Жалоба о нарушении сроков рассмотрения письменного обращения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба о нарушении сроков рассмотрения письменного обращения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обжаловать действия должностного лица можно, написав жалобу его начальству или в стоящий выше государственный орган, подав жалобу в прокуратуру или обратившись в суд с иском. При подаче жалобы непосредственно в ведомство, гражданин должен будет ожидать ответа в течение месяца, после чего он получит письменный ответ –– положительный или отрицательный. Порой обращение пострадавшего и вовсе может быть проигнорировано. Тогда остается лишь обращение в прокуратуру или оспаривание в суде.
Как рассматривают жалобу и сроки
Основные вопросы рассмотрения жалобы определяется положение о соответствующем виде контроля. В частности, определяет иерархию в этом вопросе.
|
ВИД ЖАЛОБЫ/СИТУАЦИЯ |
КТО РАССМАТРИВАЕТ ЖАЛОБУ |
| На решение территориального контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц | Руководитель (его зам) этого территориального органа либо вышестоящий орган |
| На действия (бездействие) руководителя (его зама) территориального контрольного (надзорного) органа | Вышестоящий орган |
| Отсутствие территориального контрольного (надзорного) органа
Обжалование решений центрального аппарата контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц |
Руководитель контрольного (надзорного) органа |
Положением о виде контроля может быть предусмотрено создание в контрольном (надзорном) органе из числа его должностных лиц коллегиального органа для рассмотрения жалоб.
Чтo пиcaть в жaлoбe нa УК
3aкoн нe дaeт чeткиx тpeбoвaний пo cocтaвлeнию зaявлeния. Чтoбы дeлo paccмoтpeли быcтpee, в зaявлeнии вaжнo yкaзaть:
Кyдa пoдaют жaлoбy и oт кoгo
- Нaзвaниe opгaнизaции, кyдa пишyт жaлoбy.
- ФИO и дoлжнocть тoгo, кoмy пишyт жaлoбy.
Oбcтoятeльcтвa дeлa
- Aдpec дoмa.
- Нaзвaниe УК и peквизиты зaключeннoгo c нeй дoгoвopa.
Cyть пpoблeмы
Нa чтo жaлyeтcя жилeц дoмa.
Чтo cдeлaли жильцы
Дaты и oпиcaниe oбpaщeний в УК c тpeбoвaниями ycтpaнить нapyшeния.
Чтo пpocят жильцы
- Нaкaзaть УК зa нapyшeниe дoгoвopa.
- Bepнyть нeзaкoннo пpиcвoeнныe дeньги.
- Лишить УК лицeнзии.
В каких случаях можно жаловаться на администрацию города?
Вы остались недовольны работой органов местного самоуправления? В соответствии с действующим законодательством у вас есть право подать жалобу на любые действия (или бездействие) городской администрации. Например, если администрация:
- Отказывает в постановке на учет для получения жилья многодетной малоимущей семье;
- Не предоставляет денежное возмещение или временное жилье для погорельцев;
- Не выделяет средства на ремонт школы или дошкольного учреждения;
- Безосновательно не выдает разрешение на строительство;
- Отказывает в выдаче ордера на проведение земляных работ и т.д.
Обратитесь к руководству УК
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Если какой-нибудь вопрос местного значения не решается или неэффективно решается, надо писать обращение. В принципе это знают многие. Ответ по общему правилу дается в течение 30 дней.
А вот что делать, если от администрации приходит отписка?
В таком случае Вы можете обратиться на личный прием главы. Для этого граждане, как правило, узнают о днях и часах приема и записываются предварительно.
Также можно обратиться в вышестоящую администрацию или профильное министерство (департамент).
Эффективным может стать и обращение в органы прокуратуры. Надзорный орган обязан будет по каждому факту провести проверку, при нарушениях примет акты прокурорского реагирования. Например, внесет представление об устранении нарушений законодательства в той или иной сфере и потребует привлечь к дисциплинарной ответственности чиновников.
Граждане, чьи права нарушены, могут и сами обратиться в суд по вопросу обжалования действий (бездействий) должностных лиц администрации в порядке ст.218,219 КАС РФ.
О чём можно написать жалобу?
Нужно подать жалобу на ЖКХ города Москвы в том случае, если проблема жильцов многоквартирного дома лежит в компетенции этой службы. Это могут быть проблемы с:
- исправностью лифта;
- отоплением;
- лестницами и пандусами;
- протеканием крыши и козырька подъезда;
- забитым мусоропроводом;
- надлежащим состоянием почтовых ящиков;
- невозможностью проживания в доме ввиду его аварийного состояния (проблема часто кроется в нежелании признавать здание таким);
- коммунальными услугами — отсутствием горячего водоснабжения или холодной воды;
- необходимостью проведения капитального ремонта внутренней части здания и фасада;
- окнами на лестничных клетках;
- тараканами, крысами и мышами, общим неудовлетворительным санитарно-гигиеническим состоянием подъезда;
- неисправной входной дверью.
Все эти проблемы должны быть устранены в ближайший срок, так как они делают некомфортным проживание владельцев квартир в данном доме.
В каких случаях можно жаловаться на администрацию города?
Вы остались недовольны работой органов местного самоуправления? В соответствии с действующим законодательством у вас есть право подать жалобу на любые действия (или бездействие) городской администрации. Например, если администрация:
- Отказывает в постановке на учетдля получения жилья многодетной малоимущей семье;
- Не предоставляет денежное возмещениеили временное жилье для погорельцев;
- Не выделяет средства на ремонтшколы или дошкольного учреждения;
- Безосновательно не выдает разрешениена строительство;
- Отказывает в выдачеордера на проведение земляных работ и т.д.
Кто-то еще использует телефон администрации города, чтобы пожаловаться, кто-то уже прибегает к современным средствам связи с чиновниками. Во всех регионах создаются электронные сервисы приема обращений в городские администрации.
Требования к жалобам те же, что описаны выше. Отличается схема подачи. Нельзя сказать, что она одинакова. Где-то используется единый сервис, и с его помощью заявления перенаправляются в соответствующие отделы. В иных регионах применяется иной подход: все органы или отделы, входящие в администрацию имеют собственные электронные адреса, куда направляются заявления. Так, например, жалобы, адресованные главе города, принимаются на специальном адресе. Кстати, практикуется отказ в регистрации, если она направлена не на тот адрес, хотя закон обязывает ее перенаправить компетентному человеку.
Еще один момент – ограничение объема текста и сканированных копий документов, прилагаемых к заявлению. Из-за этого, объемные жалобы передаются более привычными способами.
Написать жалобу в администрацию города
Качество жизни граждан, включая жителей колоний, зависит от работы управляющих структур. К сожалению, чиновники не всегда действуют в соответствии с законом и интересами граждан.
Бороться со случаями бездействия или неправомерных действий помогают жалобы в администрацию города и района. Её сотрудники ответственны за сбор, обобщение и анализ подобных обращений, а также принятие по заявлениям граждан конкретных мер.
Написать претензию фактически можно на что угодно:
- нарушения в сфере социальной политики властей;
- возведение жилых или производственных комплексов в ненадлежащих местах либо с нарушением санитарных и прочих нормативов;
- загрязнения воздуха и грунта со стороны различных предприятий и отдельных лиц;
- поведение соседей и нарушение покоя близко расположенными развлекательными заведениями;
- некачественная работа жилищно-коммунальных служб;
- проблемы с дорожным покрытием в городской черте;
- непредоставление льгот и т.д.
Есть возможность составления и жалоб на администрацию населенного пункта, например, если её сотрудники отказываются без оснований принимать заявления, не способствуют разрешению возникших проблем или грубо себя ведут.
Преимущественно граждане оставляют заявления на нарушения со стороны сотрудников ЖКХ, в частности, на протекающие крыши, отсутствие регулярного вывоза мусора, аварийное состояние инженерных систем и необоснованное повышение тарифов.
Выясняя, как и где написать жалобу в администрацию, помните, что полномочия данного органа не безграничные, поэтому для решения некоторых вопросов лучше обратиться напрямую к главе, в прокуратуру или суд.
Когда можно жаловаться?
Прокуратура – это государственная служба, главной задачей которой служит защита гражданских интересов и прав каждого жителя РФ. В связи с этим жалобу на администрацию можно подавать в том случае, если она каким – то образом совершила нарушение, которое причинило вам ущерб как гражданину. Это сразу отсекает претензии, касающиеся качества обслуживания граждан, обратившихся за помощью, и разбирательства по конфликтам между гражданами и сотрудниками администрации.
Но не стоит думать, что спектр претензий сильно органичен. Вы можете подавать жалобы при наличии следующих поводов:
- Администрация не следит за работой городских служб, без оснований отказывает в рассмотрении претензий;
- Сотрудники администрации некорректно выполняют свою работу, используют служебное положение в личных интересах;
- Администрация своими действиями или бездействием создает угрозу для здоровья и жизни граждан;
- Сотрудники администрации игнорируют ваши жалобы и обращения, касающиеся их прямых обязанностей;
- Уполномоченные лица, работающие в администрации города, нарушают ваши гражданские права;
- Местным управлением принимаются действия или выносятся решения, которые противоречат действующему законодательству.
Как составить жалобу?
Для того, чтобы обратиться в прокуратуру, потребуется составить жалобу на администрацию города. Это официальный документ, не раз используемый при рассмотрении дела, и поэтому его следует составлять в соответствии со строгими правилами;
- Ни в коем случае не используйте оскорбления и избегайте ненормативной лексики. Заявления, содержащие нецензурную лексику, просто не рассматриваются;
- При обращении указывайте только на те факты, которые можете доказать. Домыслы и предположения, не имеющие прочных оснований, не будут учтены. Кроме того, ложные обвинения могут расценить как клевету;
- При составлении обращения используйте деловой стиль письма, формируйте мысли по возможности кратко и четко. Заявление не должно быть слишком громоздким и переполненным ненужными сведениями.
Более того, сама жалоба на администрацию города в прокуратуру имеет четкую структуру, нарушать которую крайне не рекомендуется. В каждой претензии должно быть три части:
- Заголовок. В него нужно будет прописать основных участников сложившегося конфликта. Начать стоит с самой прокуратуры – напишите полное название и адрес отделения, в которое будет направлена ваша жалоба, а так же ФИО и звание руководителя данного отдела. После этого останется указать ваши данные как заявителя (ФИО, адрес прописки, контакты для связи) и сведения о городской администрации. Обратите внимание на то, что заголовок пишется в правой верхней части листа А4 где – то на треть его ширины;
- Информационная часть, или тело жалобы. Самый главный элемент обращения, в котором потребуется указать абсолютно все значимые для дела сведения. Начинать стоит с описания причины возникновения конфликта – подробно опишите суть вашей претензии, обстоятельства её возникновения. Затем укажите, какие еще действия предпринимались вами в связи со сложившейся проблемой. Следующим шагом сформируйте свою просьбу к прокуратуре и обоснуйте её, ссылаясь на законы и нормативные акты;
- Заключение. В него нужно вписать всю дополнительную информацию, имеющую отношение к делу, сделать опись приложенных бумаг (без неё доказательства рассматриваться не будут), поставить подпись и дату подачи обращения.
Жалоба на любые действия, бездействие администрации, ее сотрудников строится по единой схеме и сложности не представляет в написании. Поскольку нет установленной обязательной формы, целесообразно в шапке обращения написать, в какой орган она подается, от кого, с указанием адреса и контактного телефона, электронной почты при наличии, далее отметить, на администрацию какого района, населенного пункта, на каких ее работников подается заявление.
Ниже по центру указывается наименование – жалоба или заявление. Теперь можно переходить к тексту обращения, который должен быть составлен цензурно, без лишних эмоций, лаконично, однако во всех необходимых подробностях.
Подлежат указанию в жалобе действия или бездействие администрации, которые оспариваются, чем они нарушают права заявителя, либо группы лиц, интересы организации, описывается суть незаконных мероприятий администрации – были они или планируются, нарушение носит длящийся или кратковременный характер, кто из должностных лиц является ответственным, если информация об этом есть у заявителя.
В тексте жалобы также нужно описать доказательства правоты обращающегося, которые придется в копиях приложить к тексту, если доказательств нет – нужно прописать, кто может подтвердить нарушения или у кого документы и сведения могут быть запрошены.
В конце документа следует указать просьбу о принятии мер прокурорского реагирования для защиты от нарушений администрации и устранения негативных последствий.
Казалось бы, администрации дружат с прокуратурами одних уровней, тем не менее лояльность надзора существует условная – прокуратура не стремится прикрывать чужие многочисленные ошибки, для статистики прокуратуры важно иметь в производстве как можно больше интересных дел, прокуратура подает в интересах малоимущих и слабо защищенных в силу возраста, состояния психики граждан иски в суд для восстановления прав в сферах, где прокурорские меры реагирования невозможны либо не приносят результата.
Премии сотрудников прокуратуры, возможность сохранения должности и классного чина связаны с результативностью работы и ее объемом, а именно жалобы на администрацию дают значительную часть всех обращений. Следовательно, для защиты своих прав целесообразно обращаться в органы прокуратуры.
Возможные результат дела
Всего существует два возможных исхода разбирательства вашей жалобы на городскую администрацию в прокуратуру. В первом случае прокуратура отклонит вашу претензию и прекратит производство. В этом случае вам обязательно должны прислать письмо с указанием причины, по которой ваши требования не были удовлетворены. Чаще всего это либо отсутствие правонарушения в действиях администрации, либо недостаточность сведений или документов с вашей стороны. В этом случае вы можете подать иск в суд и потребовать более подробной проверки.
Второй возможный вариант — прокуратура встанет на вашу сторону и признает за сотрудниками городской администрацией нарушения. В этом случае администрация будет обязана выполнить указанные требования в установленные сроки. Если же она откажется это делать или же просто проигнорирует решение, то вы сможете на основании официального ответа от прокуратур подать иск в суд.
Куда жаловаться на бездействие УК в Подмосковье
Подача жалобы в городскую администрацию является одним из действенных способов защитить права лица, интересы которого были нарушены, в досудебном порядке. Результаты подобных обращений зачастую зависят от того, насколько грамотно была оформлена соответствующая претензия.
Согласно статье 7 Федерального закона от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявление, подаваемое в администрацию населенного пункта, должно включать в себя следующие данные:
- Полное наименование адресата, должность уполномоченного лица, которому направляется жалоба;
- ФИО жалобщика, место жительства, номер телефона и адрес электронной почты для связи;
- Обстоятельства ситуации, которую необходимо разрешить;
- Требование жалобщика;
- Доказательства, подтверждающие обоснованность подаваемой претензии;
- Перечень приложений к обращению;
- Дата подачи документа.
Заявление в администрацию города пишется в двух экземплярах. При этом на экземпляре заявителя должностное лицо, принимающее жалобу, должно сделать отметку о принятии. Эта претензия может послужить доказательством в случае судебного разбирательства.
Городская администрация является низовым уровнем управления территориями страны. Вдобавок существуют централизованные структуры, выполняющие отдельные функции. Например, Пенсионный фонд или МВД. Если не вдаваться в подробности, в структуру администрации входят управления или отделы (департамент городского хозяйства, социальной политики и т. д.). Отметим, что администрации муниципального уровня выполняют и государственные функции, переданные властями регионов.
Чиновники действуют по определенной схеме, по плану. Например, ремонт дорог выполняется не спонтанно. С этой целью проводится исследование их состояния, затем закладываются средства в бюджет.
Есть и исключения, когда граждане обращаются с какой-либо проблемой:
- нарушения в сфере социальной защиты;
- нарушения в области возведения новых зданий, реконструкции имеющихся строений;
- нарушение норм санитарии;
- нарушения в деятельности, компаний ЖКХ;
- проблем транспортной системы.
Не исключена вероятность возникновения необходимости подачи жалобы в администрацию города на чиновника, его незаконные действия или, наоборот, уклонение от исполнения обязанностей.
Жалобы в администрацию города относятся законом к обращениям граждан и к ним предъявляются требования, обозначенные в соответствующем законе.
Что следует указать в документе?
- начальника подразделения, куда пишется жалоба;
- отдел администрации города, в компетенции которого рассмотрение обращения (к главе стоит идти напрямую в крайнем случае);
- сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, место проживания и адрес для отправки корреспонденции);
- описание спорной ситуации, нормы закона, нарушенные, по мнению заявителя;
- требования заявителя со ссылкой на закон (надо учитывать полномочия, имеющиеся у администрации);
- опись приложенных к заявлению документов или их копий;
- дата и подпись заявителя.
Обычно документы передаются в канцелярию, затем рассматриваются специалистами, готовится ответ и затем направляется заявителям. При этом ни о какой публичности речи нет. Открытое письмо в администрацию представляет собой заявление, опубликованное в прессе, иных средствах массовой информации. Оно может одновременно передаваться и в администрацию. Создание резонанса, как показывает практика, положительно влияет на решение вопроса. Его вправе направить как один человек, так и группа заявителей.