Как обжаловать привлечение к административной ответственности?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обжаловать привлечение к административной ответственности?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку МАДИ привлекает физических и юридических лиц к различным видам административной ответственности, то все здесь регулирует Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении составляет 10 суток. В случае если постановление не обжаловано в установленные законом сроки, то спустя 10 суток оно вступает в законную силу. В случае если в сроки Вы уложились, то в законную силу оно вступит только после рассмотрения жалобы по существу.
Отменяем административные штрафы из-за пропуска срока
На любой бизнес найдутся проверяющие, которые выпишут административные штрафы, если у вас что-то не так.
Не заключили трудовой Договор вовремя, продали бутылку вина с «левой» федеральной акцизной маркой, нарушили сроки доставки – все это карается рублем по Кодексу об административных правонарушениях. Но наказания можно обжаловать, если чиновники не соблюли процессуальные требования.
Самый очевидный способ – отменить штраф по причине несоблюдения сроков давности привлечения к ответственности. Рассказываем, какие основные ошибки допускают административные органы.
Административная ответственность для бизнеса – это главным образом штрафы, которые достигают многих сотен тысяч рублей, а то и миллионов. Но наказания можно оспорить в суде, если к тому есть основания. Например, если чиновники допустили серьезные процессуальные нарушения. Одно из них – пропуск срока привлечения к ответственности.
«Мы первым делом проверяем сроки, когда получаем от клиентов постановление на обжалование, – делится руководитель группы административно-правовой защиты бизнеса Пепеляев Групп Наталия Травкина. – Это самое очевидное основание отменить акт о назначении наказания».
Срок давности привлечения к административной ответственности является пресекательным, то есть его нельзя продлить, обращает внимание Станислав Матюшов из VEGAS LEX .
Когда начался срок
Одна из частых ошибок, из-за которых неверно считают срок, – неправильное определение вида административного правонарушения. От вида зависит, когда начинается срок привлечения к ответственности:
- если нарушение единичное или продолжаемое, то срок начинается на следующий день после того, как оно было совершено (это общее правило);
- если нарушение длящееся, то срок начинает течь с того дня, как его обнаружили (то есть когда о нем узнало должностное лицо, которое имеет право составлять протокол об административном правонарушении);
- если административное Правонарушение было совершено в форме бездействия, то срок начинается на следующий день после окончания периода, когда надо было исполнить обязанность.
Причины для восстановления пропущенного срока
Восстановление пропущенного срока возможно только при наличии тех причин, которые суд может признать уважительными. К уважительным причинам Верховный суд рекомендует относить следующие основания:
- Связанные с личностью лица (болезнь, лечение стационарного типа)
- Нарушения в работе суда (поздняя отправка документов, не разъяснение закона, несвоевременное изготовление решений)
- Неосведомленность. Кода лицо не знало о разбирательстве и вынесенном в отношении него судебном акте, не получил ни одного извещения, просто не сном не духом не предполагал о возможном, что происходит сплошь и рядом. О чуде вынесения такого решения обычно узнают, когда приставы заблокируют карты, арестуют имущество или вообще домой будут ломится, либо в долгожданный отпуск не выпустят.
- Форс мажорные обстоятельства. Чрезвычайные события, препятствующие совершению требуемых действий (пожар, наводнение, обвалы, газовый взрыв в доме…).
Порядок восстановления пропущенного срока (пошаговая инструкция)
Восстановить пропущенный срок – это задача профессионала, однако необходимо знать, что алгоритм действий следующий:
- Подача заявления в суд по первой инстанции — в нем указываете причины, мотивируйте их уважительность
- Подача документов, сопутствующих заявлению — прикладывайте доказательства, подтверждающие вашу правоту. Так же одновременно прикладывайте жалобу, для подачи которой сроки восстанавливаете
- Рассмотрение заявление в судебном заседании. Суд, рассмотрев заявление, выносит определение об удовлетворении или отказе в восстановлении. В первом случае, жалоба уходит на рассмотрение в вышестоящую инстанцию, в втором, появляется необходимость обжалования, чем, обязательно воспользуйтесь.
- Принятие судом процессуального решения
Необходимые документы для восстановления оплаты госпошлины
Естественно, заявление не является единственным документом, который подается во время проведения процедуры возврата государственной пошлины. К нему обязательно должны быть приложены соответствующим образом оформленные следующие бумаги:
- платежные документы (квитанции администрации, банка, других организаций), которые подтверждают факт того, что пошлина действительно была уплачена. При этом необходимо учитывать, что предоставляются оригиналы платежных документов – если речь идет о возврате всей суммы, и копии – при восстановлении ее части;
- определение (решение или справка) суда, принятое в пользу подателя заявления о правомерности возврата госпошлины. Данный документ необходимо прикладывать при его наличии, то есть в случае, когда соответствующее ведомство отказало гражданину, после чего он был вынужден обратиться в суд, где и получил положительно решение.
Следует понимать, что подобное развитие ситуации, когда физическое лицо обращается в суд, встречается достаточно редко. Это объясняется тем, что в большинстве случаев размер госпошлины, как правило, не очень большой. В связи с эти нечасто находятся желающие тратить собственное время и, возможно, деньги на юристов для возврата такой суммы.
Комментарий к Статье 30.3 КоАП РФ
1. Установлен единый срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении — 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мнение эксперта
Данный срок начинает исчисляться со следующего дня за днем вручения или получения копии постановления лицом, имеющим полномочия по обжалованию данного документа (см. комментарий к статье 30.1 КоАП).
Несмотря на то, что КоАП не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 25.05.2006) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» (Российская газета. 2005. 19 апреля; Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 6).
В судебной практике уважительными причинами пропуска срока на подачу жалобы признаются: недостаточная юридическая осведомленность гражданина о порядке подачи жалоб, временный выезд с постоянного места жительства, стечение семейных обстоятельств.
При получении жалобы с пропущенным сроком на ее подачу, независимо от причин этого, судья принимает меры к приостановлению исполнения постановления, формально вступившего в законную силу, но фактически оспоренного и подлежащего пересмотру.
В случае пропуска при принесении протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление срока прокурором должно быть подано заявление о восстановлении этого срока, которое рассматривается соответствующими районными судами.
2. По общему правилу решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 1 ст. 180 АПК). В изъятие из этого правила решения по делам об административных правонарушениях (в том числе по делам о привлечении к ответственности) вступают в силу в течение 10 дней со дня их принятия. Датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме (ч. 2 ст. 176 АПК).
Соответственно начало течения этого срока АПК устанавливает иначе, чем комментируемая статья.
3. Пятидневный срок установлен по таким категориям дел, как дела в отношении административных правонарушений, посягающих на права граждан в сфере проведения выборов и референдумов.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 25.05.2006) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (Российская газета. 2005. 19 апреля; Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 6) содержит разъяснение по вопросу вынесения определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В данной ситуации, несмотря на то что КоАП не предусматривает возможности обжалования указанного определения, оно, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку это определение исключает возможность дальнейшего движения дела, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.
Как восстановить срок обжалования решения суда
Во многих случаях тот факт, что вы пропустили какой-то процессуальный срок, не является критическим. Многие сроки суд может восстановить и дать вам возможность воспользоваться своими правами. Основное, что нужно запомнить: вы должны просить суд о восстановлении процессуального срока.
В этой статье мы рассмотрим вопрос, как восстановить срок обжалования решения суда.
Надеемся, вы уже знаете, какие сроки подачи апелляционных жалоб в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах предусмотрены действующими процессуальными кодексами. Если нет, рекомендуем для начала ознакомиться с нашей статьей, посвященной именно нюансам исчисления сроков для обжалования. Статья про исчисление сроков исковой давности в этой связи тоже будет не лишней.
Восстановление срока обжалования решения суда заявление
Начальник выстраивает эмоции о человеке, что напечатал свои причины, воспринимая обращение и его мысли. В реальности заявление это описание сущности подписавшегося.
В местах, если результат зависит от внутреннего осознания это является принципиально ответственным. Сложить нужный документ у специалиста стоит существенных денег.
Потому что правильное составление имеет огромное значение.
Административное, уголовное и гражданское законодательство очень четко указывают на необходимость соблюдения сроков, дающихся на обжалование вынесенных судом решений.
По их истечении оспорить приговор уже невозможно, а любые попытки подачи ходатайств будут попросту проигнорированы. Вместе с тем, в большинстве случаев обжаловать судебное решение вовремя не получается по уважительным причинам.
Именно они могут стать основанием для восстановления срока обжалования – процедуры, также предусмотренной процессуальным законодательством.
Как таковое заявление о восстановлении срока не существует ни в гражданском, нив уголовном процессе. Пропустившая срок сторона подготавливает апелляционную или кассационную жалобу в соответствии с требованиями УПК или ГПК.
При этом отдельным пунктом в апелляции или кассации указывается, что срок был пропущен и сторона просит его восстановить, так как полагает, что причины пропуска являются уважительными.
К уважительным причинам могут относиться:
- болезнь апеллянта;
- незнание апеллянта о том, что было принято решение суда, задевающее его интересы. Подобное может случиться, когда решение выносится в отсутствие одной из сторон;
- любое обстоятельство, делающее невозможным обращение с жалобой;
- длительная командировка в местности, из которых подача апелляции или кассации затруднительна или невозможна и т.д.
Перечень причин, которые апеллянт может представить как уважительные, неограничен, но это не значит, что и апелляционная инстанция расценит эти причины так же, как и апеллянт.
Поэтому в заявлении следует изложить причины пропуска срока как можно более внятно и подтвердить их документально. В качестве подтверждений могут быть приложены:
- больничный лист;
- справка с места работы о командировке;
- справка об участии в похоронах и т.д.
В случае пропуска срока по причине неосведомленности о наличии решения документальные подтверждения не потребуется, поскольку протокол судебного заседания будет содержать в себе сведения об отсутствии в процессе той или иной стороны.
Однако следует помнить, что в этом случае срок начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о наличии решения.
Уважительные причины для восстановления пропущенного срока для организации
Как говорится, перед законом все равны, но некоторые равнее. Это касается юридических лиц. Уважительных причин для восстановления пропущенного срока для организации нет. Фирмы должны иметь постоянно действующий орган, представителей, исполняющих обязанностей и т. д. Но одно дело крупные или средние компании, другое — мелкие индивидуальные предприниматели.
ИП, несмотря на юридический статус, фактически это тот же самый гражданин, что и физическое лицо. Он может заболеть, попасть в аварию, уехать в командировку, и т. д. Однако в отличие от обычных граждан, он не может восстановить право на подачу жалобы или исковых требований. Многие, конечно, считают такую норму несправедливой, однако с этим ничего нельзя поделать.
По сути, главное отличие ИП от физического лица в статусе работы. Один работает на себя, другой – на кого-то. У ИП может не быть сотрудников, а его работа порой оказывается сложнее и менее оплачиваемая, чем аналогичная у граждан по найму в крупных фирмах. В этой связи непонятна логика приравнивая ИП к крупным компаниям, с точки зрения процессуального законодательства на восстановление сроков подачи жалоб.
Установки, соблюдающиеся при рассмотрении жалобы
Порядок необходим не только при подаче жалобы, но также при рассмотрении ее непосредственно должностным лицом, судьей или иным представителем государственной системы, наделенным правом на проведение данного мероприятия.
1. В первую очередь нужно запомнить, что документ, целью которого является обжалование дела, связанного с правонарушением административного характера, должен быть рассмотрен в единоличном порядке:
- судьей;
- иным должностным, уполномоченным на проведение процедуры, лицом.
2. Во время процедуры рассмотрения жалобы, касающейся постановления по делу о правонарушении интересующей нас категории, необходимо иметь ввиду следующее: в обязательном порядке должно быть объявлено:
- кто будет рассматривать документ и содержащиеся в нем сведения;
- какая жалоба пройдет процедуру;
- кто подал данное прошение о пересмотре предыдущего решения по делу.
3. Должна также быть установлена явка, касающаяся:
- гражданина;
- индивидуального предпринимателя;
- законного представителя физического лица;
- законного представителя какой-либо компании, организации и прочих формирований, относящихся к категории ЮЛ.
Вс определил, что поможет восстановить срок обжалования
Новая редакция Ст. 30.3 КоАП РФ 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Важно
Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. 4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Исчисление процессуальных сроков
Сроки для совершения отдельных процессуальных действий устанавливаются процессуальным законодательством с целью упорядочить процесс рассмотрения и обжалования судебных актов. Эти сроки не должны рассматриваться как ограничивающие права участников судебных отношений. Так, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2005 N 11-П установление срока на обжалование решения арбитражного суда обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и стабильность гражданского оборота. При этом реальная возможность лицам, имеющим право обжаловать судебный акт, воспользоваться правом на пересмотр судебного решения обеспечивается, в частности, институтом восстановления процессуальных сроков, пропущенных по уважительным причинам, однако сама возможность восстановления срока на обжалование ограничивается предельно допустимым сроком.
В АПК РФ определены основания для восстановления пропущенного процессуального срока. Так, арбитражный суд восстанавливает его при совокупности следующих обстоятельств:
если признает причины пропуска уважительными;
если не истекли предусмотренные ст. ст. 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.