Какую индексацию пенсий на 2023-2025 годы разработал Минтруд?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какую индексацию пенсий на 2023-2025 годы разработал Минтруд?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стаж для пенсии по старости очень важен, но даже если стажа у вас нет, страховые взносы никто не делал, а баллы не собирал, человек все ещё может претендовать на получение пенсии. Правда, вместо страховой будет выплачивается социальнаяпенсия. К тому же она выплачивается на пять лет позднее стандартного срока для страховых выплат.
Пенсия по старости пенсионеров может не выплачиваться, если пенсионер не смог на неё заработать по каким-то причинам. В таком случае государство обязуется выплачивать социальный эквивалент помощи для человека, которого настигла старость. Только социальная пенсия выплачивается не в тот же временной отрезок, что пенсия за старость, а на пять лет позднее. То есть, в 2022 году женщине, чтобы получать социальную пенсию, нужно достигнуть возраста в 65 лет, а мужчине 70 лет.
Если пенсионер относится к малочисленным народностям Севера, он может получить минимальную социальную пенсию гораздо раньше – в 55 для мужчин и в 50 лет для женщин. Но только если человек постоянно проживает в районах обитания этих народностей.
Даже если человека настигла старость, но он продолжает трудиться, ему не выплатят пенсию. Даже её социальный эквивалент. Что касается граждан, которые не имеют российского гражданства, но долгое время проживали на территории РФ, они могут получить пенсию, если подтвердят что живут в России 15 лет (как минимум). Это правило действует уже довольно давно, не с 2022 года, а с 2015 года.
Влияние серой зарплаты на пенсию
Индексация пенсий по старости – это закономерное явление, которое поможет сделать доход гражданина больше, даже если он неработающий. Но если работодатель платит серую зарплату, сделать индексацию будет сложно. Дело в том, что из серой зарплаты не платятся страховые взносы, поэтому ПФР не учитывает эти суммы, когда рассчитывается пенсия. Если человек всю жизнь работал, но получал серую зарплату, трудовой стаж не учтут, и когда наступит старость, назначат исключительно социальную пенсию, повышение которой будет невозможным.
На повышение пенсии влияет, занижает ли работодатель официальную зарплату. Чем меньше показатель, тем меньше он платит налогов, но работнику начисляют меньше баллов. Поэтому следует следить за выпиской с лицевого счета, чтобы работодатель честно платил все взносы.
Пенсионеров будет меньше, дохода у ПФР — больше
Среднегодовое число получателей страховых пенсий по старости будет уменьшаться, предполагает документ Минтруда. Там заложено снижение на 0,5 млн человек за прогнозный период: с 38,23 млн человек в 2023 году до 37,73 млн в 2025-м. Расчеты учитывают поэтапное повышение пенсионного возраста. РБК напоминает, что в 2021 году количество пенсионеров в России уменьшилась почти на 1 млн человек, помимо пенсионной реформы такая динамика была обусловлена пандемией коронавируса.
Документ Минтруда предполагает профицит бюджета ПФР в 2023–2025 годах. Рост доходов фонда будет обеспечен увеличением федерального трансферта, при этом собственные доходы ПФР за счет поступающих страховых взносов также, как ожидается, будут расти.
Изменение макропрогноза МЭР и дополнительные меры поддержки граждан в условиях санкций могут повлиять на параметры бюджета ПФР, следует из проекта Минтруда.
Профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов называет проектировки Минтруда довольно оптимистичными. Так, он видит несколько тенденций, которые могут обусловить сокращение поступления страховых взносов в фонд: рост числа самозанятых, не делающих пенсионных отчислений, сокращение выхода молодых специалистов на рынок, смертность от COVID-19, в том числе среди трудоспособных россиян, потенциальный рост неформальной занятости на фоне кризиса.
А что с работающими пенсионерами?
Из нового проекта бюджета ПФР следует, что прописанная там на ближайшие три года индексация пенсий не коснется работающих пенсионеров.
Директор Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв не исключает дополнительных разовых выплат для пожилых граждан при ухудшении экономической ситуации. При этом он считает целесообразной индексацию пенсий и работающих пенсионеров, которые часто имеют невысокие зарплаты.
С учетом ожидаемого опережающего роста зарплат в России по сравнению с пенсиями отношение страховой пенсии неработающих пенсионеров к зарплатам будет уменьшаться и составит 29,6% в 2025 году против 30,7% в 2023-м, следует в числе прочего из документа Минтруда.
В Госдуме призвали не ждать роста пенсий в 2023 году
Сокращение численности пожилых граждан в 2022 году на 232 тысяч человек (по данным Социального фонда России) не приведет к росту пенсий, поскольку в бюджете уже заложены средства на тех, кто будет выходить на заслуженный отдых, и на жителей новых регионов страны (ЛНР, ДНР, Запорожская, Херсонская область).
Об этом в беседе рассказала первый зампредседателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.
«Уход из жизни наших пожилых граждан это очень печальная история, но у нас прибавляются новые люди, которые выходят на пенсию. Их количество на самом деле немаленькое.
Плюс мы должны помнить, что у нас есть новые присоединенные территории. Это тоже расходные обязательства, с учетом того, что доходных обязательств пока с этих территорий ожидать не приходится в силу понятных для всех причин.
Поэтому сейчас речь не идет о какой-то простой арифметике, что раз тут выбыло и средства освободились, давайте увеличим [пенсию]. Тем более, что запланированная индексация пенсий идет, пособия, которые возможны, увеличиваются», — объяснила депутат.
По словам депутата Госдумы, бюджет на 2023 год на социальные выплаты был увеличен на один триллион рублей.
«Расчеты на все социальные выплаты на 2023 год были сделаны с учетом новых территорий.
Неслучайно бюджет у нас не профицитный, а дефицитный. На один триллион рублей увеличили социальные выплаты. Были приняты новые законы.
Они учитывают, что база тех же самых пенсионеров, инвалидов на территории ЛНР и ДНР более-менее велась. По Запорожской и Херсонской области у нас информации нет, поэтому многие вещи будут делаться в заявительном порядке.
Будут приниматься документы, как на русском, так и украинском языках. Созданы специальные комиссии, которые будут рассматривать все эти вещи, и сохранятся все льготы», — добавила она.
По данным Социального фонда России на 1 января 2023 года, в стране насчитывается 41,78 млн пенсионеров. Их количество за год снизилось на 232 тыс. человек.
Когда назначается
Если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума в регионе проживания.
Размер социальной доплаты
Доплата — это прибавка к материальному обеспечению до прожиточного минимума пенсионера в регионе.
Что входит в материальное обеспечение:
- пенсия
- срочная пенсионная выплата
- дополнительное социальное обеспечение
- ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг)
- другие меры соцподдержки в регионах, кроме единовременных
- денежные эквиваленты соцподдержки при оплате телефона, жилья, проезда
Например, сумма всех выплат пенсионеру — 9700 ₽ в месяц. Прожиточный минимум в регионе — 10 900 ₽. Будет назначена социальная доплата к пенсии — 1200 ₽.
Как рассчитать минимальный размер пенсии?
Для расчета минимального размера выплаты по старости используется общая формула, по которой рассчитывают величину страховой пенсии. Статьей 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» (основного документа, регулирующего пенсионное обеспечение граждан со страховым стажем) утверждена следующая формула расчета:
СП = ИПК * СПК + (ФВ * КвФВ),
где:
СП — размер страховой пенсии по старости;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;
ФВ — фиксированная выплата к страховой пенсии;
КвФВ — коэффициент повышения ФВ, применяется при отсрочке обращения за назначением страховой пенсии.
Нормативы по стоимости балла и величине фиксированной выплаты берут для того года, в котором пенсионер выходит на пенсию. Требование к минимальному количеству баллов для выхода на пенсию тоже зависит от даты оформления выплат.
Пенсионный балл и его стоимость
Понятие индивидуального пенсионного коэффициента появилось после проведения реформы пенсионной системы 2015 года. До этого основным законом, регулировавшим пенсионное обеспечение для трудящихся/трудившихся граждан, был ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно этому документу трудовая пенсия по старости рассчитывалась через так называемый пенсионный капитал — сумма страховых взносов, уплаченных работодателями за гражданина на протяжении всей его трудовой деятельности.
Однако вторая величина (ожидаемый период выплат) основывалась лишь на статистических данных и плохо справлялась с индивидуальным подходом к каждому пенсионеру. Поэтому после реформы эти понятия были упразднены, а на смену пенсионному капиталу пришел индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл).
Баллы формируются из отношения страховых взносов к максимальной взносооблагаемой базе. Следовательно, чем выше заработная плата и страховой стаж, тем большее количество баллов получится заработать гражданину за свою трудовую деятельность.
Кроме суммы пенсионных коэффициентов в формуле расчета размера страховой пенсии по старости существует еще одна важная величина — стоимость одного балла. Стоит отметить, что эта величина ежегодно индексируется, поэтому размеры пенсии, рассчитанные в разное время будут отличаться друг от друга даже при совпадении количества накопленных пенсионных баллов.
Изменение доплаты к пенсии у шахтеров и летчиков
Корректировка размера доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и работникам угольной промышленности происходит 4 раза в год: в феврале, мае, августе и ноябре. Прибавка положена не всем, а только тем из них, кто имеет требуемый специальный стаж.
Доплаты устанавливаются в индивидуальном для каждого получателя размере с учетом его среднемесячного заработка и продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Обращаться в Пенсионный фонд за деньгами при этом нет необходимости, доплата производится автоматически.
Минимальный уровень пенсионного обеспечения в России всегда должен быть не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он проживает. Если размер пенсии вместе с другими причитающимися неработающему пенсионеру выплатами будет ниже этого прожиточного минимума, то ему будет установлена социальная доплата.
Получатели фиксированной выплаты
ФВ назначаются следующим категориям граждан:
- Пенсионерам по старости или имеющим достаточное количество лет страхового стажа и ИПК. Обязательным условием является выбор страхового вида пенсии
- Гражданам имеющим группу инвалидности, и имеющим трудовой стаж (хотя бы 1 день). При этом не учитывается возраст гражданина и ИПК
- Лицам, получающим денежные средства по потере кормильца. Если умерший кормилец имел страховой стаж, то лица находящиеся на его иждивении могут рассчитывать на этот вид доплаты к страховой пенсии
Пенсия по инвалидности военнослужащим
Военную пенсию по инвалидности в 2023 году могут получать граждане, которым статус инвалида был установлен:
- во время прохождения военной службы или другой приравненной к ней по статусу (в МВД, Росгвардии, МЧС, ФСБ, ФСИН и других ведомствах);
- в течение 3 месяцев после увольнения со службы;
- позднее 3 месяцев после увольнения, если ухудшение здоровья наступило из-за ранения, увечья, заболевания или контузии, полученных во время службы.
Размер военной пенсии определяется в процентах от суммы денежного довольствия (ДД).
| Категория | 1 гр. | 2 гр. | 3 гр. |
| военнослужащие, у которых инвалидность наступила из-за военной травмы | 85% ДД | 85% ДД | 50% ДД |
| военнослужащие, у которых инвалидность наступила из-за заболевания, полученного на службе | 75% ДД | 75% ДД | 40% ДД |
Для каждой из категорий получателей соцпенсии определены свои фиксированные размеры выплат. Именно эти суммы и индексируют ежегодно с 1 апреля. Каким будет размер социальной пенсии в 2023 году, и на сколько увеличится выплата в результате запланированной индексации на 3,3% — представлено в следующей таблице:
Размер социальной пенсии в 2023 годув период с 1 января по 31 марта 2023с 1 апреля 2023 (с индексацией на 3,3%)
| пенсионерам по старости | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| инвалидам 1 группы с детства, детям-инвалидам | |
| 16619,39 | 17167,83 (прибавка 548,44 руб.) |
| инвалидам 1 группы, 2 группы с детства | |
| 13849,69 | 14306,73 (прибавка 457,04 руб.) |
| инвалидам 2 группы | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| инвалидам 3 группы | |
| 5886,14 | 6080,38 (прибавка 194,24 руб.) |
| детям по случаю потери кормильца | |
| 6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
| детям по случаю потери обоих кормильцев либо одинокой мамы | |
| 13849,69 | 14306,73 (прибавка 457,04 руб.) |
Чтобы посчитать, какая пенсия будет после индексации в апреле 2023 года, достаточно умножить ее нынешний размер на 1,033 (3,3%). Сделать это может каждый. Мы тоже немного посчитали.
1
- Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет
- Граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет
- Инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства)
- Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного из родителей
|
Было, руб. |
Стало, руб. |
|
6924,81 |
7 153,32 |
Когда и на сколько повысят пенсию инвалидам в 2023 году
Повышение пенсий по инвалидности и ЕДВ в 2023 году будет происходить в несколько этапов.
- Сначала с 1 января 2023 года повысят страховые (трудовые) пенсии всех видов — в том числе, и по инвалидности. Индексация в январе составит 4,8%, но коснется не всех пенсионеров, а только неработающих.
- С 1 февраля 2023 г. увеличат размеры ЕДВ по инвалидности всех групп. Индексация будет произведена в соответствии с итоговым значением инфляции, которое станет известно только в январе 2023 г. По предварительным расчетам Правительства, это будет 12,4%.
- С 1 апреля 2023 г. проиндексируют государственные и социальные пенсии, причем как неработающим, так и работающим инвалидам. Повышение запланировано на уровне 3,3%.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Сразу стоит заметить, что это не индексация, а индивидуальное назначение доплаты за стаж, приобретенный уже после выхода на заслуженный отдых.
Нужно пояснить, что параметры запланированных индексаций еще могут измениться. Часть из них будет одобрена при рассмотрении в Госдуме законов о федеральном бюджете и бюджете ПФР на 2023 г., а другие — Правительством в течение следующего года.
Индексация надбавок к военной пенсии
Помимо самой пенсии, для военных пенсионеров предусмотрены определенные социальные надбавки. Их размер исчисляется в зависимости от величины социальной пенсии по старости, установленной Правительством РФ на конкретный период.
Ежегодно с 1 апреля соцпенсию индексируют, за счет чего увеличиваются и надбавки военным пенсионерам.Например, с 1 апреля 2023 года социальные пенсии планируют повысить на 3,3%. Следовательно, надбавки для военных тоже увеличатся на 3,3% с 01.04.2023 г.
За счет проведения индексации (предварительно на 3,3% с 1 апреля) пенсионные доплаты изменятся следующим образом:
- надбавка за иждивенца вырастет с 2215,95 до 2289,07 руб.;
- инвалидам 1 группы — с 6924,83 до 7153,35 руб.;
- военнослужащим, ставшим инвалидами из-за военной травмы:
- 1 группы — с 20774,49 до 21460,05 руб.;
- 2 группы — с 17312,08 до 17883,38 руб.;
- 3 группы — 12118,45 до 12518,36 руб.;
- ветеранам боевых действий — с 2215,95 до 2289,07 руб. и так далее.
Как определяется число баллов и их стоимость
Каждый год, начиная с 2021-го, пенсионер может получить не более 10 пенсионных баллов. При этом максимальное количество – 10 баллов – дается за уплату взносов на обязательное пенсионное страхование с предельной суммы доходов.
То есть, работодатель уплачивает за работника 22% от его зарплаты в Пенсионный фонд. Затем этот взнос делится на 2 части:
- 6% идут на солидарную часть и не учитываются в сумме будущей пенсии;
- 16% идут на индивидуальный личный счет и пересчитываются в баллы.
А пересчитываются они пропорционально предельной сумме взносов и 10 баллам. Так, получить 10 баллов в 2022 году можно будет, если сделать за год взносов с суммы в 1 565 000 рублей:
- максимальная сумма взносов, которые будут учитываться на ИЛС – 250 400 рублей;
- зарплата, которая дает право на максимальное число баллов – 130 416,67 рублей.
Другими словами, за зарплаты в 130 тысяч рублей или в 150, 200 или 300 тысяч рублей работник получит одинаковые 10 пенсионных баллов. А вот если зарплата будет меньше 130 тысяч рублей, число баллов будет рассчитываться именно как пропорция. Примеры расчета:
- при зарплате в 30 000 рублей работнику за год начислят: (30 000 * 0,16 * 12 / 250 400) * 10 = 2,300 балла;
- при зарплате в 50 000 рублей работнику за год начислят: (50 000 * 0,16 * 12 / 250 400) * 10 = 3,834 балла;
- при зарплате в 100 000 рублей работнику за год начислят: (100 000 * 0,16 * 12 / 250 400) * 10 = 7,668 балла.
Взносы на всю зарплату свыше 130 416 рублей работодатель будет платить по ставке 10%, и они пойдут полностью на солидарную часть пенсии (то есть, не будут учитываться при расчете пенсии).
Однако есть еще одно нововведение. С апреля 2020 года предприятия малого и среднего бизнеса при соблюдении ряда условий могут платить страховые взносы в размере всего 15%. Схема такая:
- все доходы работника за месяц делятся на 2 части: МРОТ и все, что сверху;
- за МРОТ взносы идут по стандартной ставке (30%, из которых 22% – на ОПС, из которых 16% идут на индивидуальную часть);
- за все, что сверху МРОТ, ставка составляет 15%, из которых на ОПС идут 10%;
- все эти 10% идут на индивидуальную часть взноса;
- все взносы на сумму свыше предельной ставка будет также 10%, но она пойдет уже на солидарную часть, и в расчете пенсии не учитывается.
Разберем на примере. Если учесть, что по данным Минтруда МРОТ на 2022 год будет принят в размере 13 890 рублей, расчеты такие:
- при зарплате в 30 000 рублей работнику за год начислят: ((13 890 * 0,16 + (30 000 – 13 890) * 0,1) *12) / 250 400 * 10 = 1,837 балла;
- при зарплате в 50 000 рублей работнику за год начислят: ((13 890 * 0,16 + (50 000 – 13 890) * 0,1) * 12) / 250 400 * 10 = 2,796 балла;
- при зарплате в 100 000 рублей работнику за год начислят: ((13 890 * 0,16 + (100 000 – 13 890) * 0,1) * 12) / 250 400 * 10 = 5,192 балла.
Таким образом, работать на предприятии малого и среднего бизнеса с точки зрения будущей пенсии окажется не очень выгодно – хотя для работодателей такая новация будет кстати, и за счет этого они могут повысить зарплаты работникам.
Что касается индивидуальных предпринимателей, для них в 2021 году сохраняли прежний размер фиксированных взносов, в 2022-м они все же вырастут: ИП должны будут заплатить минимум 34 445 рублей на обязательное пенсионное страхование и минимум 8 766 рублей на медицинское страхование. Но если доходы ИП будут выше 300 тысяч рублей в год, за все, что сверху, предприниматель должен будет заплатить 1% взносов на ОПС.
Как зависит размер пенсии от пенсионных баллов
Законодательством РФ установлена нижняя черта по общему количеству ПБ и рабочему стажу. Если при наступлении пожилого возраста ПБ и стажа не будет хватать, то страховая часть не будет выплачиваться. То есть гражданину будет назначено исключительно социальное пособие. Согласно заключению специалистов, 16,2 ПБ и десять лет стажа – минимум для назначения выплат с 2019-го. Этот порог постепенно поднимается до 2025, а после этого срока составит 30 ПБ и 15-летний срок трудовой деятельности.
Важно понимать, что сумма у неработающих и работающих граждан преклонного возраста отличается:
- стоимость 1 ПБ и зафиксированной выплаты стабильна и не подлежит индексации, пока человек продолжает трудиться официально. Те ПБ, которые начисляют за время карьерной деятельности учитывают во время перерасчета в августе;
- добавление денег до прожиточного минимума в конкретном регионе, которая работающим мужчинам и женщинам в преклонном возрасте не положена.
Виды страховых пенсий
Не смотря на то, что самой популярной пенсией является пенсия по старости, есть еще и другие виды такого обеспечения. И далее именно об этом.
Виды страховых пенсий:
- Страховая пенсия по старости. Назначается исключительно в том случае, если человек достиг пенсионного возраста. При этом возраст в 60 и 65 лет для женщин и мужчин не является строгим ограничением. Есть масса профессий, когда можно уходить на заслуженный отдых раньше положенного для остальных срока. Это может быть и 45 и 50 лет. Это касается тех профессий, которые связаны с вредными и опасными условиями труда; Также раньше на пенсию уходят представители северных регионов РФ.