Льготы и гарантии для людей с инвалидностью
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и гарантии для людей с инвалидностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
Какие документы нужны для оформления субсидии
Список достаточно длинный и на первый взгляд может показаться пугающим. Но если сначала понять, где, какие и по какому графику выдают справки, то задача становится выполнимой. Итак, для подкрепления заявления на субсидию для оплаты ЖКУ нужны:
- документ, подтверждающий право пользования жильем, — свидетельство о собственности или договор найма;
- паспорта заявителя и всех членов семьи или свидетельства о рождении несовершеннолетних;
- оплаченная квитанция за ЖКУ за предыдущий месяц;
- документы о доходах заявителя и всех членов его семьи или об отсутствии доходов за 6 календарных месяцев, отсчет которых начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (например, при его подаче в июне 2021 года требуются документы за период с июня по ноябрь 2020 года);
- реквизиты счета, на который вы хотите получить выплату.
Заявление пишут на месте, если подача происходит лично, и заполняется по форме, если онлайн. Тогда к нему прилагают сканы необходимых документов.
Льгота инвалидам на предоставление жилья
Оплата льгот инвалидам реализуется на федеральной и местном уровне. Те, кто стал на учет до начала 2005 года, решают вопрос с федеральными властями. Все прочие — с местными.
Федеральная власть предоставляет жилье по соцнайму. Объекты распределяются в порядке очередности из формирующегося жилищного фонда. Также эти граждане могут рассчитывать на субсидии при оплате жилья со своих средств.
Лица, ставшие на учет после 1 января 2005 года, находятся в очереди наравне с другими категориями льготников. Им нужно обратиться в местную администрацию в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Процедура оформления послаблений
Льгота инвалидам 3 группы по оплате ЖКХ предоставляется в заявительном порядке. Предусматривается, что гражданину требуется посетить уполномоченный орган, после чего написать заявление и получить послабление.
В таблице указаны органы, куда обращаться инвалиду в зависимости от типа получаемой льготы:
|
Разновидность льготы |
Орган |
|
Социальные |
Обращение происходит в управление социальной защиты или в Пенсионный орган |
| Налоговые |
Фискальные органы по месту проживания гражданина |
В случае с преференциями по оплате жилищно-коммунального хозяйства нужно обратиться в отделение социальной защиты. Следует посетить данный орган по месту проживания гражданина, имеющего статус нетрудоспособного.
Оформление льгот может происходить в форме субсидий или преференций. В первом случае предполагается, что гражданин изначально оплачивает услуги в полном размере, после чего подает заявление на возмещение части этой суммы.
В ситуации с льготами подразумевается начисление суммы с учетом положенной скидки. О том, какая форма будет использована гражданином, нужно указать в заявлении, подаваемом в уполномоченный орган.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: Обязательно для оформления льгот инвалидам 3 группы обращаться в соответствующие учреждения лично?
Ответ: Нет. Если по каким-либо причинам инвалид не может самостоятельно обратиться за льготами или подать заявку онлайн через Госуслуги, то это может сделать его представитель. Обязательно потребуется нотариальная доверенность.
Вопрос: Теряются ли льготы при выезде из Москвы?
Ответ: Преференции федерального уровня действуют всегда независимо от местоположения инвалида. Местные льготы, действующие только в Москве, прекращают свое действие при переезде в другой населенный пункт. Однако если поездке носит временный характер, например, посещение родственников или лечебного учреждения, то льготы продолжают действовать, даже если гражданин нет в Москве. Ему продолжают выплачиваться пособия, предоставлять скидки по налогам и стоимости ЖКХ и т.д.
Куда обращаться и какие документы предоставлять
Для оформления льгот нужно предоставить заявление и пакет документов в районный отдел соцзащиты либо в МФЦ. Стандартный пакет документов включает:
- паспорт,
- свидетельство о праве собственности или иные документы, подтверждающие право проживания в помещении (договор найма и т. д.),
- действующую справку о группе инвалидности (результаты медико-социальной экспертизы — МСЭ),
- справку о составе семьи (форма 9) — ее можно получить в МФЦ или паспортном столе.
Как рассчитываются субсидии ЖКХ
Субсидии ЖКХ предоставляются тем, кто тратит на оплату коммуналки больше нормы.
Доля допустимых расходов — более 22% от общего семейного бюджета.
Однако в регионах норму снижают: в Санкт-Петербурге — 14% от дохода, а в Москве — 10%.
Льготы и субсидии получают граждане, снимающие жилье у государства или физического лица по договору, а также члены жилищных кооперативов и собственники недвижимости.
Сумма субсидий определяется сотрудниками социальной защиты по формуле:
РС = РСС × КЧС – МДС × ДРКР
- РС — размер субсидии;
- РСС — региональный стандарт стоимости ЖКУ;
- КЧС — количество человек в семье;
- МДС — месячный доход семьи;
- ДРКР — доля расходов на коммуналку в регионе.
Малоимущей семье к формуле нужно добавить поправочный коэффициент. Он рассчитывается по формуле:
ПК = СДС / ПМС
- ПК — поправочный коэффициент;
- СДС — среднедушевой доход семьи;
- ПМС — прожиточный минимум семьи.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Мой дедушка инвалид первой группы, положена ли ему субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг и капитального ремонта.
Да, положена, в размере пятидесяти процентов, как инвалиду первой группы, но если он достигнет восьмидесятилетнего возраста, то ему будет положена льгота 100% по оплате капитального ремонта, в связи с чем за него он оплачивать не будет.
Вопрос №2. Проживаю в Ленинградской области, являюсь инвалидом второй группы, положены ли мне льготы на коммунальные услуги и капитальный ремонт?
Да, в размере пятидесяти процентов и на услуги и на ремонт.
Вопрос №3. Являюсь инвалидом третьей группы, хочу оформить льготу на квартплату, но слышал, что при задолженности ее могут не дать, так ли это?
Да, все верно, необходимо сначала погасить долги, затем обратиться для оформления льгот.
Особенности субсидирования детей с ограниченными возможностями
Субсидии детям-инвалидам гарантированы Конвенцией о правах инвалидов и законодательными актами, принятыми на ее основе.
Государство предоставляет ребенку с ограниченными возможностями субсидии:
- На оплату коммунальных услуг;
- На покупку жилья.
У субсидирования этой категории граждан существуют свои особенности:
- Выплаты оформляются на биологических родителей или официальных опекунов инвалида;
- Жилищная субсидия назначается на всех членов семьи с ребенком-инвалидом;
- Реализация субсидии на жилье происходит вне общей очередности;
- Выплаты сохраняются до достижения 18 лет.
После того как ребенок становится совершеннолетним, ему нужно заново получать статус инвалида и заниматься оформлением субсидий.
Особенности федеральных и региональных льгот
Государство реализует программы соц. защиты инвалидов на федеральном и региональном уровне – между этими двумя понятиями существует определенная разница:
- Федеральные или общегосударственные льготы имеют силу на всей территории страны и действуют во всех регионах на равных условиях. Обычно льготы такого уровня не доставляют гражданам хлопот, так как они гарантированы государством. Лица, претендующие на получение федеральных льгот и выплат, называются федеральными льготниками. Инвалиды также относятся к этой группе.
- Региональные льготы устанавливаются законодательством конкретного субъекта страны. Такие преференции выглядят как дополнительные льготы и надбавки к общегосударственным и выплачиваются из местного бюджета. Правительство субъекта вправе назначать или отменять подобного рода льготы без согласования с Правительством РФ.
Узнать перечень льгот в конкретном регионе можно при обращении в местный орган социальной защиты населения.
К сожалению, несмотря на простоту осуществления процедуры, многие граждане сталкиваются со сложностями получения компенсации сервисов ЖКХ инвалидам. Но нет ситуаций, из которых невозможно было бы найти решение.
Таблица «Частые вопросы и способы их решения»
| Актуальные проблемы | Как нужно действовать |
| Льготник запросил предоставление скидок на оплату жилищных коммуникаций. Но получил уведомление об отказе в силу отсутствия таковых поощрений в регионе. | Федеральное законодательство, которое действует в 2023 году, фиксирует, что в каждом (без исключений) населенном пункте доступна возможность получения бонусов при оплате квартплаты и других сервисов. Муниципальные власти могут только определить, какие льготы имеет инвалид 2 группы по оплате ЖКХ. |
| Гражданин уезжал из дома на долгое время и заблаговременно не предупредил о приостановлении коммуникаций. | Как уже было сказано выше, платить деньги за сервисы ЖКХ не нужно, если в квартире долго никто не проживает. И оформить компенсацию можно после возвращения. Главное, представить документы, подтверждающие свой отъезд. |
| Органы УСЗН не позволили оформить субсидию на всю квадратуру жилья, ссылаясь на то, что часть недвижимости принадлежит супруге инвалида. | Такое решение противоречит законодательству, поскольку льготник пользуется всей площадью дома, а потому может получить скидку на оплату сервисов во всем жилье. |
Также часто возникает вопрос касательно учета норм потребления того или иного вида жилищных коммуникаций. Когда устанавливается размер возврата денежных средств, то за основу принимается только объем потраченных ресурсов.
Льготы инвалидам 3 группы в 2021 году
Как незащищенные слой населения инвалиды имеют право на льготы, которые зависят непосредственно от группы.
| Льготы для инвалидов | ||
| № | Группа | Положенные льготы |
| 1 | Первая | v Социальная пенсия – 9500 рублей; v Бесплатный проезд к санаторию, который предоставляет лечение (однократно в год). Льгота распространяется и на сопровождающего человека.; v Раз в три года путевка в санаторий; v Бесплатное восстановление зубов; v Бесплатный проезд в общественном и государственном транспорте. Соответственно частные маршрутки и такси в данный перечень не входят; v Поступление вне очереди в учебные заведения и получение повышенной стипендии; v Сниженная 35-часовая трудовая неделя; v Отпуск за счет работающего до 60 дней ежегодно; v Налоговые льготы; v Оплата услуг ЖКХ в размере 50%. |
| 2 | Вторая | v Социальная пенсия – 4770 рублей; v Проезд в места санаторно-курортного лечения для самого инвалида; v Бесплатное получение лекарств, в которых человек нуждается; v Бесплатный проезд в общественном и государственном транспорте. Соответственно частные маршрутки и такси в данный перечень не входят; v Поступление вне очереди в учебные заведения и получение повышенной стипендии; v Сниженная 35-часовая трудовая неделя; v Отпуск за счет работающего до 60 дней ежегодно; v Налоговые льготы; v Оплата услуг ЖКХ в размере 50%. |
| 3 | Третья | v Социальная пенсия – 4055 рублей v Скидка в размере 50% на общественном транспорте; v Если инвалид не относиться к работающим, то имеет право на получение лекарства с 50% скидкой; v Налоговые льготы. |
| 4 | Ребенок-инвалид | v Социальная пенсия – 11 445 рублей v Лекарственные препараты; v Предоставление путевки в санаторий; v Налоговые вычеты; v Льготу по оплате коммунальных услуг если ребенок не достиг 18-летнего возраста. v Кроме этого родителям ребенка инвалида положены: Ø Отпуск в любое время; Ø Отсутствие задержки на рабочем месте; Ø Дополнительные дни отпуска. |
Льготы инвалидам 3 группы по оплате коммунальных услуг
На региональном уровне могут устанавливаться и дополнительные льготы для отдельных категорий граждан. Чаще всего к ним относятся пенсионеры, инвалиды и матери-одиночки.
Так, на региональном уровне могут выплачивать компенсацию на уплату взноса на капитальный ремонт. Например, для одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений старше 70 лет она может составлять 50%, 80 лет — 100%. Более того, пенсионерам могут полностью компенсировать оплату за обращение с твёрдыми коммунальными отходами, а также траты на домашний телефон.
Матери-одиночки и инвалиды могут получить компенсацию за аренду жилья, скидки на оплату отдельных услуг (например, отопление), а также различные льготы при покупке недвижимости. Полный перечень всех мер поддержки нужно узнавать в региональных отделениях соцзащиты.
Как отметил Иван Соловьев, размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если он оказался больше, то затем часть денег придётся вернуть. Соответственно, если получатель заметил ошибку в начислениях, то не стоит этого скрывать.
— Если человек больше двух месяцев не оплачивает услуги ЖКХ, то предоставление субсидий может быть приостановлено. Это может произойти и в том случае, если получатель не сообщил об изменениях в составе семьи, размере доходов или он без предупреждения сменил адрес постоянного места жительства, — пояснил Иван Соловьев.
Инвалиды могут получать бесплатно лекарства по рецепту врача в рамках препаратов, включенных в утвержденный перечень, если они не отказались от НСУ и не получают его компенсацию.
Лекарства выдаются в бюджетных поликлиниках или государственных аптеках. Если инвалид нуждается в средствах реабилитации, то они ему выдаются бесплатно.
Также инвалид третьей группы может проходить бесплатно лечение в государственных учреждения, в том числе и санаторно-курортное лечение.
Налоговый кодекс предусматривает право инвалида третьей группы получить стандартный вычет по НДФЛ в размере 500 рублей. Однако он действует только в отношении лица, который является инвалидом войны или БД.
НК РФ предусматривает освобождение транспорта инвалида от транспортного налога, если он специально оборудован для нужд данного человека.
Особенности предоставления скидок по оплате коммунальных услуг
Перечень предоставляемых инвалидам льгот, порядок оформления и иные, имеющие значение для установления обстоятельства можно найти в:
- Жилищном Кодексе РФ (Далее ЖК РФ);
- Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (Далее ФЗ № 181).
Проанализировав статьи этих нормативных актов, можно сделать некоторые выводы относительно особенностей предоставляемых льгот:
- Льгота предназначена только для самого инвалида (если речь не идет о семье ребенка инвалида, или родителях, взявших в семью сироту). Вне зависимости от того, сколько членов семьи проживает в одной квартире с льготником, скидка будет предоставлена только на часть оплаты коммунальных услуг, пропорциональную потреблению инвалида. То есть, если живет 2 человека, один из которых инвалид, скидка будет рассчитана на половину суммы квитанций.
- Льготы инвалидам по ЖКХ в большинстве регионов не отражаются непосредственно в квитанциях. Сумма к оплате приходит в полном размере. После оформления льгот заявитель сможет получать причитающуюся сумму скидки обратно на указанный счет.
- Оформить льготу сможет лишь инвалид, не имеющий задолженностей по оплате коммунальных услуг. Скидка не носит авансового характера, ведь заявителю возмещается лишь часть уже уплаченных сумм. Если у жильца есть долги, то сначала придется их оплатить, и лишь потом подавать документы на льготы.
- Все льготы носят заявительный характер. Это значит, что после установления статуса инвалида, человек должен самостоятельно обратиться с документами в службу соц. защиты и предоставить необходимый пакет документов. В противном случае никаких изменений в размере затрат на услуги ЖКХ не произойдет.
- Льгота предоставляется лишь на один жилой объект. Если в собственности инвалида есть несколько объектов, то придется указать какой именно будет льготным исходя из места проживания заявителя.
- Льготы делятся на федеральные и региональные. Если федеральными вправе пользоваться любой инвалид в стране, то относительно имеющихся в конкретном регионе преференций стоит проконсультироваться в ближайшем отделении службы социальной защиты населения.
Улучшение жилищных условий для инвалидов 3 группы
Условия проживания лиц с 3 категорией ограниченных возможностей и их близких, а также семей с детьми-инвалидами, должны соответствовать нормам, установленным Постановлением Правительства №410 «О мерах по обеспечению безопасности внутридомового оборудования». Основаниями для улучшения условий являются:
- нарушение технических и санитарных норм по месту жительства;
- совместное проживание в одном помещении нескольких семей, в одной из которых находится лицо, страдающее хроническим недугом тяжелой формы и совместное проживание с которым запрещено заключением специализированной лечебной организацией;
- совместное проживание в смежных неизолированных помещениях с лицами, не состоящими в родстве;
- проживание в ведомственных домах общественного типа;
Какая компенсация ЖКХ инвалидам 1, 2, 3 группы в 2021 году
В зависимости от тяжести заболевания лицу с ограниченными возможностями назначается определенная группа инвалидности, которая определяет размер материального пособия и предоставляемые компенсации. В России есть три группы инвалидности:
- первая группа (группа I);
- вторая группа (II группа);
- третья группа (группа III);
- возраст до 18 лет (дети с ограниченными возможностями).
Возмещение затрат на жилищно-коммунальные услуги означает возмещение части уплаченной суммы инвалидом. Таким образом, при оплате услуги в полном объеме инвалид группы I и II групп получает компенсацию за такие услуги:
- аренда жилья;
- вывоз мусора;
- электроэнергия;
- обогрев;
- водоотведение и водоснабжение;
- забота о местности;
- ремонт дома;
- стационарная телефония.