Оформление опекунства над ребенком — необходимая документация

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление опекунства над ребенком — необходимая документация». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.

Что дает опекунство над несовершеннолетним ребенком?

Заменить малышу родителей в моральном плане никто не может. Но благодаря опекунству малолетний Гражданин получает юридическую защиту. Необходимость в оформлении постоянной опеки возникает, если родители не в состоянии выполнять свои обязанности:

• Мать и отец детей умерли. Или умерла мать, а отец – неизвестен.
• Родители по решению суда признаны недееспособными из-за психического заболевания.
• Родителей лишили отцовских, материнских прав.
• Мать, отец ребенка по собственной воле отказались от родительских прав.

Кроме того, может оформляться временное опекунство, если у родителей нет возможности лично заботиться о несовершеннолетнем:

• Родители уезжают в длительную командировку в другой город, страну («на заработки»).
• Мама и папа учатся в другом городе, получают среднее, высшее образование очно.
• Родителям самим ещё не исполнилось 16 лет.
• Мать или отец тяжело заболели, находятся на стационарном лечении, получили инвалидность и не могут в полной мере опекать потомка.

При этом мать, отца несовершеннолетнего гражданина родительских прав не лишают, но могут ограничить.

Опекающий имеет право полностью заботиться о подопечном:

• Жить вместе с несовершеннолетним, одевать и кормить его.
• Обеспечивать лекарственными средствами и медицинским уходом при необходимости.
• Осуществлять воспитательный процесс.
• Организовывать обучение, устраивать в образовательное учреждение в соответствии с желанием подопечного.
• Поддерживать интересы ребенка, защищать его права.
• Регулировать общение с другими родственниками.

Именно опекун является законным представителем опекаемого и совершает все сделки от его имени.

Опека над ребенком из детского дома — детали оформления

Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.

Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.

Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.

Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).

В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.

Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.

Зачем нужен опекун при живых родителях

Причины оформления законного надзора над собственным чадом различны. Ими могут быть ситуации, когда родитель/ли живы, но:

• лишаются дееспособности (по состоянию здоровья);
• постоянного дохода, жилья;
• имеют удаленную работу, частые и длительные командировки;
• проживают в другом регионе.

И еще множество форс-мажорных ситуаций, независящих от самих законных представителей.

Опекой или попечительством – является желание взрослого человека окружить малолетнего заботой, семейным теплом и защитой его прав и интересов.

Между опекой и попечительством есть значимые различия, разграничения между которыми установлено семейным и гражданским законодательством:

• опека возможна лишь над малышом до 14 лет;
• попечительство же оформляется над несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, но не достигшего восемнадцатилетия (в случае иждивения по учебе – до двадцати трех лет).

В иных случаях допустимо усыновление ребенка. Процедура усыновления довольно сложный процесс и при живых родителях не лишенных родительских прав не допустима.

Попечительство чаще всего необходимо и в случаях поступления несовершеннолетнего в ВУЗ не по месту проживания.

Кто может быть опекуном

Требования к опекунам не такие строгие, как требования к усыновителям. Но всё же не каждый сможет оформить опекунство.

Опекуном может стать:

• совершеннолетний гражданин;
• полностью дееспособный;
• не имеющий судимостей за убийство, причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно;
• подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы);
• тот, на чью опеку согласен будущий подопечный.

Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:

• судимые за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности;
• страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков;
• лишавшиеся судом родительских прав;
• достигшим 60-летнего возраста;
• недееспособным (ограниченные в дееспособности);
• имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства);
• не прошедшие специальную подготовку, либо не имеют навыков по воспитанию детей (за исключением родственников).

Приоритет в установлении опеки отдается родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль. Без его желания установить опекунство не получится.

Основания для прекращения

Основания для прекращения опеки:

• достижение ребенком возраста 14 лет и оформление попечительства;
• достижение опекаемым совершеннолетия;
• вступление несовершеннолетнего в брак;
• устройство опекаемого на работу, приобретение полной дееспособности по достижению 16 лет;
• расторжение опекуном договора с ООП в связи с различными обстоятельствами (болезнь, ухудшение материального положения и т. д.);
• родители получили возможность самим воспитывать ребенка (прекращение командировок, улучшение здоровья или материального положения и т. д.);
• возбуждение уголовного дела по отношению к опекуну;
• истечение срока договора с ООП;
• отстранение опекуна по решению ООП в связи с нарушениями (нарушение прав опекаемого, ненадлежащее выполнение обязанностей и т. д.);
• смерть опекуна.

ООП проводит плановые и внеплановые проверки условий и качества жизни опекаемого ребенка. Опекун систематически предоставляет отчеты о денежных тратах, состоянии имущества воспитанника.

Для начала разберёмся в базовых формулировках. Итак, многие путают понятия опеки и попечительства. Несмотря на некоторую схожесть, эти формы правовых отношений несколько различаются.
В частности, опекунство возможно только в отношении маленьких граждан страны, не достигших 14-летнего возраста. Опекун выполняет все родительские обязанности, представляя законные интересы своего подопечного.

Попечительство возможно в отношении подростков, старше 14 лет. В этом случае, опекун также выполняет родительские обязанности, но его права несколько ограничены. Например, он не может совершать какие-либо сделки от лица несовершеннолетнего. В частности, подопечный самостоятельно принимает юридически значимые решения, а опекун может выразить согласие либо несогласие с этими действиями.

Важно! Вопросы опекунства регулируются на государственном уровне, и предполагают заключение договора, определяющего основные аспекты этой формы правовых отношений. Если опекун злоупотребляет своими правами или не исполняет возложенные на него обязанности, его привлекают к ответственности.

Какие документы нужно собрать?

Чтобы подтвердить свою кандидатуру, будущий опекун собирает обширный перечень бумаг и подает их вместе с заявлением в органы опеки.

В случае оформления временной опеки при живых родителях, вынужденных передать обязанности другим лицам в связи с длительным отсутствием (например, при длительной служебной командировке), законные представители несовершеннолетних готовят письменное согласие с установлением временных границ необходимой помощи.

Список, какие документы нужны для представления в надзорный орган, представлен:

• Личным документом (гражданским паспортом) заявителя.
• Краткая биография (составляет лично будущий опекун).
• Медицинское заключение о соответствии состояния здоровья требованиям к опекуну.
• Документ, подтверждающий доходы человека.
• Справка о несудимости (из ОВД по месту жительства).
• Выписка о наличии собственности, на которой будет размещаться опекаемый.
• Нотариальное согласие от членов семьи опекуна.
• Бумага о семейном статусе человека.
• Реквизиты для перечисления пособия.

Опекунство над ребенком

• Обеспечивать подопечного всем необходимым для нормальной жизни;
• Обеспечить подопечного лечением и развивать согласно возрастным нормам;
• Заботиться об опекаемом ребенке, обеспечить возможность посещения учебных заведений и содействовать этому;
• Возложить на себя защиту прав ребенка. Быть его полным представителем;
• Проживать вместе с подопечным до достижения им 16 летнего возраста;
• Рационально использовать средства, поступающие на ребенка, учитывая интересы последнего;
• Сообщать органам о смене адреса проживания;
• Не препятствовать ребенку в общении с родственниками;
• Не злоупотреблять своим положением и согласовывать все действия со службой опеки.

Порядок оформления непостоянной опеки включает несколько самостоятельных этапов. Важнейшим моментом является достижение согласия всеми заинтересованными сторонами — бабушкой и родителями. Отдельно нужно узнать мнение подопечного, особенно если ему уже исполнилось 10 лет.

Следующим шагом является определение нужного органа ОП и направление заявлений. Как и в случае с согласием, обращение подают обе стороны правоотношений. Бланки и образцы заявлений доступны для ознакомления на информационных щитах уполномоченного органа или на официальных сайтах госструктур.

После передачи всех необходимых документов назначается выход по месту проживания будущего опекуна для проверки жилищно-бытовых условий. Представленная гражданами документация тщательно проверяется. По результатам проведенных мероприятий принимается окончательное решение — удовлетворение ходатайства или аргументированный отказ.

Важно! Участники процедуры вправе заключить отдельный договор. В тексте подробно прописываются права и обязанности сторон, ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение поставленных задач. В некоторых случаях присмотр осуществляется на платной основе. Тогда в соглашении указываются конкретные суммы вознаграждений за выполненную работу.

Родители вправе избрать опекуна из круга собственных близких людей и передать ему заботу о своем ребенке.

Если родители были лишены прав в рамках судебного заседания, то выступить в роли опекуна может любое лицо, но приоритет отдается близким родственникам (бабушке, дяде, тете и т. д.).

Статья 46 Семейного кодекса РФ содержит конкретные требования к возможным опекунам:

• совершеннолетний и дееспособный,
• никогда не лишавшийся родительских прав,
• не имеющее судимости лицо и не принимавшее участие в разбирательствах по уголовным делам,
• не страдающий наркоманией, не инвалид первой группы,
• прошедший обучающие курсы.

В связи с тем, что интересы ребенка для органов опеки и попечительства всегда имеют первостепенное значение, а лица, имеющие заболевания, не могут предоставить детям необходимого ухода, есть ряд болезней, с которыми оформить опекунство не удастся.

Важно! Все стремящиеся стать опекунами должны пройти специальные курсы. Исключение делается только для близких родственников, им можно не ходить на дополнительные занятия.

Как правило, опекунство оформляют бабушки или дедушки, но сделать это они смогут только в том случае, если они полностью соответствуют вышеназванным требованиям (например, дедушке, имеющему инвалидность первой группы, не разрешат быть опекуном).

Пособия, на которые имеет право ребенок, ежегодно подлежат индексации и могут быть оформлены после установления опекуна. При оформлении опекунства над подопечным опекуну предоставляется разовая выплата, а после – ежемесячное пособие.

Как определяется сумма выплат при установлении опекунства? В каждой ситуации в индивидуальном порядке величина пособий зависит от многих составляющих и назвать конкретную сумму невозможно.

Формирование суммы выплат зависит от следующих факторов:

• дееспособными ли являются биологические родители,
• является ли ребенок инвалидом по здоровью,
• каков возраст ребенка (выплаты осуществляются до достижения четырнадцати лет кроме детей-инвалидов),
• где официально проживает опекун и ребенок.

Кроме финансовой помощи также есть ряд других льгот. Опекун может воспользоваться льготами, перечень которых зависит от места жительства и социальной политики в нем.

Добровольный отказ от родительских прав.

Существуют льготы, действующие на всей территории Российской Федерации:

• скидка на оплату услуг Жилищно-коммунального хозяйства в размере 50%,
• скидка в размере 100% на выплату налога на недвижимое имущество,
• скидка в отношении налога на участок земли, находящийся во владении,
• предоставление налогового вычета,
• безвозмездное пребывание в санаторно-курортных учреждениях, предоставляемое по путевкам,
• бесплатный проезд на общественном транспорте по месту постоянного проживания,
• опекун вправе потребовать перехода на график с неполной занятостью у своего работодателя, а также обладает приоритетом при выборе графика отпусков перед другими работниками и имеет право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

Учтите! С разрешения органов опеки и попечительства и при наличии согласия опекаемого опекун может распоряжаться его недвижимым имуществом для получения дохода. При этом не должна уменьшаться ни жилая площадь, ни составляющие этой недвижимости.

Зачем нужна временная опека?

В ситуациях, когда детей нужно оставить бабушке и дедушке на долгое время, многие родители не видят необходимости назначать временную опеку. Обычно родители рассуждают, так что и без оформления опеки родственники позаботятся о ребёнке.

Действительно, с бытовой точки зрения, бабушка и дедушка будут содержать и воспитывать ребёнка, но они не смогут обеспечить юридическую защиту его прав, так как будут лишены юридических оснований для представления его интересов.

Распространённый пример – отъезд матери-одиночки на работу или учёбу в другой город. Ребёнка она оставляет бабушке, а во время отсутствия матери в местном детском саду появляется свободное место. Но бабушка не имеет юридических полномочий подать заявление в садик и место было занято другим ребёнком.

Требования к временному опекуну или попечителю

Любой близкий родственник (бабушка, дедушка, дядя или тётя) могут быть выбраны родителями в качестве опекуна. Будущий опекун должен:

• Дать согласие на оформление опеки, так как 11 статья ФЗ «Об опеке и попечительстве» определяет добровольный характер назначения опеки.
• Соответствовать требованиям, установленным статьями 146 СК РФ и 35 ГК РФ.
• Подать документы в ООП и пройти проверку. Процедура проверки определена Постановлением Правительства РФ №423 от 2009 года.

В результате заявителю выдают заключение о праве быть опекуном.

По отношению к временному опекуну российским законодательством установлены те же требования, что и в отношении постоянных опекунов:

• Совершеннолетие.
• Дееспособность.
• Российское гражданство.
• Наличие постоянного места проживания.
• Стабильный источник постоянного дохода.
• Отсутствие алкогольной и наркотической зависимости, а также опасных заболеваний (их перечень указан в Постановлении Правительства РФ №118 от 2021 года).
• Отсутствие судимости.
• Опекун ранее не должен был быть лишён родительских прав или отстранён от опекунства из-за нарушения прав подопечного.

Также при рассмотрении кандидатуры опекуна оценят его характеристики, репутацию и моральные качества.

Предварительная опека

Если в семье регулярно ущемляются права несовершеннолетнего (родители пьют, употребляют наркотики, не обеспечивают ребенку нормальных условий жизни, применяют физическое насилие), то на основании заявления одного из родителей, соседей или учебного заведения попечительский совет решает изъять ребенка из семьи. Такая мера носит название временного опекунства и применяется до исправления родителями ситуации (избавления от зависимости, пересмотра методов воспитания, обеспечения нормального уровня материальных благ). Поскольку государство ведет активную политику сохранения для ребенка родной семьи, то его могут не помещать в детский дом, а отдать на временную опеку бабушке или родным тете/дяде. Для этого нужно их волеизъявление и проверка службой опеки такой возможности. Берется во внимание возраст предположительного опекуна, его материальное и жилищное обеспечение. Он, в свою очередь, предоставляет копию паспорта, а также письменное соглашение на помещение несовершеннолетнего в семью от всех, кто проживает с ним на одной жилплощади.
Эта мера необходима, чтобы не передавать малыша в сиротскую организацию или приют. В результате опекун (бабушка) наделяется всеми функциями опекуна, кроме имущественных. Предварительная опека действует 6 месяцев, в особых ситуациях – 8. За это время мать и отец должны сделать все, чтобы обеспечить ребенку в дальнейшем нормальное проживание с ними. В противном случае, опекуну или органу опеки придется обратиться в суд. В результате родители могут лишиться малыша.

Важно! Предварительная опека может быть назначена только в отношении ребенка, оставшегося без родительского попечения.

Пример: «Алина Ю. поместила дочь Юлю (3 года) на лечение в больницу. Когда наступил срок выписки, мать не пришла за дочерью. Главврач составил акт об оставлении ребенка в лечебной организации и передал в социальную службу. По указанному адресу Алины не оказалось. Так как Юля приобрела статус оставшейся без попечения родителей, ее нужно направлять в приют. Но нашлась бабушка и забрала девочку под предварительную опеку».

После предоставления вышеуказанных документов, место проживания бабушки должна посетить комиссия для осмотра ее жилищных условий. Особое внимание будет уделено чистоте в доме, наличию продуктов питания, спальному месту для ребенка.

Площадь жилого помещения не может играть первостепенную роль в решении комиссии. Нормативы законом не предусмотрены.

Важно! Если социальная служба требует документы кроме перечисленных, например, сертификат о прохождении обучения в школе замещающих родителей, или мотивирует отказ малыми размерами жилплощади, за защитой прав можно обратиться к главе района, в прокуратуру или вышестоящую инстанцию.

Перечень документов на ребенка:

1. Свидетельство о рождении;
2. Копия паспорта (при наличии);
3. Заключение о состоянии здоровья;
4. Заявление родителей/родителя;
5. Копии паспортов родителей/родителя;
6. Характеристика и справка с места учебы;
7. Информация о собственности ребенка;
8. Информация о братьях/сестрах;
9. Копия медицинского полиса;
10. Копия СНИЛС;
11. Согласие ребенка, старше 10 лет;
12. Копия программы реабилитации (при инвалидности).

Свидетельство о рождении предоставляется обязательно, даже если у ребенка есть паспорт и назначается попечительство. Если заявление родителей было написано не в социальной службе, можно приложить заверенное нотариально. Характеризующая информация может быть приложена из детского сада, школы, кружков. Если ребенок уже получает профессиональное образование, достаточно справки с места учебы. Пригодятся также документы о вкладах и счетах на имя малыша, о наличии в собственности жилья, автомобиля и другого имущества. Если ребенок получает пенсию, необходима справка из пенсионного фонда. Несмотря на то, что перечень выглядит достаточно объемным, преимущественно это копии документов, которые и так хранятся дома, за исключением нескольких справок. Поэтому сложностей при подготовке быть не должно.

Похожие записи:

• Статья 185.1 ГК РФ. Удостоверение доверенности
• Бланк заявления на развод в суд — образец 2023 года
• Какие законы о недвижимости заработают в 2023 году