Меры социальной поддержки ветеранам боевых действий
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось.
Первое чтение состоялось лишь 17 января 2023 года, в ходе которого законопроект отклонили. «За» новые льготы проголосовали лишь 116 депутатов, а остальные не приняли участие в голосовании. Из-за несостоявшегося кворума законопроект отклонен.
Стоит заметить, что решение по законопроекту депутаты принимали с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.
Аналогичная позиция была и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД.
На сколько повысят ЕДВ в 2023 году
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.
Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.
Ветераны боевых действий будут на пять лет раньше выходить на пенсию
Депутаты Государственной Думы Я.Нилов и Л.Слуцкий предложили облегчить жизнь ветеранов БД, сократив для них на 5 лет срок выхода на пенсию. Одобрение данного законопроекта будет означать снижение пенсионного возраста по старости, что составит:
В случае принятия закона, он будет распространяться на тех, у кого выработан страховой стаж от 15 лет и более. В пояснении к законопроекту содержится требование по индивидуальному пенсионному коэффициенту не мене 30.
В свете самых последних нововведений и правила досрочного выхода на пенсию. Теперь они касаются также добровольцев, участвующих в СВО на Украине. На нормативном уровне это закреплено Госдумой в законе о статусе ВБД. Лица же, получившие в ходе спецоперации увечье, приобретают статус и льготы инвалида боевых действий.
Чем отличается участник боевых действий от ветерана
Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.
Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:
- Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
- Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
.
Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.
Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.
В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.
Какие в Краснодарском крае положены льготы ветеранам боевых действий в 2022 году
- ежемесячные денежные выплаты. Таким образом, каждый гражданин из этой льготной категории может рассчитывать на получение в месяц суммы от 2 до 3 тысяч рублей;
- бесплатные лекарственные средства, в которых нуждаются по возрастному состоянию здоровья и в результате увечий, также следует считать разновидностью финансовой социальной поддержки. Они могут быть получены по специальному рецепту;
- бесплатный проезд в пригородном транспорте либо компенсация денег, потраченных на проезд (проездной билет по специальному удостоверению), дает ветеранам возможность свободно перемещаться по территории страны, не ограничивая себя одним только домом;
- выплаты по инвалидности, которые получают те из них, кто в результате военных действий понес тяжкие увечья. Их выплачивают ежемесячно, и ветераны, получающие выплаты по инвалидности, лишаются ежемесячных денежных выплат.
- Лица, являющиеся военнослужащими, вне зависимости от того, идет речь о действующей армии или о вышедших в отставку либо пребывающих в увольнении, принимавшие участие в боевых действиях.
- Граждане, участвовавшие в разминировании территорий Советского Союза и других государств после Великой Отечественной войны.
- Военнослужащие, которые доставляли грузы в Афганистан в период боевых действий.
- Летчики, принимавшие участие в Афганской войне.
- Лица, которые обслуживали военные части во время военных действий и получили ранения, контузии или увечья либо же были награждены орденом или медалью.
- Лица, направленные на работу в Афганистан во время военных действий в этой стране.
Льготы ветеранам боевых действий в краснодарском крае
- полное освобождение от имущественного налога и прочие налоговые скидки;
- налоговые вычеты;
- бесплатный проезд городским транспортом;
- региональные доплаты;
- льготное медобслуживание (частичная компенсация стоимости лекарств, диспансеризация раз в 3 года, бесплатные прививки от гриппа осенью);
- жилищные преференции;
- трудовые льготы для работающих.
- сокращенная до 35 ч рабочая неделя с сохранением зарплаты;
- гарантированное трудоустройство;
- продолжительный оплачиваемый (до 1 месяца) и неоплачиваемый отпуск (до 2-х месяцев);
- инвалидов нельзя привлекать к сверхурочной работе, труду в выходные без их письменного согласия.
Кто такие ветераны боевых действий в Чечне
Чтобы понимать, кто имеет право на льготы и преференции от государства после участия в боевых действиях в Чечне, необходимо понимать, кто считается ветераном. Информация об этом указана в ФЗ-5 «О ветеранах». Здесь указан полный перечень требований к гражданам для причисления их ветеранам, независимо от того, где они принимали сражались. Также этот правовой акт предусматривает большой список льгот и преференций.
Также есть они на региональном уровне, но их перечень зависит от финансовых возможностей регионального бюджета и экономической особенности развития субъекта РФ. Таким образом, федеральные льготы действуют на территории всей страны, когда региональные только в пределах одного субъекта РФ. Также существуют местные преференции, они устанавливаются на территории конкретно взятого населенного пункта.
Как получить удостоверение участника боевых действий в Чечне?
Государство выделяет группы людей, которые служили в Чечне, выдавая им удостоверение участника. Именно данный документ позволяет служившим претендовать на определенные разновидности льгот.
Выдача осуществляется в военкомате согласно месту прописки военнослужащего.
Также, к участникам боев на территориях Чечни относят участников действий, проходящих на границе Республики Чечня, солдаты срочники и контрактной службы, так же гражданские лица, переправленные непосредственно на место проведения военной операции.
Официальное оформление удостоверения происходит по запросу военного комиссариата в структуру, расположенную в месте несения службы государству, которая официально подтверждает дату и срок службы.
Для получения требуется соответствовать некоторым критериям:
- Служившие в период военных действий с конца тысяча девятьсот девяносто четвертого года, и вплоть до конца девяносто шестого года. Также, сюда принадлежат и военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях на прилегающих территориях;
- Служащим, принимавшим участие в АТО с августа девяносто девятого года на Севере Кавказа.
Об обеспечении жильем
Такая мера поддержки включает выдачу сертификата на покупку недвижимости. Но закон выдвигает требование к площади жилья. Так, размер помещения составляет 18 квадратных метров. При этом предназначается льгота ветерану боевых действий в Чечне, но не его семье.
Размер сертификата определяется стоимостью 1 квадратного метра в жилье. В 2017 году цена составила 37 000 рублей. Чтобы получить такой сертификат, нужно в Администрацию по месту жительства обратиться с документацией. Нужно предоставить паспорт, удостоверение ветерана, справку из Росреестра, заявление. Заявление ветерана боевых действий в Чечне рассматривают на протяжении 30 дней. В ряде регионов могут запросить и другую документацию.
Сертификаты не выдают ветеранам лично. Их перечисляют на счет продавца недвижимости. Покупают жилье и на вторичном рынке, и на первичном. Сертификат используется как часть оплаты покупки недвижимости. Всю оставшуюся сумму ветеран выплачивает сам.
Денежные выплаты ветеранам боевых действий
На получение ежемесячных денежных выплат имеют право ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1—4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», и члены их семей.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Подать заявление на выплату можно лично в отделении пенсионного фонда по месту жительства или пребывания, в МФЦ или на госуслугах.
Размер ЕДВ ветеранам боевых действий в 2019 году составляет 1772,06 рублей. Это 1699 рублей выплаты, умноженные на коэффициент индексации — 1,043.
Если ветеран боевых действий — инвалид войны, ЕДВ будет 3220,78 рублей с учетом индексации.
Ветераны имеют право на НСУ — набор социальных услуг, в который входят бесплатные лекарства по рецепту, путевка в санаторий по медпоказаниям и бесплатный проезд к месту лечения и обратно. Ветеран имеет право отказаться от НСУ и увеличить размер ежемесячной выплаты.
Перечень налоговых льгот для ветеранов боевых действий
- составление заявления (его образец можно взять в налоговой инспекции по месту жительства);
- сбор документов (отсутствие какого-либо документа из основного перечня категорически запрещается, в противном случае отказ будет гарантирован);
- подача заявления и документов в соответствующий орган;
- ожидание принятия решения;
- получения уведомления о предоставлении льгот (как правило, уведомление приходит либо по почте, либо звонком на контактный номер телефона из налоговой службы).
- Статья 407 НК РФ, согласно которой ветераны боевых действий имеют право на льготу по уплате налога на имущество физических лиц;
- Налоговый Кодекс РФ, в частности статья 218 пункт 1 Подоходный налог, который четко определяет порядок вычеты фиксированной оплаты Налогового Кодекса;
- Статья 391 Федерального закона, которая предусматривает налоговые льготы на земельные участки для ветеранов военных действий;
- Постановление Правительства РФ, которое гарантирует получение налоговых льгот (в полном либо частичном объеме) пенсионерам РФ (включая ветеранов боевых действий).
Как в Алтайском крае помогают ветеранам и инвалидам боевых действий
16:35, 08 января 2017г, Общество 4526
В Алтайском крае проживают более 21 тыс. ветеранов и инвалидов боевых действий, а также 343 семьи воинов, погибших в локальных конфликтах.
Как сообщили в Главтрудсоцзащите, в 2016 году материальная помощь оказана 1088 гражданам на сумму более 4 млн рублей, в том числе:
- – 237 ветеранам боевых действий, имеющим инвалидность 1 или 2 группы, или инвалидность любой группы с ампутацией конечностей или других органов оказана ежемесячная материальная помощь в размере 500 рублей;
- – 337 родителям и супругам погибших ветеранов боевых действий, а также 196 ветеранам боевых действий, являющимся инвалидами, оказана ежегодная материальная помощь в размере 1000 рублей;
- – оказано содействие 156 родителям и супругам погибших ветеранов боевых действий в проведении косметического ремонта квартир и жилых домов;
- – в текущем году завершена работа по выплате семьям погибших участников контртеррористической операции на Северном Кавказе, проживающим в сельской местности, средств на проведение капитального ремонта жилья. Данная финансовая помощь оказана 12 семьям по 30 тыс. рублей.
Также оперативно оказывалась материальная помощь инвалидам и ветеранам боевых действий, а также членам семей погибших ветеранов боевых действий в связи с трудной жизненной ситуацией.
Центр социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий предоставляет социальные услуги инвалидам, ветеранам боевых действий, членам семей погибших участников боевых действий. Общее количество оказанных центром услуг в 2016 году – 7238, из них социально-консультативная помощь – 3767, реабилитационные услуги – 3471. Данные услуги предоставлены 2698 гражданам указанных категорий, из них согласно индивидуальной программе предоставления социальных услуг 87 ветеранов боевых действий, являющимися инвалидами.
Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются за счет средств федерального бюджета инвалидам и ветеранам боевых действий, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01.01.2005. Реализовали данное право по обеспечению жильем в 2016 году шесть ветеранов боевых действий на сумму 3477,826 тыс. рублей. Общая площадь приобретенного жилья составила 171,3 кв. метров.
Каждый регион может устанавливать дополнительные льготы ветеранам боевых действий, в том числе в Чечне, исходя из своих финансовых возможностей. Предоставление таких льгот устанавливается местными законодательными актами.
В качестве дополнительных льгот могут устанавливаться денежные доплаты, льготы по налоговым платежам, возможность получить земельный участок под строительство. Культурные объекты (например, музеи), могут предоставить для ветеранов боевых действий льготное посещение.
Например, в Москве для данной категории льготников установлено освобождение от налога по одному транспортному средству мощностью до 200 л.с. А в Приморском крае ветераны боевых действий от транспортного налога вообще освобождены.
Москва и Московская область предоставляет ветеранам билеты на междугородную поездку по железной дороге.
В Крыму льготникам данного типа предоставляются скидки на группу рецептурных лекарственных препаратов.
Перечень Льгот Вбд В Алтайском Крае 2021
Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.
Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:
- Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
- Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
.
Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.
Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.
В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.
Льготы участникам боевых действий положены лишь в том случае, если они получили удостоверение ветерана согласно порядку, утвержденному приказом Минобороны России от 11.08.2012 № 2288. Тогда они будут пользоваться льготами ветерана боевых действий. Отдельной категории льгот для «участников» федеральным законодательством не предусмотрено.
На перечисленном выше списке льготы для ВБД не заканчиваются. По факту они пользуются гораздо большим «пакетом» льгот, стандартный (федеральный) объем которого дополняется региональными преференциями. Последние вводятся на усмотрение местных властей в зависимости от наполняемости бюджета.
- Бесплатный проезд любым общественным транспортом по Москве (кроме такси и маршруток).
- Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
- Ежемесячная компенсация на оплату услуг телефонной связи в размере 345 р (ежегодно индексируется).
- Скидка 50% на оплату квартплату и коммуналки.
- Не облагается транспортным налогом 1 наземное транспортное средство (кроме снегоходов и мотосаней) до 200 л.с
- Предоставление санаторно-курортных путевок и бесплатного проезда к месту лечения и обратно.
Регулируется Законом г.Москвы от 3 ноября 2004 года N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», Постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009 г. N755-ПП «О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан … санаторно-курортного лечения …».
Льготы ветеранам боевых действий в Московской области немного отличаются от столичных льгот:
- Бесплатный проезд в автобусе, трамвае, троллейбусе по соцкарте жителя Московской области.
- Скидка 50% на проезд внутренним водным транспортом пригородного сообщения (при предъявлении удостоверения).
- Налоговый вычет в размере 50% при уплате транспортного налога на 1 транспортное средство (легковой автомобиль до 150 л.с. или мотоцикл до 50 л.с.).
- Скидка 50% на оплату квартплату и коммуналки.
Регулируется Законом Московской области от 23 марта 2006 года N 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»
- Освобождение от уплаты транспортного налога за 1 легковое авто до 150 л.с.
- Бесплатный проезд в пригородном автомобильном транспорте по удостоверениям о праве на льготы.
- Пользование едиными социальными проездными билетами стоимостью 265,0 руб. для льготного проезда в городском и автомобильном внутрирайонном транспорте.
- Получение бюджетной субсидии для оплаты части процентной ставки по жилищному кредиту (9%) в рамках подпрограммы «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан»
Льготы ветеранам боевых действий
Выдачей удостоверения занимается особая комиссия Министерства обороны России. Для его получения надо обратиться в центральную комиссию ведомства, если вы являетесь военнослужащим Вооружённых сил РФ.
Как правило, претендующим на статус необходимо выяснить местонахождение комиссии военного округа или военный комиссариат по месту постановки на воинский учет или жительства. В них и надо обращаться с заявлением.
Немного иначе дела обстоят для проживающих в Мурманской и Архангельской областях, а также в Республике Коми. Им заявление и все положенные бумаги надо нести в комиссию Северного флота.
Претендующим на получение статуса ВБД необходимо предоставить:
- оригинал и копию паспорта;
- удостоверение военнослужащего;
- два матовых снимка формата 3×4 (при этом военнослужащим нужно фото в форме).
Вместе с этим надо приложить бумаги, свидетельствующие об участии в бою, например, командировочные удостоверения или же выписки из приказов об участии в боевых действиях.
Для некоторых отдельных случаев необходим дополнительный комплект документов.
Так, например, участникам вооружённого конфликта в Чеченской Республике понадобятся выписки из приказов начальников или командиров, документальное подтверждение данных о полученных в регионе во время боёв травмах или же контузиях.
Также надо показать все имеющиеся бумаги по наградам, если такие были, к примеру, копию наградного листа.
По официальным правилам документы могут изучаться в течение 30 дней, с возможность продления этого срока на такое же количество дней. В реальности же это может занять больше времени по разным причинам, чаще же всего это связано с тем, что для регистрации надо искать документы в архивах.
Удостоверение человек получает под расписку. Оно содержит идентификационный номер, ФИО получающего, его фото, а также печать Минобороны России.
В отдельной строке прописана категория, к которой относится ветеран. Она представлена в формате цифр от 1 до 3. К номеру «1» относятся люди согласно пунктам с 1 по 4 статьи Федерального закона, под «2» идут лица из пункта 5 закона, а к «3» относятся отработавшие в Афганистане или на сирийской территории, согласно пунктам 6 и 7.
Полученный ветераном документ регистрируется в книге учёта, которая соответствующим образом пронумерована и оформлена, а также скреплена печатью. Помимо этого в ней обязана быть подпись ответственного за выдачу удостоверения.
Дубликат повреждённого или потерянного документа выдаётся лишь по новому заявлению с предоставлением необходимого пакета бумаг. Если удостоверение было, например, порвано, то его утилизируют.
Если ветерану боевых действий отказали в предоставлении каких-то льгот или субсидий, то в первую очередь надо выяснить причину отказа. Вполне возможно, что были неправильно заполнены бумаги или предоставлены не все документы, тогда надо просто всё исправить или дослать.
В случае иной мотивации отказа, необходимо устранять причины, послужившие основой для данного решения.
Также, вполне возможно, какие-то льготы могут не предоставляться по объективным причинам. В частности, ветеран боевых действий не имеет права получать определенные региональные выплаты, если прописан в области, отличной от той, где проживает и хочет получать те самые выплаты. Например, прописка в Екатеринбурге, а человек претендует на московские выплаты.
Важно! Отказ необходимо получить в письменном виде с указанием причины.
В случае, если, по мнению ветерана, ответственный орган отказал в предоставлении субсидии необоснованно, то возможно обжалование этого решения:
- в вышестоящем госоргане;
- в судебном порядке.
Вышестоящий госорган зависит от того, о чём конкретно идет речь.
Например, отказ пришел от местного отделения ПФР, тогда потом стоит обратиться в федеральное отделение.
В случае решения об обращении в суд, необходимо быть уверенным в своей позиции, так как процесс это небыстрый и затратный. Помимо победы или проигрыша в суде первой инстанции, в этой структуре будет ещё масса других ступеней: апелляционный, кассационный суды и т.д.