Формы государственной поддержки молодых специалистов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Формы государственной поддержки молодых специалистов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

За последние годы мероприятия по поддержке молодых специалистов претерпели некоторые изменения. До 2014 года действовали специальные региональные программы по обеспечению жильем учителей – «Дом для учителя», «Учительский дом» и другие. На данный момент, в связи с ростом заработной платы работников образования эти программы остановлены.

Гарантии и льготы на федеральном уровне

На законодательном уровне вопрос о предоставлении льгот молодым педагогам регулируется на федеральном уровне, но, в большей части, это зависит от региональных особенностей.

К общим гарантиям в соответствии с ТК РФ отнесены те, которые предоставляются при приеме на работу, при переводе на другую работу, по оплате труда (ст. 165). А также всем педагогическим работникам предоставляются гарантии, предусмотренные главой 52 ТК РФ.

В статье 47 ФЗ «Об образовании в РФ» идет речь о правах и свободах педагогов, о гарантии их реализации.

Одной из гарантий, установленных на федеральном уровне, является отсутствие испытательного срока при приеме на работу, если молодой специалист впервые поступает на работу по полученной специальности в течение года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня (ст. 70 ТК РФ).

Если работодатель нарушил требования ТК РФ, включив в трудовой договор условие об испытании, молодой педагог имеет право обратиться в суд или Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).

Следует обратить внимание, что данная гарантия не распространяется на следующих лиц:

• выпускника образовательного учреждения, не имеющего государственную аккредитацию;
• выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу впервые, но не по своей специальности;
• выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу по полученной специальности спустя год после окончания ВУЗа.

В целом работодатели принимают неохотно на работу специалистов без опыта. Однако в сельской местности ощущается нехватка профессиональных кадров.

Для привлечения молодых педагогов в сельские местности в федеральном законодательстве закрепили определенные льготы.

Программа трудоустройства молодежи до 30 лет и отдельных категорий

Ваша компания готова принять на постоянную работу новых сотрудников? Подробнее

Наймите в команду молодого специалиста до 30 лет.

Размер подъемной выплаты напрямую зависит от региона, в который направлен по распределению молодой специалист.

Правила получения единовременной помощи унифицированы по всей территории РФ:

• возраст молодого специалиста – до 35 лет;
• диплом о получении средне-специального или высшего педагогического образования в аккредитованном государством образовательном учреждении;
• специалисту отводится 3 месяца для трудоустройства на государственную службу в учебное заведение.

Статус «молодой специалист» присваивается выпускнику единожды, продолжительностью 3 года.

Законом устанавливаются случаи продления вышеуказанного статуса:

• в период нахождения в декретном отпуске;
• призыв на срочную службу;
• прохождение обучения в аспирантуре на очной форме.

Виды государственных выплат молодым специалистам:

• единоразовая. Размер зависит от региона трудоустройства и составляет от 20 до 100 тыс. рублей. Сумма перечисляется 1 раз в год на протяжении 3-х лет. Наиболее высокий размер государственной помощи выплачивается в столице РФ – 100 тыс. рублей;
• доплата к заработной плате;
• предоставление права на оформление ипотечного договора на льготных условиях. При этом, задолженность частично гаситься средствами регионального бюджета.

В действующем федеральном законодательстве (Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, принятые по вопросам регулирования трудовых отношений) не содержится понятия «молодой специалист».

Однако понятия «молодой специалист», «молодой работник» используется в различных нормативных правовых актах, регулирующих трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения с участием молодых специалистов. Данные понятия можно встретить и в названиях правовых актов и по тексту.

При этом единые критерии, позволяющие отнести конкретную категорию работников к молодым специалистам, до сих пор не выработаны.

В Трудовом кодексе Российской Федерации (ст. 70) используется термин «Лицо, окончившее образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, и впервые поступающее на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения».

В Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 года) молодой специалист рассматривается как гражданин государства одной Стороны в возрасте от 18 до 30 лет, уже работающий или приступающий к трудовой деятельности, который отправляется на территорию государства другой Стороны для улучшения своих трудовых перспектив и углубления своего знания общества принимающего государства благодаря приобретению опыта оплачиваемой работы на основании трудового договора, заключенного с работодателем государства другой Стороны .

Указ Президента РФ от 29.04.2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации» распространяет свое действие на молодых инженерно-технических работников, специалистов и высококвалифицированных рабочих организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в возрасте до 35 лет.

В Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 — 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1244-р) под молодым специалистом понимается выпускник высших и средних специальных учебных заведений искусств.

Согласно Отраслевому соглашению организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 — 2011 годы (утв. Общероссийским профсоюзом авиаработников, Росгидрометом 11.03.2009 г.) молодой специалист – это выпускник гидрометеорологических техникумов и ВУЗов, направляемый на работу в организации и учреждения Росгидромета на основе заявок работодателей.

Согласно отраслевым соглашениям по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2009 — 2011 годы (утв. Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Росстатом 18.12.2008 г.), по организациям железнодорожного транспорта на 2011 — 2013 годы (утв. Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта 01.11.2010 г.) молодыми специалистами являются выпускники профильных учреждений профессионального образования.

Более развернутое определение молодого специалиста закреплено в Отраслевом соглашении по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 — 2011 годы и Положении о молодом специалисте ОАО «РЖД».

Согласно Отраслевому соглашению по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 — 2011 годы (утв. Профсоюзом машиностроителей РФ, Ростехрегулированием 13.01.2009г.) молодыми специалистами считаются лица в возрасте до 30 лет, окончившие с отрывом от производства полный курс обучения в ВУЗе и поступившие на работу в организацию по профилю полученной специальности в течение 3-х месяцев непосредственно после окончания учебного заведения. При этом статус молодого специалиста исчисляется тремя годами с момента заключения трудового договора с работодателем при условии обязательства молодого специалиста отработать в организации не менее 3-х лет .

В соответствии с Положением о молодом специалисте ОАО «РЖД» (утв. ОАО «РЖД» от 23 декабря 2005 г. № 1295) к молодым специалистам относятся выпускники образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения в возрасте до тридцати лет, принятые на работу в ОАО «РЖД» в год окончания учебы в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста или на основании направления, выданного учебным заведением по согласованию с ОАО «РЖД». При этом в Положении указывается, что статус молодого специалиста действует в течение трех лет. Однако предусмотрена возможность продления указанного срока еще на три года в случае:

• призыва молодого специалиста на военную службу (направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу);

• направления молодого специалиста на стажировку или обучение с отрывом от производства по основному месту работы;

• направления молодого специалиста в очную аспирантуру для подготовки и защиты кандидатской диссертации на срок не более трех лет;

• предоставления молодому специалисту отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, можно определить примерный перечень основных и дополнительных критериев, которым должен отвечать выпускник ВУЗа, претендующий на получение статуса «молодой специалист».

Кто считается молодым специалистом

Чтобы обеспечить некоторые отрасли, нуждающиеся в новых квалифицированных кадрах, была разработана специальная государственная программа поддержки, подразумевающая:

• Предоставление подъемных выплат;
• Стимулирование интереса молодых специалистов к трудоустройству в отдаленных районах и сельских местностях.

По условиям государственной программы стать ее участником могут выпускники, отвечающие установленному возрастному порогу в 35 лет. Также важно соблюдение следующих нюансов, по которым претендент:

1. окончил ВУЗ, прошедший государственную аккредитацию;
2. имеет диплом установленного образца, который свидетельствует о полном и успешном освоении учебного материала;
3. обучался на дневном (очном) отделении;
4. был зачислен по квоте или на бюджетное место;
5. устраивается на работу, соответствующую полученному профилю, впервые и не позднее 1 года со дня завершения обучения;
6. работодателем выступает бюджетная организация.

Стать участником программы, предполагающей социальные выплаты по указанному направлению, не смогут:

• выпускники старше возрастного порога;
• получающие образование заочно;
• изучавшие материал на коммерческой основе.

Какими льготами могут воспользоваться учителя?

Для учителей в России доступны следующие льготы в жилищной сфере:

• Предоставление жилья по договору социального найма;
• Компенсации на оплату жилого помещения и услуг ЖКХ;
• Выплата 1 млн рублей по программе «Земский учитель»;
• Предоставление служебного жилья;
• Возможность участия в жилищно-строительных кооперативах;
• Дальневосточная ипотека;
• Другие федеральные и региональные ипотечные программы.

Доплаты молодым специалистам

Как уже было сказано выше, современные законодательные нормы предусматривают достаточно большое количество самых различных льгот и привилегий для молодых специалистов. К ним, например, можно отнести и компенсации за произведенные служащими транспортные расходы. В соответствии с установленными правилами, каждый молодой специалист вправе претендовать на получение ровно 50% от общей суммы транспортных расходов за определенный временной период.

Отдельно следует упомянуть и о процедуре назначения данного вида компенсации. Прежде всего, молодой специалист сам должен проявить инициативу, написав соответствующее заявление на имя своего непосредственного руководителя. Необходимо отметить, что право на оформление такой компенсации распространяется лишь на тех сотрудников, возраст которых еще не достиг 30 лет. В момент достижения этого возраста, право на получение такой выплаты автоматически аннулируется.

Что касается границ распространения данной компенсации – она действует в отношении практически всех видов общественного транспорта. Исключением будет являться такси, за его услуги получить денежные средства не получится.

Необходимо отметить, что даже в столичном регионе предусмотрены определенные доплаты для молодых специалистов. Например, в Москве, а также в Санкт-Петербурге такой сотрудник может получить надбавку в размере 40% к основной сумме регулярной заработной платы. В том случае, если ранее специалист окончил свое обучение с красным дипломом – размер полагающейся ему надбавки увеличивается еще на 10%.

И, наконец, особые привилегии для молодых специалистов действуют и в области здравоохранения. В данной сфере этой категории сотрудников также предлагаются дополнительные льготы и компенсации. Однако следует отметить, что это правило будет действовать только в том случае, если специалист был направлен в сельскую местность для последующего исполнения там своих профессиональных обязанностей.

Льготы молодым учителям

В качестве подъёмных молодым учителям из столицы предоставляются около 100 тыс. рублей. Также московские учителя ежемесячно получают надбавку в размере 40-50%. Точный размер надбавки зависит от цвета диплома.

В Петербурге от цвета диплома зависит уже величина единовременной выплаты. Отличники получат сразу более 67 тыс. рублей, а специалисты, закончившие учёбу с синими дипломами – 50 тыс. рублей. Ежемесячная надбавка учителям из Северной столицы не полагается, зато они вправе претендовать на компенсацию половины расходов на проезд в общественном транспорте.

Выдача подъёмных практикуется и в провинциальных городах, но там речь идёт о куда менее существенных суммах – от 10 до 20 тыс. рублей. Самые выгодные условия предлагаются в Иркутске. В этом городе молодым педагогам единовременно выплачиваются 50 тыс. рублей плюс назначается надбавка в 60% от оклада в течение первого года. Во второй и третий годы работы преподавателю тоже доплачивают, но уже меньше – 36% и 24% соответственно.

Размер подъемных выплат для педагогов

Подъемные начисляются согласно стипендии, которую получал сотрудник в период обучения. Размер выплат зависит от региона, в котором работает молодой специалист. В 2019 году молодые учителя могут рассчитывать на несколько видов социальной поддержки:

1. Единоразовая выплата, размер которой варьируется в диапазоне от 20 000 руб. до 100 000 руб. (самая высокая помощь оказывается учителям, работающим в столице – 100 000 руб., а если начинающий специалист трудоустроится в школе СПБ, то он сможет рассчитывать не более чем на 50 592 руб.) Стоит отметить, что на такие подъемные могут рассчитывать только те молодые специалисты, которые трудоустроились в государственные учреждения. Максимальная величина подъемных фиксируется в сельских местностях, но в тоже время регулируется региональными программами соцподдержки.
2. Прибавка к заработку. На повышение ежемесячного дохода на 50% могут претендовать учителя, закончившие ВУЗ с красным дипломом. Остальные молодые специалисты могут рассчитывать на повышение заработка не более чем на 40%.
3. Участие в ипотечном кредитовании на льготных условиях. Если молодой специалист решит улучшить жилищные условия, то, став участником такой программы, он сможет рассчитывать на поддержку государства, которое погасит часть его долговых обязательств перед кредитно-финансовым учреждением.
4. В некоторых регионах Российской Федерации для начинающих педагогов предусмотрены компенсационные выплаты на приобретение жилья.

На государственную поддержку могут рассчитывать те молодые педагоги, которые соответствуют следующим критериям:

• максимальная возрастная граница зафиксирована на уровне 35 лет (в некоторых субъектах РФ верхняя планка спускается до 30 лет);
• у претендента должен быть диплом о получении среднего или высшего профобразования в учреждении, которое прошло госаккредитацию;
• молодой специалист должен трудоустроиться в государственное учебное учреждение в течение трех месяцев с момента завершения учебы.

Как оформить выплаты молодым педагогам

Работодатель, принявший на работу недавнего выпускника вуза выпускника, берет на себя обязанности по своевременной выплате пособия. Оно не облагается налогами. Важным условием для его получения является осуществление работы по полученной специальности.

Чтобы получить льготное жилье, необходимо еще и документ, который может подтвердить вашу необходимость в жилой площади.

Кто относится к данному статусу?

На федеральном уровне, понятие молодого специалиста не используется – его применяют исключительно внутри отдельных законов, которые используют при регулировании трудовых отношений между работодателем и нанимаемым сотрудником.

Помимо этого, ТК РФ тоже не описывает понятие «молодые специалисты», однако его семидесятая статья фиксирует прохождение испытательного срока при приеме на должность.

Данное правило распространяется и на граждан, получающих работу впервые после получения высшего, или среднего профобразования.

Согласно положений ТК РФ, данный статус присваивается только гражданам, которые соответствуют следующим параметрам:

• Возрастная категория специалиста должна быть до тридцати пяти лет (в отдельных регионах фиксируется максимальный порог в тридцать лет);
• Требуется наличие высшего, или среднего профобразования, полученного в учебном заведении, имеющем госаккредитацию (в отдельных округах устанавливается требование к очному и бюджетному обучению);
• Трудоустройство должно осуществляться в срок до одного года со дня завершения обучения;
• Трудоустройство по дипломной специальности происходит в первый раз.

Вышеупомянутые нюансы, касаемо возраста и формы обучения, могут быть одними из основных критерий при оформлении на определённые должности.

Действие данного статуса актуально в срок до трёх лет, с момента оформления договора по официальному трудоустройству. Это означает, что получать льготы можно только в этот период. Повторного присваивания данного статуса молодому специалисту не происходит.

В отдельных ситуациях, предоставление звания происходит на срок до шести лет:

• При получении образования в аспирантуре дневной формы;
• При несении призывной службы в армии, либо альтернативной гражданской службы в госучреждениях;
• Пребывание в отпуске, обусловленном вынашиванием ребенка и родами, или при уходе за детьми до полутора, либо трёх лет.

Кто относится к молодым специалистам

Прежде чем переходить к вопросу предоставления молодым специалистам льгот, необходимо разобраться, кто к таковым относится. Здесь имеются в виду выпускники, недавно получившие диплом среднего профессионального или высшего учебного заведения педагогической направленности. Но это не все — необходимо также соответствовать следующим обязательным критериям:

1. Образовательное учреждение, диплом которого был получен, должно пройти государственную аккредитацию, а диплом об окончании обучения должен соответствовать стандартам государственного образца.
2. Выпускник должен был обучаться на очном отделении за счет федерального бюджета. Те, кому пришлось оплачивать свое обучение в ВУЗе, также относятся к молодым специалистам, но факт оплаты образования лишает их ряда социальных льгот.
3. Молодой специалист обязан трудиться в соответствии с полученной специальностью (в школе) и начать трудовую деятельность не позднее чем спустя 12 месяцев после получения диплома.
4. Как только пройдет 3 года с момента начала преподавательской деятельности, молодой специалист утратит свой статус и перестанет получать льготы. В эти 3 года не будут включены:
   • период армейской службы по призыву;
   • время пребывания в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком;
   • период обучения в аспирантуре по очной форме;
   • прохождение стажировки и получение дополнительного образования.

Льготы молодым специалистам, связанные с трудовой деятельностью

Если молодой специалист находит работу по специальности, школа должна принять его без испытательного срока.

Трудовой кодекс устанавливает для работников педагогической сферы сокращенную трудовую неделю продолжительностью всего 36 часов вместо привычных прочим сотрудникам 40 часов. Из этих 36 часов на уроки с учениками уходит только 18 часов — вторая половина времени отдается внеаудиторной работе и подготовке к следующим урокам.

Продолжительность трудового дня определяется внутри учебного заведения — это зависит от особенностей процесса обучения школьников.

Преподаватели имеют право и на более длительный ежегодный отпуск — 42-56 дней, предоставляемый в летнее время, в период летних каникул. Если директор школы позволяет, то можно перенести часть выходных на другое время года, тоже на период каникул. Учитель может и не использовать отпуск полностью — можно просить о выплате компенсации за каждый неиспользованный день отдыха свыше положенных по закону 28 дней.

Что касается оплаты труда учителей, она складывается из базовой, фиксированной, части и всевозможных доплат. Базовая часть рассчитывается на основании нагрузки (ставки), стажа преподавательской деятельности, уровня образования. Доплаты назначаются за:

• преподавание в специализированных группах;
• участие в общественных нагрузках;
• трудный режим работы (в 2 смены, например);
• преподавание сразу нескольких школьных дисциплин;
• работу классного руководителя;
• совместительство (общее количество часов проведения уроков не должно оказаться более 30 ч. в неделю);
• реализацию платных услуг, установленных в школе.

Права, гарантии и льготы молодым специалистам во время трудовой деятельности

Права молодых, еще не набравшихся опыта специалистов общероссийские законы не регулируют. Они зафиксированы только в региональных нормативных актах, при этом зависят от сферы деятельности. В ст. 70 ТК РФ сказано лишь то, что испытательный срок устанавливать нельзя.

В региональных законах зафиксированы следующие льготы и гарантии:

• единовременные выплаты при трудоустройстве;
• помощь в рамках специальных программ, например, «Земский доктор», «Земский фельдшер»;
• компенсации транспортных расходов;
• льготные кредиты, субсидии на строительство или приобретение жилья;
• предоставление корпоративного жилья; беспроцентные ссуды на обустройство;
• частичное или полное возмещение расходов на оплату дошкольных учреждений.

В Москве педагоги могут рассчитывать на надбавку к заработной плате в размере 40% в первые три года трудовой деятельности. При этом молодые (начинающие) специалисты образовательной сферы с красным дипломом получают плюс 50% к окладу. Помимо этого педагогам компенсируют стоимость проезда в размере 15% от ставки.

Кому и какие льготы дает статус молодого специалиста?

Льготы молодым специалистам, устанавливаемые государством и региональными властями, призваны стимулировать трудоустройство выпускников начальных, средних и высших учебных заведений в государственные и муниципальные организации. Льготы молодым специалистам, порядок их предоставления, статус молодого специалиста и условия для его получения — все это и многое другое описывается в настоящей статье.

• Кто считается молодым специалистом по Трудовому кодексу РФ?
• До какого возраста действует статус молодого специалиста
• Меры по поддержке молодых специалистов. Выплаты молодым специалистам
• Молодой специалист в образовании. Льготы и выплаты
• Помощь молодым специалистам сферы здравоохранения
• Дополнительные меры соцзащиты медиков в регионах России

Похожие записи:

• 17.01.2020 Как заплатить налог за третье лицо?
• С 1 января 2023 года повышены пенсии, прожиточный минимум и МРОТ
• Выгодно ли сейчас открывать бизнес? Советы серийного предпринимателя