Игра в пенсии: кто придумал пенсионную реформу и как ее проводили
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Игра в пенсии: кто придумал пенсионную реформу и как ее проводили». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По состоянию на 1 января 2023 года в Российской Федерации проживают 41,78 млн пенсионеров. По данным социального фонда России, их численность за этот год сократилась на 232 тысячи человек, что составляет 0,6%, по сравнению с показателями предыдущего года.
Эксперты назвали число пенсионеров в России
В 2021 году произошло значительное снижение количества пенсионеров, которое оказалось наиболее сильным с начала 1990-х годов. Тем не менее, этот показатель оказался в четыре раза меньше, чем в предыдущем году.
С 2019 года количество гражданских пенсионеров сокращается при неуклонном повышении пенсионного возраста. В 2020 году эта тенденция стала более выраженной из-за вспышки коронавируса. По данным счетной палаты, предполагалось, что в 2022 году в среднем будет 42,2 миллиона пенсионеров, а к 2025 году их число сократится до 41,9 миллиона.
Кто не поддержал снижение пенсионного возраста
Тайга.инфо рассказывает, как голосовали сибирские депутаты Госдумы от «Единой России» по законопроекту КПРФ.
Новосибирская область:
Виктор Игнатов, Дмитрий Савельев, Олег Иванинский и Александр Жуков — не голосовали.
Омская область:
Игорь Антропенко, Оксана Фадина — не голосовали.
Томская и Кемеровская области (как самая большая территориальная группа единороссов, включая округа):
Александр Максимов, Антон Горелкин, Павел Федяев, Дмитрий Исламов, Вячеслав Петров, Вероника Власова, Олег Матвейчев, Владимир Самокиш, Татьяна Соломатина и Михаил Киселёв — не голосовали.
Алтайский край:
Александр Прокопьев, Даниил Бессарабов, Иван Лоор и Владимир Шаманов, который также представляет Республику Алтай — не голосовали.
Республика Алтай:
Роман Птицын — не голосовал.
Красноярский край:
Александр Дроздов, Юрий Швыткин, Виктор Зубарев, Алексей Веллер, а также Шолбан Кара-оол и Артур Чилингаров, которые представляют еще и Туву с Хакасией — не голосовали.
Хакасия:
Сергей Сокол — не голосовал.
Тува:
Айдын Сарыглар — не голосовал.
Иркутская область:
Сергей Тен, Антон Красноштанов, Мария Василькова и Александр Якубовский — не голосовали.
Бурятия:
Вячеслав Дамдинцурунов, Николай Будуев — не голосовали.
Забайкалье:
Андрей Гурулёв, Александр Скачков — не голосовали.
Кроме того, против отмены пенсионной реформы проголосовали представители «Новых людей» от Иркутской области и Бурятии (Георгий Арапов), а также от Забайкалья (Роза Чемерис).
Кто выиграет и пострадает от пенсионной реформы?
В выигрыше окажутся женщины старше 60 лет, в проигрыше — люди предпенсионного возраста и бизнес, говорят опрошенные Би-би-си экономисты.
«Как правило, лет в 60 женщины несут социальную нагрузку, они работают, грубо говоря, бабушками, — говорит проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. — Они помогают поднимать внуков и обеспечивают тем самым занятость лицам более молодого поколения. И они заботятся о нетрудоспособных членах семьи, о мужьях, которые постарше по возрасту — как правило, они в это время уже начинают болеть».
Бизнес может оказаться в проигрыше, потому что Путин поддержал уже внесенные ранее предложения ввести уголовную и административную ответственность для компаний, которые отказываются нанимать или увольняют людей предпенсионного возраста. Вице-премьер Татьяна Голикова сказала, что наказанием для работодателей за увольнение сотрудников предпенсионного возраста могут стать штрафы до 200 тысяч рублей или в размере зарплаты за 18 месяцев.
Изменения для предпенсионеров
Гражданам России, которым до получения статуса пенсионера осталось ждать 5 лет, присваивается звание предпенсионера, дающий право на получение льгот и денежных выплат. До 1 января 2019 года данная поддержка оказывалась исключительно пенсионерам.
После повышения пенсионного возраста сроком на 5 лет, поднялся вопрос о поддержке лиц, которые попали под новоиспеченную реформу. Проще говоря, предпенсионер вправе пользоваться федеральными/региональными льготами наравне с лицами пенсионного возраста:
- строгий запрет на увольнение и приём на новое место работы;
- 2 выходных дня для прохождения плановой диспансеризации;
- налоговые льготы;
- пособие по безработице, его максимальный размер составляет 13 617 рублей 00 копеек;
- дополнительное переобучение по востребованным на рынке труда специальностям;
- право на получение накопительной пенсии;
- льготы социального характера и денежные выплаты (бесплатное посещение бани, солидные льготы по капитальному ремонту, газификации, протезированию зубов, установку стационарного телефона, безвозмездный или льготный проезд).
Власти предлагают «докупить» стаж для выхода на пенсию
В сети появилась информация о том, что власти предлагают «докупить» стаж для выхода на пенсию. То есть, те, у кого не хватает наработанного трудового периода для оформления страхового пенсионного пособия смогут заплатить некую сумму, тем самым компенсировать недостаток стажа.
Отчасти это правда. Действительно, возможность «докупить» стаж существует, но не в России, а на Украине. Там, также, как и в РФ проводится пенсионная реформа, а ее переходный период завершается в 2028 году.
Единственное отличие в том, что она направлена не на повышение возраста выхода на заслуженный отдых, а на увеличение минимального трудового периода, который должен быть у человека для оформления пенсии.
Сейчас он составляет 30 лет, а к 2028 году приблизится к отметке 35 лет. Кто не успел наработать такой приличный период, отправятся на пенсию чуть позже. Оформить пенсионное пособие украинцы могут в возрасте:
- 60 лет при наличии 30 лет стажа;
- 63 года при совокупном стаже от 20 до 29 лет;
- 65 лет, если человек в своей жизни отработал меньше 20 лет.
Так, те у кого не хватает стажа для выхода на пенсию, украинские власти предлагают «докупить» его. Купить можно до 5-ти лет. За это придется заплатить около 100 тыс. гривен.
Также на Украине придумали, как человек может позаботится о своей будущей пенсии заранее, если он не работает или трудится не официально. Для этого ему необходимо заключить с налоговой договор, на основании которого гражданин будет ежемесячно вносить ЕСВ. Тогда не имеет никакого значения, работает он или нет, стаж продолжит накапливаться.
Во Владивостоке после митинга КПРФ против пенсионной реформы задержали двоих активистов штаба Алексея Навального. Об этом «Медиазоне» рассказала одна из задержанных Екатерина Васильева.
По словам Васильевой, активисты штаба хотели выступить на митинге, но организаторы в грубой форме отказали им в этом. Позже активисты узнали о задержании одного из своих соратников Лария Литвинова.
Васильева рассказала, что пришла к задержанному к отделу полиции по Фрунзенскому району города, откуда вышли двое молодых человек, которые стали заламывать ей руки и, применяя грубую физическую силу, завели ее внутрь. На просьбу девушки представиться мужчины быстро показали ей удостоверения, которые она не успела рассмотреть.
Активистка отмечает, что в ее задержании участвовали двое человек, которые потом выступили понятыми. В отделе на обоих активистов составили протокол по части 5 статьи 20.2 КоАП (нарушение участником публичного мероприятия порядка проведения акции).
Исправлено в 14:00. В первоначальной версии новости сообщалось, что протокол составили только на Васильеву. В действительности, протокол составили на обоих активистов.
В Челябинске возбудили уголовное дело из-за рисунков с надписями «Наша бедность — их прибыль» и «Пенсионная реформа»
В Челябинске возбудили дело о вандализме (часть 1 статьи 214 УК) из-за рисунков и надписей на трансформаторной будке и бытовке в одном из дворов города. Об этом «Медиазоне» сообщил адвокат международной правозащитной группы «Агора» Андрей Лепехин.
По его словам, речь идет о рисунках, на которых изображены человек в костюме и короне, а также пенсионерка. Эти картинки сопровождается надписями «Наша бедность — их прибыль» и «Пенсионная реформа».
По подозрению в причастности к этой акции 6 октября задерживали пятерых активистов. Их оставили на ночь в полиции и на утро отпустили. Активисты обратились в прокуратуру Калининского района с просьбой проверить законность действий полицейских, которые задерживали их.
Исполняющий обязанности прокурора района Михаил Ишутенко ответил, что нарушений в действиях полицейских нет. При этом он сообщил, что возбуждено уголовное дело о вандализме, так как полиция сочла надписи и рисунки «осквернением общественных зданий и сооружений».
Пенсии отдельным категориям граждан
Отдельные категории граждан (а именно — медработники, педагоги, артисты, представители творческих профессий, жители районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей) после внедрения пенсионной реформы так же начнут получать пенсию на 5 лет позднее, чем сейчас.
Для медработников, педагогов и артистов пенсионный возраст будет начинаться спустя 5 лет после выработки спецстажа, который для разных профессий разный и составляет от 15 до 30 лет. Причем, повышение периода начала выплаты пенсий тоже будет происходить поэтапно с 2019 по 2026 год. Люди, относящиеся к данным категориям и выработавшие стаж в этот период, начнут получать пенсию, соответственно, с 2020 по 2034 год: ежегодно в переходный период начало выплаты пенсии будет повышаться на 2 года.
Возраст выхода на пенсию для жителей Крайнего Севера и приравненных территорий с внедрением пенсионной реформы будет увеличен на 5 лет. Так, для мужчин этой категории пенсионный возраст будет начинаться с 60 лет, а для женщин — с 55 лет, при условии, что к этому моменту у них будет выработан законодательно установленный «северный стаж»: 15 лет работы на Крайнем Севере или 20 лет работы на приравненных территориях, плюс 20 (для женщин) — 25 (для мужчин) лет общего страхового стажа.
Пенсионная реформа в России не затронет представителей малочисленных коренных народов Крайнего Севера — для них пенсионный возраст сохранится на уровне 55 (для мужчин) и 50 (для женщин) лет.
Также без изменений останется пенсионный возраст для работников силовых структур (военнослужащих, полицейских, и т.д.), получающих пенсии не из ПФ, и представителей вредных и опасных профессий (шахтеров, химиков и т.д.).
Пенсионный возраст для женщин-многодетных матерей стал зависеть от количества детей. Так, если у женщины трое детей — она сможет выйти на пенсию на 3 года ранее положенного возраста — в 57 лет. Если четверо детей — на 4 года ранее — в 56 лет. Если 5 и более детей — на 10 лет ранее, то есть, в 50 лет. Все это при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
Выйти на пенсию на 2 года ранее положенного возраста, согласно Закону о пенсионной реформе, могут также люди, имеющие большой страховой стаж (мужчины — от 42 лет и более стажа, женщины — от 37 лет и более).
Предложение об отмене действия пенсионной реформы 2018 года
В начале апреля 2023 года множество надежных и не очень новостных изданий опубликовали новость о том, что в Правительстве готовы рассмотреть предложение об отмене действия пенсионной реформы.
Такая инициатива действительно имеет место быть. Лидер партии «Справедливая Россия» Миронов Сергей Михайлович совместно с депутатами своей фракции внес на рассмотрение в Государственную Думу законопроект об отмене пенсионной реформы. Этот документ предусматривает возвращение возраста выхода на пенсию к старым отметкам в 55 лет для лиц женского пола и в 60 – для мужского.
Миронов лично подчеркнул, что пенсионная реформа была продвинута правительством под руководством тогдашнего премьер-министра и бывшего президента Российской Федерации в период с 2008 по 2012 годы Медведевым Дмитрием Анатольевичем, которым удалось «пропихнуть» и утвердить антинародные законодательные изменения.
Он подчеркнул, что на момент рассмотрения предлагаемых изменений реформа обосновывалась необходимостью экономии денежных средств. Однако сейчас, в 2023 году корректировка возраста выхода на пенсию находится в самом разгаре, но никакого положительного эффекта от этого не наблюдается. Государственный бюджет, выделяемый на выплату пенсионного обеспечения населения, по-прежнему находится в глубоком дефиците.
Помимо отмены действия реформы, Миронов также предложил полностью ликвидировать Пенсионный Фонд РФ как учреждение, заменив его новой системой, разработанной полностью с нуля.
Причины краха пенсионной реформы
Итак, об основных тезисах мы поговорили. А теперь попробуем построить цепочку и выясним, как все будет в РФ, если инициативы Президента примут вместе с пенсионной реформой:
- Новая пенсионная система способна привести к краху рынка труда – держать на рабочих местах предпенсионеров для многих компаний будет выгодно. Если вспомнить, что Президент говорил не только о кнуте (ответственность за увольнение), но и прянике (возможно для компаний, предоставляющих рабочие места лицам предпенсионного возраста, будут введены налоговые льготы).
- Получается, что поколение 90-х годов, несмотря на «скоромную» численность (вспоминаем о демографическом кризисе), не сможет трудоустроиться на хорошую работу с достойной оплатой своего труда. А это значит, что изменится количество страховых отчислений в бюджет пенсионного фонда.
- Даже если компания переживет все санкции со стороны государства вследствие увольнения предпенсионеров, то размер пособия по безработице будет 11 тыс. рублей. А такая сумма не сильно отличается от среднего пенсионного пособия по РФ. Тогда зачем нужен этот закон, если 55-60-летний человек будет получать социальное пособие? Хотя и тут все не проработано, не исключено, что для его получения будут поставлены жесткие условия, из-за чего предпенсионеру придется хвататься за любую работу с мизерным заработком.
- Если же пособие по безработице будут получать все уволенные лица предпенсионного возраста, то в бюджете денег от этого больше не станет. Также надо вспомнить еще одну статью расходов – это переобучение, повышение квалификации для граждан за счет государственного бюджета. А такая программа требует колоссальных сумм.
- Младшее поколение, которому уже вставляют «палки в колеса» на пути к карьере, начнет делать отчисления в Пенсионный бюджет не скоро – очень не скоро.
- Из-за страха ответственности многие работодатели перейдут на неофициальное сотрудничество, люди будут получать зарплату в конверте. От нее, как известно, в Пенсионном фонде денег не прибавится.
Наконец, молодежь наблюдает решения и законопроекты, принимаемые государственной властью, не считаясь с мнением простого народа. Будет ли доверие к власти? Нет. Скорее всего, большинство молодых людей сами начнут копить себе на старость, стараясь откладывать от своей «черной» зарплаты.
Планируется ли снижение пенсионного возраста
В России постоянно ведутся разговоры об «откате» последней пенсионной реформы и возврате к предыдущему значению пенсионного возраста. Эти идеи регулярно подаются в Госдуме различными партиями. Каждый раз эти инициативы оказываются популизмом и попыткой заработать голоса электората перед выборами.
Их авторы ссылаются на то, что повышение было проведено «по требованию МВФ» или без широкого общественного обсуждения.
Никаких реальных планов по понижению пенсионного возраста в России для мужчин и женщин нет. Последнее опровержение таких идей во власти прозвучало в августе 2021 года. Его озвучил зампред комитета Совета Федераций по социальной политике Валерий Рязанцев. Он назвал инициативу КПРФ на эту тему элементом предвыборной программы. Но он пообещал, что различные элементы пенсионной системы будут усовершенствоваться.
Второе чтение законопроекта
Нормативно-правовой акт был одобрен профильным комитетом. Его рекомендовали к принятию. Рассмотрение документов осуществляется с учетом поправок.
Проект закона, одобренный во втором чтении, предполагал внесение последующих изменений:
- Увеличение пенсионного возраста на 5 лет. Женщины могли отправиться на заслуженный отдых в 60, а мужчины в 65 лет. Если лицо осуществляло работу в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, повышение это произошло бы до 55—60 лет.
- Для учителей и медработников выход на пенсию отложили на 5 лет после выработки необходимого стажа по специальности. Он составит от 25 или 30 лет в зависимости от условий, в которых осуществляется деятельность.
- Увеличение пенсионного возраста произойдет постепенно. Ежегодно планка будет повышаться на один год.
…но отказался от радикальных предложений несогласных
Путин заверил, что сам он с 2000 года всегда был против пенсионной реформы, так как экономика страны и благосостояние граждан на тот момент не были к ней готовы. О необходимости реформы, напомнил он, говорили «и в советский период, и в 90‑е годы — но решения не принимались, по тем или иным причинам откладывались». Но время настало, медлить уже нельзя.
Предложения несогласных же Путин раскритиковал. По его словам, продажа зданий ПФ дала бы бюджету 120 млрд рублей, которых хватило бы лишь на шестидневную выплату пенсий, потом деньги закончатся. Примерно столько же может дать применение повышенной ставки подоходного налога, «к примеру, в 20 процентов к высоким доходам», подсчитал он. Обложение же налогами топливно-энергетического комплекса позволит «кормить пенсионеров» не более двух месяцев.
Список, кого не коснется увеличение пенсионного возраста
Успокоим тех, кто оформил пенсии до 01.01.2019. Нынешние пенсионеры будут спокойно получать полагающиеся им выплаты.
НЕ изменятся сроки для тех, кто трудится на местах с опасными, а также вредными условиями.
Сюда относятся:
- занятые на работах под землей и в горячих цехах;
- трудящиеся локомотивных бригад и сотрудники, отвечающие за безопасность движения ж/д-транспорта и метро;
- водители грузового транспорта на местах разработки полезных ископаемых – рудниках и шахтах;
- работники текстильной промышленности с высокой интенсивностью труда;
- персонал геологоразведочных партий и экспедиций;
- занятые на лесоустроительных либо изыскательных работах;
- работники флота и рыбной отрасли;
- трудящиеся на горных работах и в добывающей сфере;
- работники исправительных учреждений;
- трактористы и операторы сельхозтехники;
- водители городского транспорта;
- летный состав авиации;
- сотрудники МЧС.
Есть категории лиц, которым пенсии положены раньше по показаниям здоровья, либо социальными причинам.
Сюда относятся женщины, у которых 5 и более детей, родители инвалидов и их опекуны, инвалиды 1 группы, проживающие на Крайнем Севере, лица, пострадавшие от крупных катастроф техногенного характера.
Реформы слабо коснутся или не коснутся вообще медицинских специалистов, педагогов и работников культуры. Им по-прежнему для досрочного ухода на отдых понадобится от 15 до 30 лет профессионального стажа.