Нововведения в пенсионном обеспечении
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нововведения в пенсионном обеспечении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Представители правительства разработали соответствующее распоряжение, благодаря которому стали возможными ежемесячные доплаты к пенсиям. На такую повышенную пенсию могут рассчитывать женщины, дети которых родились до 1990 года, другими словами, во времена СССР. Правда, имеется еще одно дополнительное условие: женщина должна была выйти на пенсию не позднее 2015 года. Если это условие не соблюдено, тогда пенсия повышаться не будет.
Фиксированная сумма в составе выплат
Рассмотрим фиксированные суммы в составе пенсии:
| Год | Сумма |
| 2023 год | 5334,19 руб. |
| 2023 год | 5686,25 руб. |
| 2023 год | 6044,48 руб. |
| 2023 год | 6401,10 руб. |
| 2023 год | 6759,56 руб. |
| 2024 год | 7131,34 руб. |
Указанные выше суммы установлены на законодательном уровне и подтверждены поправками президента РФ. Таким образом меняться в течение пяти лет, фиксированная сумма в составе пенсионной выплаты, не будет.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1 Что подразумевает под собой надбавка к пенсии?
Ответ: Надбавка к пенсии, гражданину, который достиг пенсионного возраста — это определенная сумма денежных средств, которая возмещается пенсионеру при соответствии определенных условий. В большинстве случаев надбавка пенсионеру осуществляется, если на его иждивении имеются несовершеннолетние дети или дети-инвалиды.
Вопрос №2 Кто может рассчитывать на надбавку к пенсии?
Ответ: По Российскому законодательству, надбавку к пенсии могут получить женщины пенсионного возраста, которые имеют двух и более детей, дети были рождены после 1990 года. Заработок этих женщин, был минимальным и трудовой стаж не большой. Так же женщины, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети или дети, которые обучаются на очной форме обучения.
Вопрос №3 Какие документы и куда необходимо предоставить для получения надбавки к пенсии?
Ответ: Для того чтобы получить надбавку к пенсии, женщине необходимо обратится в пенсионный фонд Российской Федерации по месту регистрации с заявлением и определенным пакетом документов. В данный пакет документов входят следующие документы:
- Заявление о начислении надбавки к пенсии за несовершеннолетних детей;
- Документ, который подтверждает наличие несовершеннолетних детей;
- Копия трудовой книжки, заверенная нотариусом;
- Справки, которые подтверждают отсутствие надбавок;
Вопрос №4 Каким способом можно подать заявление на получение надбавки к пенсии?
Ответ: Заявление можно подавать двумя способами:
- Через ПФ, обратившись к сотрудникам ПФ с пакетом документов и написанным заявлением;
- Через сайт государственных услуг, который требует регистрации, затем необходимо обратится в меню «начисление пенсии» и следовать всем подсказкам.
Сотрудники пенсионного фонда принимают пакет документов и заявление, на рассмотрение выделяется срок не более 10 дней. По истечению 10 дней после подачи заявления, сотрудники ПФ обязаны уведомить заявителя о решении, положительном – рассчитывается сумма надбавки или же отрицательном – в получении надбавки отказано.
Если пенсия назначена, начиная с 2015 года, подавать заявление на перерасчет не нужно.
В федеральном законе о пенсиях изменился перечень периодов, включаемых в страховой стаж. Так у лица, осуществлявшего уход за ребенком, появилась возможность увеличить ранее неучтенный период на 6 лет в общей сложности за всех детей.
Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет получил оценку в баллах. Раньше период включался строго в трудовой стаж и не влиял на размер назначаемой пенсии.
По новому закону оценка страхового стажа в баллах позволит увеличить размер пенсии. Но такой зачет периодов при наличии трудовой деятельности соответственно уменьшает трудовой стаж заявителя. Выгоден новый способ подсчета для женщин, осуществлявших уход за ребенком до поступления на работу (например, во время учебы) и у которой было двое детей или больше. Замена трудового периода страховым выгодна лицам, имевших невысокий заработок.
Предварительные расчеты в отделах ПФР точно покажут каждому в индивидуальном порядке выгоду нового метода начисления пенсии.
Преимущества универсального пособия
Единые выплаты детям к Новому 2023 году были разработаны Правительством для оптимизации всех назначенных пособий и предоставления адресной помощи. Переводить получателям назначенные денежные средства будет Социальный фонд России. Основными достоинствами такого изменения выделяют:
- назначается с момента появления его на свет малышей и до достижения 17 лет, родителям нет необходимости постоянно обращаться в соцзащиту для перерегистрации;
- очередность рождения не имеет существенного значения, получать поддержку можно из бюджета на всех;
- если стать на учет во время беременности на ранних сроках, то можно в зависимости от степени нуждаемости получить одобрение.
Но получить универсальную денежную помощь от государства могут не все родители России. Оно предусмотрено только нуждающимся, в зависимости от проведенной комплексной оценки. В учет берется общий доход семьи, количество членов и наличие имущества (количество квартир, автомобилей и прочего).
Доплата за несовершеннолетних детей
Российским законодательством предусмотрено получение надбавки к основной пенсии, для пенсионеров, которые вышли на пенсию по достижению пенсионного возраста и не имеют других льгот, на иждивении которых имеются несовершеннолетние дети.
Основные суммы надбавки.
| Пенсионер не достиг 80-летнего возраста. | Пенсионер старше 80 лет. | ||
| За одного ребенка | 3416 рублей | За одного ребенка | 5978 рублей |
| За второго ребенка | 4270 рублей | За второго ребенка | 6832 рубля |
| За трех и более несовершеннолетних детей | 5124 рубля | За трех и более несовершеннолетних детей | 7686 рублей. |
Нововведения в пенсионном обеспечении
ПФР не ограничивает сроки подачи заявлений на получение надбавок. Это можно сделать сразу после выхода на пенсию или в любой другой момент позже. Важно, что при выходе на отдых после 2015 года начисления производятся автоматически. А значит, в обращении в Пенсионный Фонд нет необходимости.
Заявка находится на рассмотрении в течение 5-10 рабочих дней. В случае одобрения заявления доплаты начнут поступать с первого числа следующего за подачей обращения месяца. В случае обнаружения ошибки в заявлении или документах, сотрудники ПФР отправят заявителю для исправления недочетов.
При пересчете пенсионных начислений учитывается также социальный статус и условия труда пенсионера. К особым категориям относятся:
- Лица, постоянно проживающие и работающие в регионах Крайнего Севера или в условиях, приравненных к нему. В большинстве случаев размер надбавки устанавливается региональным законодательством. Претендент на надбавку должен быть прописан в субъекте, относящемся к КС. Если пенсионер поменяет место постоянного проживания и регистрации, то выплаты производиться не будут.
- Военные пенсионеры. Такие граждане будут получать доплату, только если им не назначены другие социальные пособия. На размер пособия влияют дополнительные региональные коэффициенты. Размер федеральных доплат таков:
- 1 ребенок – 32% от пенсии;
- 2 ребенка – 64% от пенсии;
- 3 и более детей – 100% от пенсии.
- Лица, получающие пенсию по выслуге лет от МВД или МЧС. В данном случае надбавки начисляются на тех же условиях, что и для военных пенсионеров, то есть сумма дополнительного пособия может варьироваться от 32 до 100 процентов. Главное условие – пенсионер МВД или МЧС не должен работать на момент получения пенсии. Второе условие – дети являются иждивенцами, то есть еще не достигли совершеннолетия.
- Многодетные родители. Женщины, родившие более 3 детей, выходят на пенсию раньше срока. Надбавка к пенсионным выплатам производится на основании регионального законодательства. Баллы также начисляются в общем порядке.
Таким образом, пенсионеры, родившие ребенка или детей до 1990 года, имеют право на получение государственной надбавки в установленном размере. При этом лицам, вышедшим на пенсию до 2015 года, придется письменно заявить свои права на получение дополнительных выплат. В остальных случаях надбавки рассчитываются автоматически.
Прочтите также: Надбавка к пенсии за 40 лет трудового стажа
Сумма выплаты за иждивенцев определяется как третья часть от размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (то есть ее базовой части). Эта норма законодательно закреплена в ч. 3 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Напомним, что с 1 января 2019 г. стоимость ФВ проиндексировали на 7,05%, поэтому ее размер составил 5334,20 руб.
Ежегодно размер доплаты за несовершеннолетних детей, студентов и других иждивенцев увеличивается с 1 февраля. Это связано с индексацией суммы фиксированной выплаты в соответствии с индексом роста цен. Но с 2019 года такой порядок повышения был изменен – теперь размер выплаты индексируют с 1 января, а коэффициент индексации устанавливается выше уровня инфляции. Например, в 2019 г. индексацию провели на 7,05%, хотя по данным Росстата инфляция в 2018 г. составила 4,3%. В результате величина ФВ стала равна 5334,19 руб., а за каждого иждивенца стали доплачивать по 1778,06 руб. (т.е. на 117 руб. больше, чем в 2018 г.).
Такой темп будет сохранен и на следующие периоды. В ч. 8 ст. 10 закона №350-ФЗ от 03.10.2018 г. утвердили размеры ФВ вплоть до 2024 года. То есть уже сейчас можно определить, какая доплата за иждивенцев будет выплачиваться в последующие года (см. таблицу ниже).
| Год | Сумма ФВ, в руб. | Доплата в зависимости от количества иждивенцев, в руб. | ||
|---|---|---|---|---|
| за 1-го | за 2-х | за 3-х | ||
| 2020 | 5686,26 | 1895,42 | 3790,84 | 5686,26 |
| 2021 | 6044,50 | 2014,83 | 4029,67 | 6044,50 |
| 2022 | 6401,12 | 2133,71 | 4267,41 | 6401,12 |
| 2023 | 6759,58 | 2253,19 | 4506,39 | 6759,58 |
| 2024 | 7131,36 | 2377,12 | 4754,24 | 7131,36 |
Как оформить выплаты за несовершеннолетних
Надбавки за рождение малышей для лиц, вышедших на заслуженный отдых, устанавливаются по общей схеме.
Есть несколько вариантов оформления доплаты:
- посещение клиентского центра ПФР. Обратиться нужно по месту проживания лица. Записаться на прием можно заранее при использовании интернета или телефона. Срок для рассмотрения заявки составит до 10 дней;
- обращение через многофункциональный центр. В этом случае период для предоставления ответа аналогичен вышеуказанному;
- использование портала Госуслуг. Выбрать нужно услугу по назначению пенсии и внести в открывшуюся форму все данные. Решение поступает в течение месяца.
В любом случае нужно писать заявление.
Какая будет прибавка к пенсии за детей
Размер доплаты в каждом случае рассчитывают индивидуально. На конечный размер надбавки влияет несколько факторов: количество детей, возраст пенсионера, трудовой стажа, место работы и размер зарплаты.
Ситуация по надбавке за двоих детей
Мария Петровна и Лидия Ивановна родились в один день, проработали по 30 лет, воспитали по 2 ребенка и вышли на пенсию в 2013 году. Но Мария Петровна работала учителем истории с белой зарплатой в селе на крайнем Севере, а Лидия Ивановна — продавцом в Краснодаре, с официальной зарплатой 6000 рублей.
| Марии Петровне не выгодно терять годы стажа. | Лидии Ивановне выгодно получить доплату за детей. |
Кому доплачивают за иждивенцев
Согласно ч. 3 ст. 17 закона № 400-ФЗ, доплата за детей положена не всем пенсионерам — повышение касается только граждан, получающих страховые пенсии по старости и инвалидности. Надбавка назначается, если на обеспечении пенсионера находятся нетрудоспособные, то есть неработающие члены семьи. Получить прибавку можно за:
- детей, братьев, сестер и внуков до 18 лет;
- за них же, но до 23 лет, если они являются студентами очной формы обучения.
Доплату за одного и того же иждивенца могут получить сразу несколько пенсионеров. К примеру, за студента-очника прибавка будет назначена двум его родителям, если они являются пенсионерами.
Для справки
- Для получателей социальных пенсий (тех, кто не наработал нужный стаж или ИПК) такая прибавка не положена. Их пенсионное обеспечение рассчитывается иначе и регулируется другими законодательными актами.
- Военным пенсионерам (МВД, Росгвардия, ФСИН, ФСБ, МЧС и других ведомств) надбавки за детей тоже назначаются. Однако, их размер и порядок выплаты регулируется другим законом — № 4468-1 от 12.02.1993 г. Согласно ст. 17 этого закона, доплата определяется как: 32% от расчетного размера пенсии за одного иждивенца;
- 64% — за двоих;
- 100% — за троих.
Как рассчитывается новая пенсия?
Независимо от способов оформления, новая пенсия вступит в силу в месяце, следующем за перерасчетом.
Согласно новому закону для расчета страховых пенсий теперь используется так называемый индивидуальный пенсионный коэффициент, или пенсионный балл. Этот балл складывается из различных показателей – трудового стажа, доходов в течение жизни, размера и количества страховых взносов, условий выхода на пенсию и других. От размера этого коэффициента теперь зависит сумма вашей пенсии. В 2022 году один балл стоит 118 рублей 9 копеек.
Новый закон при формировании балла учитывает и нестраховые периоды — время, в которое пенсионер занимается социально значимой деятельностью, но не работает официально. К таким периодам относится в том числе и уход за новорожденным ребенком. Как мы отметили выше, размер периода ухода установлен законом и составляет от одного до полутора лет от рождения. Всего будет учтено 6 лет ухода (то есть четыре ребенка).
Пенсионный балл устанавливается в зависимости от порядка рождения ребенка и длительности периода ухода. Информация о количестве баллов и их стоимости собрана в таблице:
|
Ребенок |
Балл за год ухода |
Балл за полтора года ухода |
Максимальный размер прибавки |
|
Первый в семье |
1,8 |
2,7 |
321,03 рублей |
|
Второй в семье |
3,6 |
5,4 |
642,06 рублей |
|
Третий и четвертый в семье |
5,4 |
8,1 |
963,09 рублей |
Перерасчет пенсии за детей: кому, когда и сколько
Чтобы оформить заявку на получение перерасчета в отделе ПФ Российской Федерации, запишитесь на прием к сотруднику. Сделать это можно в самом отделении ПФР или на официальном сайте. Первый способ может быть неудобен тем, что в отделении большие очереди. Но и доступ к интернету есть не у всех пенсионеров и не каждый знает, как и может воспользоваться онлайн-услугами.
Чтобы оформить запись к работнику ПФР через сайт, вам нужно:
- открыть раздел «Электронные услуги»;
- перейти в пункт «Запись на прием»;
- вписать субъект РФ, в котором у вас прописка, филиал фонда по району и цель визита;
- указать удобную вам дату и подходящее время для посещения.
В необходимое время вы должны подойти в Пенсионный фонд вместе со всеми нужными документами. Сотрудник рассматривает заявку, принимает документы и уведомляет вас о дате начала перерасчета.
Обычно подготовительный процесс занимает не более 5 рабочих дней. После этого вас оповестят о времени следующего визита к сотруднику ПФР. В указанный день вам сообщат итоги перерасчета и вернут документы.
Прибавку к пенсии назначают с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер направил заявление в Пенсионный фонд. Например, если обратиться с заявлением в марте, надбавку назначат с 1 апреля. Ежемесячные выплаты будут установлены на весь срок нахождения родственника на иждивении, то есть до его совершеннолетия.
Названы условия получения надбавки к пенсии в размере 8 000 рублей
Получать доплату имеют право все граждане России, кто получает пенсию по старости или инвалидности, а также выслуге лет. При наличии на их иждивении:
- несовершеннолетних детей;
- совершеннолетних неработающих детей – студентов, обучающихся на очной форме обучения;
- детей инвалидов, которые старше 18 лет.
А также при обязательном официальном трудоустройстве пенсионера и официальных отчислений со стороны работодателя в Пенсионный Фонд, Соцстрах и Налоговую инспекцию.
Для начисления доплаты к пенсии работающий пенсионер должен соответствовать условиям, установленным законодательством. К ним относятся:
- человек должен иметь право на получение пенсионного обеспечения, либо получать его;
- пенсионер должны иметь официальное место работы;
- на иждивении пенсионера должны находиться несовершеннолетние дети, либо инвалиды, либо совершеннолетние дети, обучающиеся очно.
- гражданин должен представить все необходимые документы и подать заявление для оформления выплаты.
Это основные условия, при наличии которых любой гражданин России имеет право оформить себе данную доплату.
Законодательством установлено, что доплаты к пенсии осуществляются Пенсионным Фондом и установлен определенный порядок. Алгоритм действий будет следующий:
- сбор необходимой документации;
- написание заявления и представление дубликатов и оригиналов документов;
- получение решения о назначении доплат.
Таким образом, первым этапом будет сбор документов.
Полный перечень необходимых документов можно уточнить на сайте Пенсионного Фонда, либо в ближайшем его отделении.
- личный паспорт заявителя;
- копия трудовой книжки, заверенной работодателем с подтверждающей записью, что пенсионер по настоящее время является трудоустроенным;
- справка о том, что второго супруг не обращался за получением данной выплаты;
- свидетельства детей;
- документы, подтверждающие, что ребенок обучается на очном отделении;
- удостоверения и заключения медицинской комиссии, подтверждающие наличие инвалидности у иждивенца и/или пенсионера;
- справка из паспортного стола, подтверждающая количественный состав семьи.
В индивидуальных случаях Пенсионный Фонд имеет право запрашивать любые другие дополнительные документы.
После сбора всех документов важно грамотно заполнить заявление о назначении пособия. Оно имеет установленный законодательством бланк. Данную форму можно найти на сайте ПФР или получить при личной явке в отделение Пенсионного Фонда.
При заполнении заявления необходимо указать следующие данные:
- Наименование отделения ПФР, в который направляется данное заявление.
- Персональная и паспортная информация о заявителе.
- Название документа, указывающее на получение какой именно доплаты претендует заявитель.
- Персональные сведения об иждивенцах и втором супруге.
- Перечень приложенных документов.
- Подпись заявителя и дата подачи документа.
Все документы и заявление подается в Пенсионный Фонд, после чего в течение установленного законодательством времени будет принято решение. Об этом решение ПФР обязан уведомить пенсионера письменно. В случае положительного решения начнется ежемесячная выплата доплаты вместе с пенсией.
Пенсия: начисление и размер
С 2015 года начал действовать Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», благодаря которому выплаты пенсионерам — как будущим, так и настоящим — рассчитываются с учетом особых баллов. Чем больше страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент, тем больше денег получит пенсионер.
Чтобы было понятно, страховой стаж — это те периоды, когда гражданин работал и за него уплачивались страховые взносы. При расчете сумм учитываются все без исключения годы работы — и до вступления в силу закона № 400-ФЗ, и после него. Кроме того, законом оговорены ситуации, когда в расчет берутся так называемые нестраховые периоды. Они перечислены в ст. 12 закона № 400-ФЗ, и среди них:
- прохождение военной службы;
- уход за малышом до полутора лет, за престарелым человеком в возрасте старше 80 лет, ребенком-инвалидом или инвалидом 1-й группы;
- период временной нетрудоспособности (длительные больничные);
- некоторые другие социально значимые периоды.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — это тот самый пенсионный балл. Он зависит от размера зарплаты и рассчитывается по особенной формуле. Для этого надо свой средний заработок (до удержания НДФЛ) разделить на предельную базу для начисления страховых взносов (согласно Постановлению Правительства РФ от 29.11.16 № 1255, в 2017-м она составляла 876 000 рублей, в текущем 2020 году она составляет 1021000 рублей, см. Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 № 1378), а затем умножить на 10.
Перерасчет пенсии в 2020 году: кому это выгодно
Поскольку выплаты формируются из страхового стажа и ИПК, который зависит от зарплаты, некоторые женщины, воспитывавшие детей в перерывах между работой, справедливо думают, что в определенные периоды их ИПК может быть больше. И они сразу обращаются в ПФР.
Но прежде чем составлять заявление на перерасчет пенсии (бланк можно скачать в конце статьи), надо разобраться, кому он действительно выгоден.
Это те граждане, кто сможет получить больше баллов за нестраховой период, чем за страховой. За уход за ребенком мать или отец могут получить:
- 1,8 балла за воспитание первого;
- 3,6 балла за воспитание второго;
- 5,4 – за каждый год воспитания третьего и четвертого.
Баллы не начисляются за уход за пятым и последующими детьми.
Таким образом, если женщина (мужчина) в период ухода за ребенком проходила обучение, не работала или зарабатывала очень мало, то есть почти не накапливала баллы, ей будет выгодно засчитать нестраховой период в виде ухода за малышом. Особенно если их двое и больше. Тогда стоит обращаться за перерасчетом. Но бывает и так, что заработная плата у работника была хорошей, и ИПК теперь выше коэффициента, предложенного государством за воспитание детей. В таком случае лучше не тратить время.
Особое внимание надо обратить тем женщинам, которые вышли на пенсию досрочно. В некоторых случаях замена страхового периода на социально значимый для них экономически обоснован. Но тогда им может не хватить стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, и вместо пенсии по старости будет социальная, размер которой меньше.
Оказывается, перерасчет выгоден пенсионерке далеко не всегда. Ведь это не просто получить доплату к пенсии за то, что у тебя есть дети. Нет, чиновники своего не упустят, поэтому они заменяют периоды трудовой деятельности на нестраховые периоды по новой «балльной» системе. Это значит, что время декрета и последующего отпуска не увеличит стаж, а просто заменит его на баллы.
Поэтому у тех мам и бабушек, которые не только растили детей, но и успевали хорошо зарабатывать, например, больше 100 рублей месяц в СССР или больше 10 тысяч рублей в России, размер пенсии, наоборот, может сократиться. В такой ситуации перерасчет пенсии для матери двоих, троих и даже четверых детей окажется невыгодным. Но не спешите пугаться, пенсия меньше все равно не станет. Если в ПФР посчитают и поймут, что сумма получается меньше, они сохранят первоначально рассчитанный размер.
Также невыгоден перерасчет тем мамам, которые не работали и сидели дома с детьми. Как правило, сейчас они получают минимальную пенсию. Размер такой пенсии гарантирован государством, поэтому если стажа до этой суммы не хватает, происходит доплата из средств бюджета ПФР. Конечно, в результате перерасчета за детей таким матерям сумма выплаты может быть увеличена, но ее все равно вряд ли хватит для повышения выплаты больше минимального размера. Это значит, что в результате перерасчета сократится только размер доплаты из бюджета, а сумма, которую пенсионерка получает на руки, не изменится.
Итак, выгоден будет перерасчет для матери 3 детей, при условии, что она работала и получала небольшую зарплату. Такие женщины за время отпуска по уходу за детьми получат больше, чем за стаж работы в течение четырех с половиной лет. Если детей двое, а заработок был небольшим, также имеет смысл просить перерасчет. На одного ребенка это, как правило, не имеет смысла.
Понятие иждивенца в аспекте выплат
Государственная доплата к пенсии за иждивенца положена, как следует из названия, только тем, кто фактически содержит несовершеннолетнего гражданина (студента очной формы обучения). Но не всякое лицо будет официально признано иждивенцем. Так, к этой категории законодательство относит:
- родных и приемных детей пенсионера;
- братьев, сестер при условии, если их законного родителя нет в живых или он пропал без вести;
- внуков при условии отсутствия родителей или лишения их родительских прав;
- иных иждивенцев, переданных органами опеки и попечительства под опеку пенсионера.
Главное (и основное) условие назначения доплаты – иждивенец не достиг возраста 18 лет. Но даже если возрастная планка пройдена, гражданин все еще будет считаться иждивенцем, если:
- проходит обучение очной формы;
- учится в ВУЗе или ССУЗе на территории РФ;
- обучается в иностранном учебном заведении по партнерскому договору стран;
- не достиг 23 лет.
Доплата к пенсии за несовершеннолетних детей производится и после достижения иждивенцем возрастной планки в 18 лет. Но выплаты производятся только в адрес детей, признанных инвалидами с детства.