Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Государственная защита сотрудников органов внутренних дел – это совокупность правовых, социальных, экономических, организационных и других мер, устанавливаемых государством и реализуемых его органами в целях обеспечения нравственного, материального и физического благополучия сотрудников, а также членов их семей.

Другие соц. гарантии и меры поддержки

Кроме указанных выше, социально-правовые гарантии сотрудников полиции предусматривают медицинское и санаторно-курортное лечение. Оно включает в себя:

• получение бесплатной медицинской помощи, в т. ч. на ремонт и протезирование зубов;
• возмещение расходов на оказание медпомощи;
• медицинское страхование;
• обеспечение лекарственными препаратами при амбулаторном лечении;
• санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых за меньшую плату в санаториях МВД;
• приобретение раз в год путевок на лечение по цене 25% (при стаже более 20 лет) и 50% (в остальных случаях) от полной стоимости;
• компенсацию оплаты проезда до санатория;
• бесплатную медико-психологическую реабилитацию.

Медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение

Статья 11 Закона N 247-ФЗ регулирует особенности медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения сотрудников и членов их семей.

Законом N 342-ФЗ в эту статью также внесены поправки, которые сводятся к следующему. Ранее права на названные виды социального обеспечения имели совместно проживающие с сотрудником члены его семьи, теперь нет привязки к совместному проживанию и в список данных лиц добавлены иждивенцы сотрудника (п. п. 3, 4, 5, 6, 10 ст. 11 Закона N 247-ФЗ в новой редакции).

Кроме того, в обозначенную статью введен новый п. 12, которым установлено следующее. Особенности организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях МВД, в том числе при санаторно-курортном лечении, сотрудникам, гражданам РФ, уволенным со службы в ОВД, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, устанавливаются руководителем МВД, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Социальные гарантии сотрудникам ОВД РФ в отношении обеспечения жильём

Не секрет, что основной нуждой любого гражданина является собственное жильё, где он может жить со своей семьёй. Служба сотрудников ОВД является значимой для общества и рискованной для жизни и здоровья, а потому государство считает их достойными получения квартир. Социальная помощь в обеспечении жильём может быть предоставлена в следующих формах:

1. Разовая выплата для приобретения или постройки жилого помещения.
2. Компенсация стоимости аренды квартиры.
3. Выделение служебных квартир для проживания самого сотрудника ОВД и его семьи.
4. Выплата средств за счёт бюджета страны на приобретение квартиры в виде жилищного сертификата.
5. Выдача квартиры на основании договора социального найма.

Для того, чтобы получить право на разовую социальную выплату для приобретения или постройки жилья, необходимо, чтобы трудовой стаж в органах внутренних дел оказался равным как минимум 10 годам.

Социальное пособие на покупку жилья предоставляется единожды в жизни при выполнении следующих условий:

• сотрудник ОВД не заключал договор социального найма жилого помещения;
• он вынужден проживать в неизолированной комнате или 1-комнатной квартире с двумя другими семьями;
• он живёт в комнате в общежитии или в коммунальной квартире;
• он проживает в квартире или доме, не отвечающем санитарным требованиям и нормативам жилой площади;
• он или член его семьи снимает жильё по договору социального найма.

Размеры социальной выплаты будет зависеть от количества членов семьи, которые собираются жить в новом жилом помещении вместе с сотрудником ОВД. Членами семьи в данном случае признаются:

• гражданская или официальная супруга;
• иждивенцы (нетрудоспособные члены семьи, например, родственники с инвалидностью);
• несовершеннолетние дети;
• дети с инвалидностью в возрасте не старше 23 лет.

Если случилось так, что сотрудник ОВД, не успевший получить выплату на покупку жилья, скончался, у членов его семьи появляется право на обращение за социальной помощью в течение одного года с даты его смерти.

Дополнительные выплаты

Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудников ОВД» определяет перечень дополнительных выплат, на которые может рассчитывать сотрудник:

1. Юридическая надбавка.
2. Процентная надбавка, которая выплачивается ежемесячно за шифровальную работу.
3. Надбавка за стаж в подразделениях, которые специализируются на защите государственной тайны.
4. Единовременное поощрение.

Кроме этого, сотрудники получают:

• Выплату за работу по совместительству.
• Денежное довольствие, связанное с временной нетрудоспособностью работника.
• Выплаты, которые касаются исполнения не своих должностных обязанностей.

Также приказом 247 «О социальных гарантиях сотрудников ОВД» предусмотрена выплата за работу в выходные, праздничные дни и ночное время. Сотрудник может получить выплату на одежду, если он по характеру деятельности не может ходить в форме. Выплаты положены и выпускникам вузов, которые остались без попечения родителей или сиротам. Существуют выплаты даже для сотрудников, которые были захвачены в плен или объявлены пропавшими без вести.

Какие финансовые гарантии установлены для работников ОВД?

Основа финансовых гарантий сотрудника ОВД — его денежное довольствие. Порядок его начисления определен указанным федеральным законом, а также отдельным нормативным актом — Приказом МВД России от 31.01.2013 № 65.

Денежное довольствие сотрудника ОВД состоит из:

1. Оклада.
2. Дополнительных выплат, которые могут быть представлены:

• надбавками за выслугу лет, звание, условия прохождения службы, работу со сведениями, которые составляют государственную тайну;
• премиями за добросовестную службу;
• надбавкой за решение задач, которые связаны с риском для жизни и здоровья.

В зависимости от основания, указанные дополнительные выплаты могут быть регулярными (как в случае, к примеру, с надбавками за выслугу лет), так и назначаемыми по ситуации (например, как в случае с премией за добросовестную службу).

1. Районных коэффициентов — при несении службы в регионах со сложными климатическими условиями.

Прежде всего — на Крайнем Севере и на приравненных к нему территориях.

Денежное довольствие как базовая социальная гарантия может дополняться:

1. Материальной помощью.

Ее величина соответствует величине одного оклада работника ОВД. Предоставляться материальная помощь может по разным основаниям, предусмотренным законом.

1. Различными пособиями и выплатами.

Они могут быть представлены:

• подъемными выплатами (и суточными) при переезде человека на службу в другой город;
• возмещением расходов на топливо при пользовании личным автотранспортом;
• оплатой проезда на поезде, самолете и иных видах пассажирского транспорта в целях получения медицинской помощи в пункте назначения;
• оплатой проезда к месту отдыха в период регулярного отпуска;
• выплатами, положенными командированному работнику в соответствии с законодательством.

1. Мерами вещевого обеспечения.

В данном случае речь идет о снабжении работника ОВД, главным образом, форменной одеждой. Ее покупает для каждого работника само ведомство. А в случае, если сотрудник в силу занимаемой должности не пользуется формой, то работодатель компенсирует ему расходы на ту одежду, которую он сам приобрел для служебной деятельности.

В отдельную категорию финансовых гарантий можно выделить единовременную выплату в величине 7 окладов работника ОВД. Она предоставляется гражданам, которые прослужили в системе ОВД в течение 20 лет, и при этом увольняются со службы. Если гражданин, который увольняется из ОВД, прослужил менее 20 лет, то ему также полагается единовременная выплата, но в меньшем размере — в величине 2 окладов.

При этом, фактическая величина оклада определяется с учетом:

• собственно, должностного оклада;
• оклада, величина которого исчисляется по специальному званию работника.

Законодательное регулирование

Последние изменения в законодательство, регламентирующие льготы для представителей МВД, были внесены в 2013 году. С тех пор никаких корректировок не вносилось.
Большая часть льгот для работников ВД отражена в ФЗ N . Среди других нормативных актов, закрепляющих права на преференции для стражей порядка, выделяют:

• ФЗ N 247 — установил соцгарантии для полицейских (жильё, медобслуживание, пособия и доплаты);
• Закон N 4468-1 — регламентирует пенсионные выплаты бывшим работникам МВД;
• ПП РФ N 1223 — постановил условия предоставления денежной помощи на приобретение жилплощади.
• Постановление Совета Министров N 941 — обозначил условия расчёта выслуги лет полицейским.

Текст последней редакции 247 ФЗ

Эффективность работы действующих сотрудников правоохранительной системы, а также заинтересованность в службе во внутренних органах молодых специалистов во многом зависит от уровня развития и результативности системы социальных гарантий.

Предлагаем ознакомиться с полным текстом Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 29.07.2017.

С целью повышения эффективности работы сотрудников правоохранительных органов, в законодательстве РФ предусмотрены несколько специальных социальных гарантий.

Причем отличительной чертой такой системы является то, что эти социальные привилегии предоставляются не только на бумаге, но и фактически, так как такая программа является действенным инструментом обеспечения государственности безопасности.

Какие предоставляются социальные гарантии

Принимая во внимание важность и опасность выполняемой работы, сотрудникам органов исполнительной власти в Федеральном законе номер 247 гарантированы привилегии социального характера. Льготы положены и самим работникам (военнослужащие, судьи, полицейские), и их семьям. К ним причисляется:

• денежное довольствие;
• решение жилищных проблем как одна из основных гарантий;
• медицинское, а также страховое обеспечение непосредственно самих служащим полиции (милиции) и их родных;
• пенсионное обеспечение;
• обязательный продовольственный паек.

Перечисленные социальные гарантии непременно должны применяться согласно условиям, оговоренным в законодательном акте от 2011 года с последними изменениями и дополнениями, внесенными в 2016 году.

Соцгарантиями также в полной мере могут пользоваться беременные женщины, матери или отцы, которые воспитывают ребенка самостоятельно, в случаях, предусмотренных законодательством, постановлением Правительства. Сюда же относятся и такие преимущества:

1. Если сотрудник находится на обучении ВУЗе или в планах получить дополнительное образование, то ему предоставляются соответствующие льготы, обозначенные нормами права.
2. Наличие звания полковника позволяет воспользоваться правом на дополнительную жилплощадь или же комнату. Сюда же относятся и служащие, имеющие ученные степени.
3. Детям служащих уполномоченных органов осуществляется содействие в устройстве в дошкольные и школьные учреждения по месту несения службы их родителей.
4. Дети (сироты) погибшего при исполнении без конкурса могут поступить в суворовское училище, кадетские корпуса. Кроме этого, имеют привилегии на поступление в учреждения среднего и высшего профессионального образования.
5. Что касается оплаты за обучение детей, то служащим в подразделениях правоохранительной системы на одного ребенка положена компенсация в 20%, за второго – 50%, а уже за третьего и последующих ее размер составляет 70%.
6. Сотрудник, занимающий должность участкового и не имеющий жилья по месту работы, обеспечивается таковым в течение 6 месяцев с момента вступления в свои обязанности.
7. Обязательное государственное страхование всех работников, относящиеся ко всем подразделениям МВД.
8. Сотрудницам ОВД предоставляется оплачиваемый отпуск, связанный с беременностью и родами, на срок обозначенный в трудовом законодательстве при рождении ребенка.
9. При наличии съемного жилья работникам в правоохранительной сфере компенсируется его стоимость.
10. При поездке на отдых на собственном авто служащему оплачивается стоимость ГСМ согласно наикратчайшему пути следования.
11. Дополнительный отпуск в количестве 30 дней предоставляется работникам, если их должностные обязанности выполнялись в особых ситуациях, к примеру, ликвидация последствий катастрофы, аварий, контртеррористических операций.
12. Служащим в правоохранительных органах и военнослужащим, которые берут ипотеку, предусмотрены льготы в виде снижения годового процента, а при задолженности по ипотечному кредиту возможна финансовая помощь. Она составляет 50%, таким образом, государство и региональные бюджеты могут помочь погасить имеющуюся задолженность.

Изменения в Федеральный закон № 247

В новой редакции Закона более конкретизировано представлены имеющиеся статьи и пункты, что, в свою очередь, позволяет отчетливее понять, кому, при каких условиях и какие соцгарантии полагаются.

Поправки Федерального закона 247:

1. В п.6 уточнен порядок допвыплат: процентные надбавки полагаются служащим ОВД, что трудятся в северных условиях или регионах, приравненных к ним.
2. В п.10 о ежемесячной надбавке к окладу за особенные условия осуществления службы: обозначено, что государство учреждает предельные границы надбавки, а непосредственно размер выплаты определяет руководство МВД.
3. Добавлен новый п.3 к п.5 ст.3: дополнение предусматривает оплату проезда в медико-психологические реабилитационные центры в двух направлениях.
4. п.7 ст. 3 установлено: при увольнении с работы сотрудников, имеющих двадцатилетний и более стаж, предусматривается единовременная выплата в величине 7 окладов. Если служба составила меньше 20 лет в органах ОВД, то начисляется только 2 оклада.
5. В п.7 ст.4 обозначено: когда работник правоохранительных органов намеренно сделал или допустил действия, что повлекли за собой порчу жилищных условий, то для получения положенной выплаты принять его на учет по улучшению условий жилья можно лишь по истечении 5 лет с момента таких действий.
6. п. 3 ст. 7 дополнен п. 3.1: сотрудники ОВД, которым полагается дополнительная жилплощадь в размере 20 кв. м. по нескольким предусмотренным положениям, льготы не суммируют.
7. В ст. 11 были внесены пояснения: на мед. и санаторно-курортную помощь могут рассчитывать не только родственники, проживающие с работником в ОВД. В этот перечень закреплены и иждивенцы.
8. Добавлена новая статья 12.1: регулирует правовой характер вопроса касательно формирования довольственного фонда органов внутренних дел.

Подробный перечень имеющихся изменений, правок, произведенных государством, можно просмотреть прямо в самом Федеральном законе 247.

В Федеральном законе, помимо основных статей, также предусмотрены и нюансы, по которым производятся те или иные гарантированные социальные льготы.

1. В случае когда работнику ОВД при жизни не удалось получить единовременную сумму на покупку или возведение жилья, то за близкими остается такое право. Но воспользоваться им они могут в течение одного года с момента смерти (гибели) исполняющего свои обязанности сотрудника полиции.
2. Преднамеренное ухудшение жилищных условий, а также вселение посторонних людей, не являющихся ни родственниками, ни близкими; обмен, дарение или продажа имеющегося жилья, лишает права в течение 5 лет претендовать на возможность получить выплату на улучшение условий проживания.
3. Размер выплаты на улучшения состояния жилищных условий исчисляется из количества членов семьи работника полиции, которые планируют ее оформить в свое распоряжение.
4. Чтобы получить вышеперечисленные гарантии, сотрудник Министерства Внутренних дел не должен иметь каких-либо дополнительных источников дохода.
5. Премирование осуществляется тем полицейским, которые самоотверженно выполняют свои должностные обязанности и ответственно относятся к несению своей непосредственной службы. Их размер определяется исключительно по представлению руководством отдела, который издает соответствующий приказ.
6. Если работник правоохранительных органов уволился, но при этом не подал заявление на начисление пенсионной выплаты, то ему будет производиться выплата заработной платы, зафиксированной Правительством. Хотя это в том случае, если у него имеется двадцатилетний стаж работы. Кроме этого, должны быть подтвержденные факты, такие, как невозможность осуществить перевод на новое место работы. Когда выполнять должностные обязанности не представляется возможным по состоянию здоровья. Это также может быть и причина касательно сокращения штата, несоблюдения порядка в контракте.
7. Если участковый муниципального образования переводится на должность, которая не имеет никакого отношения к работе ОВД, то он и его члены семейства обязуются высвободить занимаемое ранее жилое помещение, предоставленное для проживания.
8. При обстоятельствах, когда служащий внутренних дел обвиняется или подозревается в совершении уголовного преступления и был заключен под стражу, выплаты денежного довольствия не производятся. Если же обвинение будет снято, то руководство обязуется произвести выплаты за время его вынужденного отсутствия на рабочем месте.
9. Компенсация за проезд на отдых сотруднику ОВД оплачивается только в том случае, если отдыхать он будет в пределах страны.

Последние изменения настоящего закона о гарантиях датируются июлем 2021 года. Внесены были Федеральным законом от 29.07.2017 N 271-ФЗ о внесении изменений в ФЗ о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и отдельные законодательные акты.

Поправка коснулась статьи 11 о медицинском обеспечении и санитарно-курортном лечении, которая была в результате дополнена частью 6.1.

Так, в случаях, если сотрудник органов внутренних дел:

• Умер (погиб) следствие увечья или иного повреждения, полученного в связи с исполнением служебных обязанностей;
• Умер из-за заболевания, полученного в период прохождения службы;
• Умер в течение менее одного года после увольнения, причиной которого послужило увечье, повреждение или заболевание, полученное во время прохождения службы в органах, —

супруги покойных (вдова или вдовец) имеют право на медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии до повторного вступления в брак.

Чаще всего граждане ищут и изучают «фз о соц гарантиях сотрудников полиции» или «закон о полиции и соцгарантиях» (варианты обиходных названий закона ФЗ-247), интересуясь ответами на вопросы, связанные с жильем. Данной теме посвящены статьи 4 — 9 закона о социальных гарантиях.

Рассмотрим статью 6 о предоставлении жилого помещения жилищного фонда РФ по договору социального найма.

Какие предоставляются социальные гарантии

Принимая во внимание важность и опасность выполняемой работы, сотрудникам органов исполнительной власти в Федеральном законе номер 247 гарантированы привилегии социального характера. Льготы положены и самим работникам (военнослужащие, судьи, полицейские), и их семьям. К ним причисляется:

• денежное довольствие;
• решение жилищных проблем как одна из основных гарантий;
• медицинское, а также страховое обеспечение непосредственно самих служащим полиции (милиции) и их родных;
• пенсионное обеспечение;
• обязательный продовольственный паек.

Перечисленные социальные гарантии непременно должны применяться согласно условиям, оговоренным в законодательном акте от 2011 года с последними изменениями и дополнениями, внесенными в 2016 году.

Соцгарантиями также в полной мере могут пользоваться беременные женщины, матери или отцы, которые воспитывают ребенка самостоятельно, в случаях, предусмотренных законодательством, постановлением Правительства. Сюда же относятся и такие преимущества:

1. Если сотрудник находится на обучении ВУЗе или в планах получить дополнительное образование, то ему предоставляются соответствующие льготы, обозначенные нормами права.
2. Наличие звания полковника позволяет воспользоваться правом на дополнительную жилплощадь или же комнату. Сюда же относятся и служащие, имеющие ученные степени.
3. Детям служащих уполномоченных органов осуществляется содействие в устройстве в дошкольные и школьные учреждения по месту несения службы их родителей.
4. Дети (сироты) погибшего при исполнении без конкурса могут поступить в суворовское училище, кадетские корпуса. Кроме этого, имеют привилегии на поступление в учреждения среднего и высшего профессионального образования.
5. Что касается оплаты за обучение детей, то служащим в подразделениях правоохранительной системы на одного ребенка положена компенсация в 20%, за второго – 50%, а уже за третьего и последующих ее размер составляет 70%.
6. Сотрудник, занимающий должность участкового и не имеющий жилья по месту работы, обеспечивается таковым в течение 6 месяцев с момента вступления в свои обязанности.
7. Обязательное государственное страхование всех работников, относящиеся ко всем подразделениям МВД.
8. Сотрудницам ОВД предоставляется оплачиваемый отпуск, связанный с беременностью и родами, на срок обозначенный в трудовом законодательстве при рождении ребенка.
9. При наличии съемного жилья работникам в правоохранительной сфере компенсируется его стоимость.
10. При поездке на отдых на собственном авто служащему оплачивается стоимость ГСМ согласно наикратчайшему пути следования.
11. Дополнительный отпуск в количестве 30 дней предоставляется работникам, если их должностные обязанности выполнялись в особых ситуациях, к примеру, ликвидация последствий катастрофы, аварий, контртеррористических операций.
12. Служащим в правоохранительных органах и военнослужащим, которые берут ипотеку, предусмотрены льготы в виде снижения годового процента, а при задолженности по ипотечному кредиту возможна финансовая помощь. Она составляет 50%, таким образом, государство и региональные бюджеты могут помочь погасить имеющуюся задолженность.

Денежное льготы и надбавки работникам МВД

Для сотрудников МВД предусматриваются такие виды материального поощрения, производимые ежемесячно:

• надбавки к оплате труда за стаж, осуществляемые ежемесячно со второго года и устанавливаемое в виде процента к окладу.
• надбавки за квалификационное звание
• доплаты почетным работникам (10%)
• надбавки за работу с государственной тайной (65% от оклада).
• надбавки для трудящихся в особых условиях (определяются Правительством РФ)
• надбавки и премии по решению руководства (могут быть периодическими)
• надбавки за работу в районах Крайнего Севера
• 100% оплата временной нетрудоспособности сотрудникам МВД

Также могут предоставляться выплаты, связанные с рискованными мероприятиями, в которых принимают участие сотрудники.

Номер документа:	247-ФЗ
Дата принятия:	19/07/2011
Состояние документа:	Действует
Начало действия документа:	01/01/2012
Органы эмитенты:	Парламент

Похожие записи:

• Как узнать очередь на земельный участок многодетным семьям?
• Список всех брокеров с лицензией ЦБ РФ 2023
• Новые выплаты многодетным семьям в 2023 году от 200 тыс. до 1 млн. рублей