликвидации (банкротства) предприятия, либо уволены по сокращению
- Являются временно безработными и состоят в центре занятости
- Обучаются на дневной форме (в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования (п. «в», ст. 9 приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н)
- Являются индивидуальными предпринимателями, адвокатами или нотариусами с частной практикой
- Состоят на воинской службе в ВС РФ
Для неработающих домохозяек не предусмотрены социальные выплаты по листку нетрудоспособности, то есть пособия по беременности и родам они не получат. Будущие матери со статусом безработных могут получить региональное единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности до 30 недель, такое пособие безработным беременным положено, например, в Москве (Письмо Департамента здравоохранения г. Москвы от 08.11.2006 N 33-18-3165). Затем, для получения пособий и выплат женщине необходимо предоставить больничный лист по беременности в службу занятости.
Работодатель официально не имеет права увольнять беременную женщину. Если такой инцидент имел место, будущей матери необходимо обращаться в прокуратуру или трудовую комиссию с письменной жалобой. Если же увольнение или сокращение было произведено в период банкротства или ликвидации организации, прекращения деятельности частного предпринимателя, окончания действия лицензии нотариуса, адвоката, то роженица может обратиться в органы социальной защиты (РУСЗН — районные управления социальной защиты населения) и рассчитывать на причитающиеся выплаты пособия по беременности и родам.
Начнем с того, в законе Российской Федерации нет такого понятия как «декретный отпуск». Это устаревшее название, которое до сих пор пользуется популярностью в народе.
Дело в том, что это словосочетание появилось еще в далеком 1917 году, когда существовал декрет «О пособии по беременности и родам». В то время декретом назывался документ, издаваемый органами власти.
В некоторых странах это понятие сохранилось до сих пор, но в России этот термин уже давно позабыли. Поэтому сегодня в профессиональной сфере существует целых два понятия, которые соответствуют ситуации:
• отпуск по беременности и родам;
• отпуск по уходу за ребенком.
Эти два варианта можно считать единственными верными. Кроме того, стоит отметить, что это не просто отпуск, ведь он оформляется на основании больничного листа. Предлагаем изучить список всех нужных документов.
Как медработник должен его заполнить?
Медицинский работник вносит информацию в два бланка, один из которых выдается беременной, а другой остаётся в медучреждении.
- В правом верхнем углу листка проставляется галочка в поле «первичный» или же «дубликат» (если выдается взамен утерянного или испорченного).
- Вписывается название организации, выдавшей лист.
- Вводится адрес медучреждения: название населённого пункта, улицы (без слова «улица»), номер дома (числом); если есть необходимость указать корпус, его номер прописывают рядом, отделяя косой линией, размещённой в отдельной клеточке. Далее через клеточку при необходимости вписывается номер квартиры.
- Указывается дата выдачи больничного (число, месяц, год цифрами).
- Прописывается ФИО беременной (согласно паспортным данным).
- В графе «место работы» пишется название организации, в которой работает женщина, например ООО ФАНТАЗИЯ (если работодатель – физическое лицо, вместо названия организации указывается его фамилия и инициалы).
- Записывается № истории болезни, который соответствует № медкарты пациентки.
- Указывается причина нетрудоспособности в виде двузначного кода «05» (что означает отпуск по БиР).
- Ставится галочка в ячейке, которая обозначена буквой «ж» (женский пол).
- Проставляется галочка либо в графе «основное», либо в графе «по совместительству» (при отметке «по совместительству» указывается номер листка по основной работе), либо «состоит на учете в государственных учреждениях службы занятости».
- Заполняется поле «дата 1», в котором указывается прогнозируемая дата родов (число, месяц, год цифрами). Она вычисляется путем прибавления к дате выдачи листа 70 календарных дней.
- Делается отметка о том, что беременная встала на учет в срок беременности до 12 недель в квадрате «да». Если позже этого срока – в квадрате «нет».
- В таблице «Освобождение от работы» в столбце «с какого числа» вписывается дата выдачи листа. В столбце «по какое число» – дата, которая исчисляется прибавлением 140 дней к дате выдачи (для беременных одним ребёнком) и 194 дней в случае многоплодной беременности.
Указывается должность врача (допустимы сокращения, например, АКУШ ГИН), его фамилия, инициалы и подпись. Прописывается должность председателя врачебной комиссии (например, ПРЕД ВК), его фамилия, инициалы и подпись.
- В поле «приступить к работе» указывается дата, следующая после той, которая указана в столбце «по какое число».
- В графе «выдан листок нетрудоспособности» вписывается фамилия и инициалы специалиста, выдавшего больничный. Фамилия и инициалы отделяются пробелом, например КУЗЬМИНА ОМ.
- В поле «подпись» больничный визируется специалистом, выдавшим документ.
- Документ заверяется печатями в специально отведённых местах.
В корешке листка нетрудоспособности дублируются основные данные:
- «первичный» лист или «дубликат»;
- фио беременной;
- место её работы с отметкой «основное» или «по совместительству»;
- фамилия, инициалы врача;
- номер истории болезни;
- дата выдачи больничного.
В поле «расписка получателя» беременная женщина подписывается при получении документа на руки.
От чего зависит длительность периода нетрудоспособности?
При установлении периода освобождения женщины от работы, связанного с подготовкой к родам, рождением ребенка и восстановлением сил после родов, учитываются:
- существующие медицинские показания, принимающие во внимание женскую физиологию и естественные сроки протекания беременности;
- особенности протекания беременности, а именно количество вынашиваемых плодов;
- сложность протекания родов, которая непосредственно влияет на продолжительность периода восстановления после них;
- необходимость проведения дополнительных оздоровительных мероприятий во время беременности (касается женщин, постоянно проживающих или работающих на территории зоны отселения, т.е. на радиоактивных территориях).
Сроки предоставления больничного по беременности и родам влияют не только на длительность отдыха женщины, но и на размер выдаваемого ей декретного пособия. Декретный отпуск, предоставляемый женщине по больничному листу, подлежит оплате за каждый день нетрудоспособности в размере 100% среднедневного заработка женщины за два предыдущих полных календарных года.
Какие аргументы для страхователей по переходу на электронные больничные?
С электронных листков нетрудоспособности работник предприятия не сможет его потерять, ему не надо будет беспокоится о том, что он может его испортить (помять, порвать и т.п.), а в случаях утери информации о номере своего электронного листка нетрудоспособности зайти в свой личный кабинет и посмотреть необходимую информацию.
Электронный листок нетрудоспособности полностью исключает представление работниками поддельных листков нетрудоспособности (Фонд проверяет подлинность электронного листка и страхователь, запрашивая его у Фонда для оплаты, может не сомневаться в достоверности сведений).
У работодателей нет необходимости обеспечивать сохранность – вся информация с момента «открытия» электронного листка нетрудоспособности хранится в системе Фонда и может запрашиваться страхователем неоднократно, а при проведении Фондом проверок страхователей представлять электронные листки нетрудоспособности сотрудникам Фонда не потребуется.
Также в настоящее время основными российскими разработчиками бухгалтерского программного обеспечения, такими как компании «1С», «Тензор» (СБИС), «СКБ «Контур» и корпорация «ПАРУС» обеспечено взаимодействие работодателей с Фондом по формированию электронных листков нетрудоспособности непосредственно из программных продуктов, что значительно облегчает трудозатраты работодателей, использующих данное программное обеспечение.
Одна из причин внедрения электронных листков нетрудоспособности − это борьба с поддельными больничными, так как электронная система практически полностью исключает риск злоупотреблений. Насколько остро сейчас стоит проблема с фальшивками?
В настоящее время достаточно часто встречаются случаи продажи фальшивых листков нетрудоспособности — объявления, листовки, сайты в сети «Интернет», предлагающие оформить «больничный» легко, быстро и просто.
Но это относится как раз к листкам нетрудоспособности на бумажном носителе.
С решением данной проблемы отлично справляется электронный листок нетрудоспособности.
В первую очередь, Фонд социального страхования Российской Федерации в рамках технологии электронного листка нетрудоспособности создаёт единую базу, в которой может видеть электронный листок нетрудоспособности с момента его «открытия» в медицинской организации. Такого преимущества лишены листки нетрудоспособности на бумажном носителе.
Кроме того, выдать поддельный электронный листок нетрудоспособности невозможно, так как Фонд социального страхования Российской Федерации контролирует любые действия с ним. Таким образом, работодатель, работник которого предъявляет для оплаты электронный листок нетрудоспособности, может быть уверен в его подлинности.
Другие нюансы оформления пособий
Руководство предприятия должно открыть специальный счёт, куда из ФСС перечисляют компенсацию за больничный. Реквизиты такого личного счета заполняются главным бухгалтером на предприятии.
В случае со статусом ИП оформление больничного мало чем отличается от обычных схем. Выплата средств идёт за счёт самого ИП. Доход сотрудницы анализируют и в этом случае, тоже на протяжении последних 24 месяцев. Справки требуются и от других мест, где присутствовал официальный доход.
ИП сам не имеет право расторгать соглашения с такими гражданами. Они могут продолжать работу, если установить им неполные рабочие дни. По размеру начислений сотрудниц ИП какие-либо ограничения отсутствуют. И законные основания для отказа в выплате пособий тоже отсутствуют.
Больничные можно передавать работодателям сразу после получения . Главное – чтобы от этого срока не прошло более полугода. Сначала компенсация идет за счет средств руководства. Потом ФСС компенсирует большую часть затрат на основании заявления.
С момента поступления больничного листа должно пройти не более 10 дней до того, как гражданин получит положенные компенсации. При любых нарушениях ответственность наступает такая же, что и в случае выплаты заработной платы с задержкой.
Беременность и роды: больничный лист
В обычной жизни, если это здоровая беременность и роды, больничный лист оформляется акушером-гинекологом во время очередного приема, который выпадает на 28-ю неделю (для женщины, вынашивающей двойню) или на 30-ю неделю для всех остальных беременных. Во время очередного приема врач проводит полный осмотр, оценивает результаты последних анализов и задает вопросы о возможных жалобах будущей мамы. Он измеряет вес женщины, окружность живота, высоту стояния дна матки, еще раз пересчитывает срок беременности, уточняет его и приступает к оформлению необходимой документации.
Параллельно с оформлением больничного листа по беременности и родам женщине на руки выдают обменную карту (копия карты, которую ведет врач в поликлинике с данными всех анализов и обследований) и 2-3 части родового сертификата. Последний необходим для получения медицинской помощи в рамках федеральной программы в родовспомогательных учреждениях на всей территории нашей страны. Третья часть сертификата нужна для детской поликлиники, где после рождения будет обслуживаться малыш. Эти документы (вместе с паспортом, полисом ОМС и СНИЛС) должны быть у женщины с собой при поступлении в родильный дом. Больничный лист может быть оформлен в электронном виде.
Все этапы оформления документов закреплены в нормативных документах и Приказе Минздравсоцразвития России N 624н (вышедшем 29.06.2011).
Когда на учёте женщина ещё не стоит
Дети быстро перенимают проблемы, если их не контролировать. Слабость маленького организма и небольшие размеры могут закончиться плохо для беременности вообще.
Потому постоянное наблюдение на протяжении всего первого триместра становится обязательным требованием для всех. От гинеколога могут поступать предложения пройти лечение в условиях стационара.
Но иногда бывает так, что будущие мамы не успевают подумать о постановке на учёт. Тогда от больничного не стоит отказываться. У процедуры появляется просто несколько дополнительных нюансов:
Если есть силы и возможность – женщина сама может посетить приём участкового терапевта. От него получают направление на осмотр у гинеколога. Потом тоже встают на учёт. Даже отсутствие документов по постановке на учёт – не повод отказываться предоставить медицинскую помощь.
Листок нетрудоспособности, или больничный – это документ, подтверждающий неспособность человека работать в данный момент. Не всегда это происходит во время болезни – можно быть нетрудоспособным и на этапе реабилитации. А при беременности работать бывает сложно и без всяких заболеваний.
Кто может дать больничный во время беременности? Занимается этим лечащий врач – терапевт, гинеколог, уролог, ЛОР, невропатолог – в зависимости от жалоб, с которыми обратилась пациентка.
Многие путают понятия болезнь и нетрудоспособность. Например, потеря голоса после перенесенного ларингита – абсолютное показание для больничного учителю или консультанту в магазине. А грузчику или наборщику текстов придется объяснить, почему без голоса он не может выполнять свою работу. С этими нюансами может быть связан отказ в выдаче больничного листа врачом, что вызывает негодование у пациенток.
Как получить лист нетрудоспособности беременной женщине? Кто может его выдать – терапевт или гинеколог? С какими жалобами к ним нужно обращаться?
А что делать, если признаков болезни или осложнений нет, но и работать все труднее?
Будущие мамы имеют право на легкий труд. Это не лист нетрудоспособности – на работу ходить придется, но нагрузки значительно снизятся. Справку о необходимости легкого труда должен дать гинеколог, затем она предъявляется работодателю с соответствующим заявлением. Легкий труд подразумевает отсутствие профессиональных вредностей, сокращенный график при необходимости и более комфортные условия работы для будущей мамы.
Хоть беременность и не болезнь, но она требует иного режима труда и отдыха. И если врач предлагает воспользоваться листком нетрудоспособности или справкой о легком труде, лучше прислушаться к его рекомендациям.
На сколько продляют больничный после кесарева сечения?
«Если кесарево — сколько дней больничный ?» — такой вопрос довольно часто адресуется поисковикам. Связано это с тем, что напрямую о длительности листка нетрудоспособности при проведении кесарева сечения в законодательных актах не говорится. Однако прооперированные женщины вправе рассчитывать не только на стандартный 140-дневный больничный.
Роды, завершившиеся операцией, относятся к сложным, в соответствии с п. «в» инструкции Минздрава РФ № 01-97. Соответственно, говорить о продолжительности больничного в этом случае можно как о больничном при осложненных родах. На сколько продлится больничный при кесаревом сечении , установлено в ч. 1 ст. 255 ТК РФ и п. 48 приказа № 624н: после операции больничный продлевается на 16 дней, а общая продолжительность нетрудоспособности становится равной 156 дням.
Как получить лист временной нетрудоспособности по беременности и родам?
Лист временной нетрудоспособности по беременности и родам –основной документ, который дает работающей женщине право уйти в декретный отпуск на несколько месяцев, а также получить оплату этих дней. Лист выдается согласно «Правил проведения экспертизы временной нетрудоспособности, а также выдачи листа или справки о временной нетрудоспособности», утвержденных Приказом Минздрава № ҚР ДСМ-198/2020. от 18.11.2020 г.
Обратите внимание, что Правила были изменены в ноябре 2020 г. и наряду с листом временной нетрудоспособности появилось понятие «справка о временной нетрудоспособности». Их основное отличие в том, что справка освобождает от работы или учебы, но не дает права на получение оплаты дней нетрудоспособности. По беременности и родам работающим женщинам оформляется именно лист временной нетрудоспособности (пп.5 п.7 Правил). А женщинам, которые официально не работают, но обучаются в организациях образования, выдается справка (пп.7 п.8 Правил). В этом случае они освобождаются от посещения занятий, но оплату дней нетрудоспособности не получают.
Получить лист временной нетрудоспособности по беременности и родам могут:
- беременные женщины;
- женщины, уже родившие ребенка (детей);
- работающие женщины или мужчины, усыновившие (удочерившие) ребенка.
Получить лист временной нетрудоспособности по беременности и родам можно:
- при личном посещении медицинской организации (потребуется только удостоверение личности);
- онлайн, через портал Egov.kz (потребуется ЭЦП).
Для получения документа через портал Egov.kz следует:
- авторизоваться на портале с помощью ЭЦП;
- перейти по вкладкам «Главная», «Гражданам», «Здравоохранение», «Медицинская помощь», услуга «Выдача листа о временной нетрудоспособности».
Услуга бесплатная, срок ее оказания по стандарту –не более 30 минут. Электронную версию документа можно скачать в Личном кабинете на портале Egov.kz.
Предварительно, разумеется, необходимо встать на учет в медицинской организации.
Оформленный лист временной нетрудоспособности необходимо сдать:
- в бухгалтерию или отдел кадров работодателя –для оформления отпуска по беременности и родам (иногда –и для его оплаты);
- в ЦОН –для оформления соцвыплаты на случай потери дохода в связи с беременностью и родами.
Оформление больничного по беременности и родам
Декретный больничный оформляется на таком же бланке листка нетрудоспособности, что и в случае любого заболевания (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 347н). Выдать листок нетрудоспособности по беременности и родам может только врач акушер-гинеколог, при его отсутствии – врач общей практики, а в крайнем случае – фельдшер.
Декретный больничный лист выдается на период:
- 140 дней при нормальной беременности (70 дней до родов и 70 после) – оформляется в 30 недель срока;
- 156 дней при преждевременных родах (выдается в 22-30 недель), или при осложнениях (16 дней прибавляются к послеродовому отпуску);
- 194 дня при ожидании близнецов – больничный выдается в 28 недель;
- 70 дней при усыновлении ребенка (110 дней, если усыновили нескольких малышей) – в этом случае больничный начинается со дня рождения ребенка.
Правила оплаты больничного
Сколько дней оплачивается. Больничный лист выписывают на срок до 15 календарных дней. Если болеете дольше, через 15 дней назначается комиссия, которая может продлить больничный до 12 месяцев. При этом каждые 15 дней надо показываться врачу для продления больничного листа. Максимальная продолжительность больничного — 10 месяцев, при туберкулезе — год.
Если вы заболели серьезно и нужно лечиться в стационаре, врач выдаст больничный на период лечения. При необходимости он продлит больничный лист еще на 10 дней, чтобы вы восстановились дома после болезни. На лечение в санатории выпишут больничный до 24 дней.
Все дни больничного оплачиваются, за несколькими исключениями. Например, сотруднику-инвалиду оплатят больничный не более чем за 4 месяца подряд и не больше 5 месяцев в году по нескольким больничным.
Сколько листов оплачивается в год. Ограничения на количество больничных листов в год нет. Зато есть ограничение по продолжительности больничного, о котором мы писали выше. Например, если человеку выдают больничный на 15 дней, максимальное количество больничных листов, которое ему оплатят при обычном заболевании, в среднем около 20.