Оформление бланка учета выдачи спецодежды
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление бланка учета выдачи спецодежды». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В настоящее время работодатели при выдаче СИЗ работникам должны руководствоваться Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, далее – Межотраслевые правила), которыми установлены требования к приобретению, выдаче, применению, хранению СИЗ и уходу за ними.
- Правильно ли я понимаю, что в том случае, если работодатель не предоставил СИЗ, я могу не приступать к работе? Прогулом это не будет?
Ответ: Согласно ст. 81 ТК РФ прогулом считается отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). В Вашем случае отказ от выполнения работы связан с непредоставлением СИЗ – имеете на это право.
- Я работаю автослесарем. Одежда часто испачкана машинным маслом, что не безопасно с точки зрения пожарной безопасности. Что делать в данном случае?
Ответ: В данном случае работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ. В этих целях работодатель вправе выдавать работникам 2 комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки.
Как оформляется карточка СИЗ?
Чтобы вести учет выдачи средств защиты для персонала, фирма-наниматель использует типовой образец карточки, закрепленный приказом Минздравсоцразвития №28н от 27.01.10 г. Он состоит из двух сторон, распечатываемых на одном листе. На лицевой указывается следующая информация:
- ФИО наемного специалиста;
- его табельный №;
- его должностная позиция в компании;
- подразделение его трудоустройства (отдел, департамент);
- дата приема в штат коммерческой структуры;
- сведения о кадровых перемещениях сотрудника;
- пол лица;
- данные о габаритах гражданина, в соответствии с которыми будет подбираться одежда и иная экипировка (например, перчатки, противогаза): рост, обмеры.
Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней
Для этих же целей используются одноименные журнал и ведомость. Но они ведутся по предприятию в целом.
Бланк ведомости утвержден постановлением Госкомстата № 71а от 30.10.1997. Но Федеральный закон № 402-ФЗ от 06.12.2011 сделал унифицированные формы первичной документации необязательными к применению с 01.01.2013. Работодатель вправе заменить ведомость на журнал и вести его в произвольной форме.
Карточка — это лист выдачи спецодежды, по которому ведется учет по каждому работнику в отдельности. Узнать ее на фоне двух других документов легко. В ней отсутствуют столбцы с Ф.И.О. и табельным номером получателя. Данные последнего приводят в шапке документа.
В соответствии со статьей 13 приказа Минздравсоцразвития № 290н от 01.06.2009, факт предоставления работникам СИЗ и их возврат необходимо фиксировать в личном документе. Правила заполнения и новая форма карточки СИЗ приведена в приложении к приказу.
На лицевую сторону заносят информацию о работнике:
- Ф.И.О.;
- должность;
- структурное подразделение;
- дату приема на работу;
- дату изменения профессии или перевода в другое подразделение (если были);
- пол;
- рост;
- размеры для всех предохранительных приспособлений.
Какие средства индивидуальной защиты называются дежурными
Дежурные СИЗ — это отдельные средства индивидуальной защиты, которые закрепляются за определенным объектом выполнения работ или рабочим местом. Их выдают поочередно нескольким работникам или иным лицам, участвующим в производственной деятельности, или осуществляющим мероприятия по надзору, только на время выполнения тех работ, для которых эти СИЗ предназначены.
Если по типовым нормам для определенных должностей СИЗ не положены, и при этом они не являются непосредственными организаторами работ (старшими мастерами), выдача СИЗ в индивидуальное пользование не положено. Например, по нормам выдачи СИЗ на участке, где трудятся сварщики, помимо самих сварщиков СИЗ в индивидуальное пользование может получить их непосредственный руководитель — главный (старший) сварщик. А вот главному инженеру, и тем более директору завода СИЗ не положены. Выдавать дежурные СИЗ им нужно только во время посещения производственных объектов.
Важно! Если визит лиц на отдельные объекты является разовым, а не постоянным мероприятием, например, в компанию с проверкой пришел инспектор ГИТ, достаточно временно выдать дежурные СИЗ. После проверки объекта СИЗ нужно забрать обратно, так как опасность миновала.
В чем отличие дежурных СИЗ от обычных? В том, что их выдают не отдельным работникам под подпись в личной карточке учета выдачи СИЗ, а руководителю структурного подразделения, чтобы он сам распоряжался, каким работникам или иным лицам такие СИЗ могут потребоваться на короткое время, а не в постоянное пользование.
Есть единственный случай, когда дежурные СИЗ выдают постоянному составу исполнителей — в типовых нормах для этого есть указание «дежурные» со сроком носки «до износа». Это касается, прежде всего, диэлектрических СИЗ. Все дело в том, что электротехнический и электротехнологический персонал получает в индивидуальное пользование СИЗ, расписываясь за них в личной карточке. Но на определенных работах необходимо применять дежурные СИЗ, которые выдают не каждому работнику лично, а только при посещении ими отдельного объекта.
Пример 1. При выполнении работ в аккумуляторной работнику положена выдача кислотозащитного фартука. Постоянно работник фартук не носит. В типовых нормах указано— дежурный. Поэтому фартук висит на стене в аккумуляторной, работник разводит в нем раствор, по окончании снимает его и вешает обратно на место, моет руки и покидает аккумуляторную.
Пример 2. Электромонтер надевает диэлектрические перчатки и боты только при проведении определенных измерений напряжения. Эти измерения проводят с редкой периодичностью, например, один раз в полгода или в месяц. Поэтому дежурные боты и перчатки из диэлектрика электромонтер не получает в личное пользование, но в самом помещении испытательной лаборатории или измерительной эти дежурные СИЗ находятся постоянно в исправном состоянии. Спустя определенный период этот или уже другой работник должен надеть эти дежурные СИЗ только на момент выполнения определенной работы и вернуть на место.
К дежурным СИЗ могут относиться:
- защитная каска или каскетка;
- жилет сигнальный;
- СИЗ от падения с высоты;
- диэлектрические перчатки и галоши/боты;
- системы спасения и эвакуации;
- компоненты системы обеспечения безопасности работ на высоте с индикаторами срабатывания;
- защитные очки и щитки;
- фильтрующие СИЗ органов дыхания с лицевой частью из изолирующих материалов, в том числе с принудительной подачей воздуха и самоспасатели с противоаэрозольными, противогазовыми и комбинированными фильтрами;
- изолирующие СИЗ органов дыхания;
- накомарник, наплечники, налокотники;
- спецодежда — костюмы, куртки, плащи, тулупы (если нормами выдачи не предусмотрена их индивидуальная выдача);
- наушники и т.д.
Дежурные СИЗ, с учетом требований к правилам личной гигиены работников и индивидуальных особенностей работников, передают от одной смены к другой под ответственность уполномоченных работодателем лиц. Это значит, что в организации должны быть назначены приказом такие лица.
Те средства защиты, которые не предназначены для многократного применения, например, противошумные вкладыши, подшлемники, СИЗ органов дыхания, выдают в виде одноразового комплекта перед рабочей сменой в количестве, которое соответствует числу работников, занятых на рабочем месте.
Обратите внимание. Если наушники относятся к дежурным СИЗ, необходимо обеспечить на рабочем месте дезинфицирующее средство, обучив предварительно работников по правильной очистке этих СИЗ.
Учтите, что спецобувь, например, ботинки, сапоги, в том числе резиновые, не могут являться дежурным СИЗ, если не были проведены мероприятия по дезинфекции. Поскольку диэлектрические боты и галоши надевают на обувь, достаточно протереть их сухой чистой тряпкой перед применением.
Таблиц с примерами по выдаче дежурных СИЗ
| Пример дежурных СИЗ | Кому выдают | Для чего выдают |
|---|---|---|
| Каска защитная
Очки защитные |
Инспектору:
|
Чтобы исключить риск несчастного случая при падении предметов сверху, поражения электрическим током, разлетающимся осколкам металла или другого сырья, излучения от сварки |
| Наушники | Инспектору:
|
Чтобы исключить риск снижения слуха при посещении шумных производств, например, возле дробильной установки, зуботехнического оборудования, при применении абразивного инструмента |
| Жилет сигнальный | Инспектору:
|
Чтобы исключить риск несчастного случая в зоне движения транспортных средств, а также в условиях пониженной видимости |
| Диэлектрические перчатки | Электротехническому персоналу | Чтобы исключить риск несчастного случая при проведении измерений, испытаний повышенным напряжением, работы на неотключенных токоведущих частях электроустановки |
| Системы спасения и эвакуации | Непосредственным исполнителям работ на высоте или в ОЗП | Чтобы исключить риск несчастного случая на момент проведения работ повышенной опасности |
Можно ли вести личную карточку выдачи учета выдачи СИЗ в электронном виде?
В связи с повсеместным внедрением цифровых технологий, «бумажный вариант» заполнения карточки устаревает. Читаем, что написано в Приказе №766:
«Выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде)…»
«В электронной карточке учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника или данные с электронных считывающих устройств, фиксирующих биометрические данные работника или его электронную подпись, либо иные сведения, позволяющие идентифицировать личность работника…»
«При ведении карточек в электронном виде, вести карточки в бумажном виде не требуется.»
«Если у предприятия СИЗ выдают автомат, например вендинговое оборудование, в этом случае надо обеспечить автоматическую идентификацию работника, который получает СИЗ и автоматическое заполнение личной карточки учета выданных СИЗ.»
Как оформляется карточка СИЗ?
Чтобы вести учет выдачи средств защиты для персонала, фирма-наниматель использует типовой образец карточки, закрепленный приказом Минздравсоцразвития №28н от 27.01.10 г. Он состоит из двух сторон, распечатываемых на одном листе. На лицевой указывается следующая информация:
- ФИО наемного специалиста;
- его табельный №;
- его должностная позиция в компании;
- подразделение его трудоустройства (отдел, департамент);
- дата приема в штат коммерческой структуры;
- сведения о кадровых перемещениях сотрудника;
- пол лица;
- данные о габаритах гражданина, в соответствии с которыми будет подбираться одежда и иная экипировка (например, перчатки, противогаза): рост, обмеры.
Далее указывается, согласно какому нормативно-правовому акту специалисту конкретной профессии положена выдача защитных средств. В нижней части лицевой страницы располагается таблица, по строкам которой указывается, какие вещи предоставляются гражданину (например, халат и брюки против воздействия растворов кислот, фартук с нагрудником, резиновые перчатки, противогаз и т.д.). По столбцам обозначается:
- пункт нормативного акта, согласно которому конкретный предмет выдается сотруднику;
- единица измерения СИЗ (как правило, «шт.»);
- количество в год согласно положениям законодательства.
В нижней части страницы проставляется подпись уполномоченного лица – начальника соответствующего департамента. Рядом дается ее расшифровка. На оборотной стороне карточки содержится информация о фактическом движении СИЗ: сколько предметов получил наемный специалист, какое количество из них вернул на склад. Данные оформляются в виде таблицы, каждая строка которой посвящена конкретному виду средств защиты. По столбцам указывается:
- название СИЗ;
- номер документа, подтверждающего надлежащее качество изделия в системах декларирования или сертификации;
- данные о факте выдачи изделий: дата, их количество, исходное состояние и виза работника-получателя;
- информация о возврате СИЗ на склад: календарный день, число изделий, степень износа, подписи сдающего и приемщика.
Определяем потребность выдачи СИЗ
В пункте 14 Правил четко определено, что Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.
При этом нормы должны содержать конкретную информацию:
- о классе(ах) защиты, эксплуатационных уровнях защиты (если это предусмотрено для данного типа СИЗ), особенностях конструкции, комплектности, планируемых к выдаче СИЗ;
- о СИЗ, необходимых работникам для осуществления трудовой деятельности, включая деятельность при совмещении профессий или выполнении совмещаемых работ, в том числе в составе комплексных бригад.
Объем выдачи СИЗ определяется в Единых типовых нормах выдачи:
- по профессиям (должностям);
- на основании проведенных СОУТ и ОПР в зависимости от идентифицированных опасностей.
Работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. При этом реализация указанных мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и (или) ОПР.
Более расширенная информация по требованиям к выдаче СИЗ содержится в п.18 Правил.
После определения потребности необходимо выбрать сами СИЗ в соответствии действующими документами о подтверждении их соответствия государственным требованиям в зависимости от требуемых защитных свойств и эксплуатационных характеристиках нужных нам СИЗ.
Организация учета выданных СИЗ
Общие для всех отраслей деятельности и любого работодателя правила, в соответствии с которыми производится хранение, выдача, использование и обеспечение ухода за СИЗ, отражены в приказе Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н.
Согласно этому документу работодатель обязан:
- приобретать или арендовать СИЗ за свой счет и выдавать их работнику бесплатно;
- применять только сертифицированные СИЗ;
- информировать каждого работника о полагающихся ему по нормам СИЗ;
- обеспечивать выдачу спецодежды в соответствии с полом, ростом и размером работника;
- организовать учет выдачи СИЗ;
- допускать работника к работе только после получения им СИЗ и обучения пользованию ими;
- обеспечивать своевременную проверку, замену СИЗ, их ремонт и уход за ними, а также хранение на складе СИЗ, выдаваемых на сезон;
- обустроить помещения для текущего хранения СИЗ.
У работодателя есть право на:
- разработку собственных норм выдачи СИЗ, улучшающих обеспечение ими работников по сравнению с типовыми отраслевыми нормами;
- замену указанных в типовых нормах СИЗ на иные, с аналогичными защитными свойствами;
- применение электронного способа учета выдачи СИЗ;
- выдачу «дежурных» СИЗ;
- использование бывших в употреблении СИЗ, если это допускается санитарными нормами, после их санобработки;
- выдачу двойных комплектов СИЗ с целью их замены на период санобработки.
За работником закрепляются обязанности:
- правильно применять выданные ему СИЗ;
- использовать СИЗ только в рабочее время;
- незамедлительно информировать работодателя о выходе СИЗ из строя.
Права работника сводятся к следующему:
- к возможности отказа без негативных для себя последствий от выполнения работы без СИЗ;
- досрочной замене СИЗ при пропаже или выходе их из строя по причинам, не зависящим от работника.
Учет выдачи средств защиты ведется с помощью особого документа, форма которого приведена в приложении к приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н. Это личная карточка учета выдачи СИЗ — в 2020-2021 годах она применяется в редакции приказа Минздравсоцразвития от 27.01.2010 № 28н.
Журнал учета выдачи СИЗ
Если в организации работодатель приобретает и снабжает работников средствами индивидуальной защиты (а он это обязан делать в соответствии со 212 и 221 статьями Трудового кодекса), то на предприятии должен вестись журнал учета выдачи СИЗ. Этот документ иллюстрирует поступление к конкретным сотрудникам специальной защитной одежды, обуви, респираторов и других полезных приспособлений.
Особенно это актуально для компаний, где сотрудники осуществляют свою работу в загрязненных или вредных условиях труда, в местах с повышенной или пониженной температурой (например, пожарные или сварщики), где работники взаимодействуют с потенциально опасным для жизни и здоровья оборудованием.
Строительные и производственные организации нуждаются в таком журнале. Словом, это распространенная и часто заполняемая бумага.
Бланк личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты – основа учета защитных средств
Хозяйственная деятельность организации не может осуществляться без учетных мероприятий. И учет средств индивидуальной защиты не является исключением. Учетные мероприятия помогают контролировать материальные расходы на средства защиты, приобретение которых, согласно Межотраслевым правилам, производится за счет средств организации.
Личная карточка учета выдачи индивидуальной защиты является первичным документом для бухгалтерских проводок. Бесплатные для работника защитные средства являются статьей расхода для предприятия. Как налогоплательщик организация имеет право отнести эти расходы на счет затрат (в рамках установленных норм).
Бланк личной карточки учета выдачи СИЗ используется для данных о персональных средствах защиты. Существуют также специальные учетные документы для внесения сведений о коллективных защитных приспособлениях (например, заградительных устройствах или знаках безопасности).
Графы карты условно можно разделить на три блока по типу информации. Первый тип – это данные работника, включая индивидуальные параметры тела (рост, пол, размер одежды и т.д.). Таблица с наименованиями и данными о нормах делит с общими сведениями о сотруднике лицевую часть документа. Оборотную сторону карты полностью занимает таблица, отражающая выдачу/возврат для каждой единицы.
Одним из важных пунктов является наличие граф с процентом износа СИЗ. По этим данным можно следить за сроками износа и соответствии этого параметра нормативам. Ни в коем случае нельзя завышать сроки использования спецсредств, установленные нормативными документами. Такие действия расцениваются как нарушение норм техники безопасности.
Заполняется личная карточка учета в единственном экземпляре сотрудником, отвечающим за сохранность СИЗ. Например, кладовщиком. Ведение бланков можно возложить на любое другое материально ответственное лицо. Исключение составляют инженеры по охране труда, т.к. они являются лицами, ответственными за контроль над правильностью ведения данных документов.
Хранятся личные карточки учета выдачи СИЗ на территории склада. Срок хранения для этого конкретного законодательно не определен. Для определения срока хранения принято руководствоваться периодом, определенным для ведомостей выдачи одежды и обуви, т.е. 1 год. Способ хранения – в специальной картотеке, в алфавитном порядке.
Сроки хранения заполненных карточек и ответственность
В перечнях Минкультуры №558 от 25.08.10 г., на основании которых определяются сроки хранения архивных документов на предприятии, карточка выдачи СИЗ не упомянута. Из сложившейся юридической практики следует, что компаниям-нанимателям нужно ориентироваться на период хранения списков по выдаче средств защиты. Он равен одному календарному году.
Если работодатель уклоняется от обязанностей по заполнению карточек или не сохраняет их в архиве в течение года, к нему применяются меры административной ответственности. Согласно положениям 5.27 КоАП РФ, штраф составит:
- 1-5 тыс. руб. – для руководителя компании или ИП;
- 30-50 тыс. руб. – для юридического лица.
Если нарушение трудового законодательства выявлено повторно, размер штрафных санкций увеличивается. Физические лица и ИП оплачивают в бюджет сумму до 20 тыс. руб., компании – до 70 тыс. руб. Дополнительная мера ответственности для руководителей – их административная дисквалификация (лишение права занимать определенные должности) на период 1-3 года.
Что относится к средствам индивидуальной защиты
Определения этого понятия приведены в статье 209 ТК РФ , а также в Межотраслевых правилах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, которые утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н. Формулировки схожи. СИЗ — технические средства индивидуального пользования, необходимые для защиты от опасных и вредных факторов производства и для предотвращения загрязнения.
Обязательным условием использования защитных изделий в организации является их сертификация. Недопустимо выдавать сотрудникам не сертифицированные СИЗ, поскольку они должны соответствовать ГОСТам. Правила проведения сертификации таких изделий установлены:
- Постановлением Госстандарта РФ от 19.06.2000 N 34 ;
- решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878 (ред. от 06.03.2019) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты»» (вместе с «ТР ТС 019/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности средств индивидуальной защиты»);
- Письмом Минпромторга России от 21.11.2016 N НГ-74159/10 «О разъяснении законодательства».
- изолирующие костюмы (пневмо и гидрокостюмы, скафандры);
- оборудование для защиты дыхания (респираторы, противогазы, пневмомаски и т.д.);
- защитная спецодежда (тулупы, накидки, халаты, костюмы, фартуки и т.д.)
- специальная обувь (сапоги, ботинки, галоши, ботфорты и т.д.)
- изделия для рук (перчатки, рукавицы, налокотники, напальчники и т.д.);
- для предохранения головы (каски, шлемы, береты, косынки и т.д.);
- для безопасности глаз — защитные очки;
- для безопасности лица — лицевые защитные щитки;
- для защиты от падений (тросы, пояса, наколенники и т.д.);
- дерматологические средства для кожи (очистители, защитные и репаративные вещества);
- комплексные защитные средства.
Порядок и нормы выдачи СИЗ
Все средства индивидуальной защиты, выдаваемые предприятием, должны соответствовать физиологическим параметрам человека. Контроль за обеспечением должен осуществляться в определенные сроки, а выдачу следует зафиксировать документально.
Несколько правил порядка и норм выдачи:
- При совмещении профессий работниками необходимо обеспечить СИЗ дополнительно в соответствии с условиями, регламентируемыми для данных условий труда.
- Дежурные СИЗ нужны для проведения разных заданий и работ, связанных с устранением последствий аварий.
- СИЗ могут быть закреплены за отдельными лицами с учетом гигиенических требований.
- Если СИЗ предназначены для какого-либо сезона, то по его окончанию они должны быть сданы в кладовую.
- Руководитель должен провести инструктаж о правилах пользования СИЗ, таких как противогаз, респиратор или предохранительные пояса.
Нормы выдачи СИЗ указаны в нормативных актах и в картах спецоценки условий труда.