Права и обязанности участкового полиции
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права и обязанности участкового полиции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Участковые уполномоченные считаются ключевым связующим звеном органов правопорядка и населения. Они осуществляют оперативно-служебную деятельность в должности старшего либо среднего начальствующего состава. За каждым сотрудником закрепляется часть муниципальной территории, обслуживаемой местным подразделением МВД. В процессе работы служащие обеспечивают защиту здоровья и жизни населения от преступных посягательств, социальную реабилитацию граждан, нуждающихся в помощи. Участковые проводят работу с подростками и молодежью, условно осужденными, находящимися под наблюдением медучреждений. В целом сотрудники осуществляют разностороннюю деятельность, направленную на формирование благоприятных условий для реализации интересов и свобод населения.
Служба участкового по объему и важности задач, которые поставлены перед ОВД, роли, которую они исполняют в системе охраны порядка, находится на одной из ведущих позиций в структуре. Сотрудники выступают как ключевые представители органов внутренних дел на конкретной территории. Они находятся в непосредственной близости к гражданам, реализуют функции и задачи, которые относятся к компетенции почти всех служб, отделов, аппаратов, подразделений ОВД. Их должностной статус во многом предопределяет универсальность деятельности. Выполнение поставленных задач требуют высокого профессионализма, умений применять в своей деятельности различные методы и средства, психолого-педагогические навыки.
Как показывают результаты опросов населения, доверие к участковым уполномоченным, а также необходимость в них не уменьшается. Например, в 1998 г. порядка 70 % граждан предпочитали обращаться именно к этим служащим. В 2008 г. опросы показали, что 89 % людей считают необходимым сохранение данной должности при повышении качества и эффективности их деятельности. Только 5 % настаивали на упразднении служащих. 88 % граждан считают необходимым постоянный контакт участкового с населением подведомственного участка, 52 % опрошенных видели бы в этом поддержку и внимание со стороны правоохранительных структур. Такое мнение обуславливается территориальной близостью, а также возможностью оперативного реагирования, быстрого решения вопросов, касающихся обеспечения правопорядка. Между тем 60% опрошенных не знают своих участковых уполномоченных. Чаще всего контактируют со служащими жители Москвы (45 %) и небольших населенных пунктов (59 %).
Права участкового уполномоченного полиции
Задаваясь вопросом какие права у участкового, необходимо рассматривать деятельность участкового по закону, согласно должностных обязанностей.
Участковый уполномоченный, исполняя свои обязанности по закону, имеет право:
- Проверить соответствие условий хранения огнестрельного оружия по месту жительства гражданина, на которого оно зарегистрировано.
- Остановить транспортное средство, передвигающееся на обслуживаемом им участке для проверки документов ТС и водителя.
- Проверить документы, удостоверяющие личность лица, передвигающегося на территории обслуживаемого им участка.
- При обращении, государственных служб (органы опеки, служба судебных приставов исполнителей), когда имеются законные основания, организовать вскрытие двери жилого помещения, административного здания, если это необходимо в целях охраны общественного порядка и сохранения законности.
- Осуществлять все виды проверки, если имеется сообщение о нарушении правопорядка.
Так как добиться справедливости с моргом?
Добиться справедливости будет достаточно сложно. Как мы уже и сказали выше, ритуальщики пытаются действовать наперёд. И стараются перехватить тело. Чтобы как раз взимать плату за транспортировку. И раскручивать клиента на другие услуги.
Бороться с ними трудно. Начать следует с того, как все начинается. Если речь о вашем родственнике в больнице, то его не должны передавать без вашего ведома.
Если это сделано, то пишем жалобы. На имя главного врача, региональный МинЗдрав и в прокуратуру.
Для составления жалобы лучше привлечь юриста. Который подскажет, как правильно все сделать. Отбить тело у ритуальщиков или сотрудников морга будет проще. Если вы не будете ничего подписывать.
Порядок действия ритуальных бригад, определяется местными властями. Но никто не даёт им право воровать тела умерших и навязывать свои услуги.
Поэтому, если в морге труп был подвергнут каким-либо реконструкциям, а вы об этом не просили. И даже ничего об этом не знали. То можете и деньги не отдавать.
Разумеется, они попытаются удержать у себя тело. Но права на это, у них скорее всего нет. Поэтому, дальнейший регламент действий очень простой.
Суть работы уполномоченного участкового
Участковый – полицейский, который выполняет оперативно-служебные обязательства. Именно к участковым физлица, проживающие на той или иной территории, обращаются чаще всего при возникновении каких-либо проблем. По этой причине участковый – одна из основных и важнейших должностей в полиции. Участковый в некотором смысле – начальник на вверенном ему участке. Он выполняет массу обязательств.
Служба должностного лица многогранная – этот сотрудник знает, какие проблемы характерны для его участка. Он контролирует жизнь и законопослушных, и проблемных людей. Уполномоченное лицо обязано следить за всеми нововведениями, которые происходят в жизни населения на конкретном участке.
Участковые стремятся побудить граждан, которые живут на их территориях, помогать и содействовать работе сотрудников полиции, находить взаимопонимание друг с другом. В этом случае работа участкового действительно принесет результат. Он своевременно будет получать информацию о важных событиях – как произошедших, так и запланированных – и быстро реагировать, помогать, предупреждать незаконные действия и поступки.
Рассмотрим, за выполнение каких задач ответственен участковый в текущем году, каковы его права и полномочия, что он должен совершать при выявлении нелегальных действий.
К ним причисляются такие права:
- требовать от физических и юридических, которые проживают или трудятся на подвластной ему территории, перестать совершать незаконные действия;
- потребовать от людей предоставить паспорта или другие справки, удостоверяющие личность, если участковый подозревает их в преступной деятельности;
- запросить у организаций, должностных лиц и физлиц документацию, которые предоставляют им право осуществлять определенную деятельность;
- приглашать должностных лиц и физлиц в полицию, если было возбуждено дело, к которым они причастны;
- запрещать людям находиться на том месте, где произошло незаконное деяние;
- собирать доказательства;
- оформлять протоколы о проступке;
- доставлять или понудительно сопровождать людей в участок в целях задержания виновного;
- доставлять людей, которые из-за употребления алкоголя или наркотических средств ведут себя неадекватно, находясь в людных местах, и отправиться с ними на проведение медосвидетельствования;
- при встрече граждан досматривать их вещи, автомобили, если есть подозрения о том, что эти люди имеют при себе ядовитые, взрывчатые или наркотические вещества, оружие;
- понудительно взыскивать запрещенные объекты, если у их владельца нет законного права иметь их при себе;
- осматривать граждан на общественных мероприятиях, если они ведут себя подозрительно, а при наличии на то оснований – принудить людей покинуть мероприятие, запретить им посещать подобные собрания;
- останавливать автомобили в пределах участка, за который ответственен участковый, проверять водительские права и другие документы, производить осмотр грузов, если есть основания подозревать тот факт, что объекты используются незаконно;
- останавливать дорожное движение, менять направленность движения (например, если происходят культурно-массовые мероприятия, собрания, митинги);
- привлекать людей при их желании к совместной работе, вознаграждая их за помощь в разоблачении преступника;
- в понудительном порядке врываться в чужие жилые помещения при наличии на то веских оснований (например, чтобы спасти жизнь);
- задерживать лиц, подозреваемых в совершении незаконных действий;
- использовать огнестрельное оружие, физическую силу при наличии на то необходимости.
Какие полномочия есть у участкового?
Все права и обязанности участкового содержатся в приказе Министра внутренних дел РФ «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». В перечень полномочий участкового входит более 90 пунктов, перечислим ключевые из них. Итак, участковый имеет право:
- проверять документы (если существуют подозрения в совершении преступления);
- без разрешения войти в квартиру, но только в исключительных случаях: если в помещении готовится или было совершено преступление или там находятся люди, которым требуется неотложная помощь. В этом случае участковому придется подавать рапорт с обоснованием несанкционированного проникновения в квартиру;
- доставлять в дежурную часть или медпункт людей в состоянии алкогольного опьянения;
- забирать поддельные документы, а также неразрешенные вещи, предметы или вещества (наркотики, оружие и пр.);
- воспользоваться сотовым телефоном, а также чужим автомобилем, чтобы добраться до места ЧП, для доставки пострадавших в медучреждения, для преследования преступника, если дело не терпит отлагательств;
- отстранить от управления автомобилем человека, который находится в алкогольном опьянении.
Общая характеристика должности
Участковые уполномоченные считаются ключевым связующим звеном органов правопорядка и населения. Они осуществляют оперативно-служебную деятельность в должности старшего либо среднего начальствующего состава. За каждым сотрудником закрепляется часть муниципальной территории, обслуживаемой местным подразделением МВД. В процессе работы служащие обеспечивают защиту здоровья и жизни населения от преступных посягательств, социальную реабилитацию граждан, нуждающихся в помощи. Участковые проводят работу с подростками и молодежью, условно осужденными, находящимися под наблюдением медучреждений. В целом сотрудники осуществляют разностороннюю деятельность, направленную на формирование благоприятных условий для реализации интересов и свобод населения.
Можно ли пожаловаться на инспектора?
Если граждане решили, что действия участкового неправомерны, есть возможность их обжаловать в МВД. Однако сначала следует обратиться к непосредственному руководителю в отделении полиции для разрешения ситуации.
Если будет выявлено, что участковый нарушил закон, то его серьезно накажут.
Если руководитель игнорирует обращение гражданина или заступается за нарушителя, то можно отправиться в две инстанции:
- Прокуратура. Нарушениями должностных лиц занимается именно эта инстанция. После обращения гражданина будет проведено расследование, в результате которого виновные лица будут привлечены к ответственности.
- Суд. Когда незаконные действия участкового полиции привели к материальным потерям и моральному ущербу, необходимо направлять исковое заявление в судебный орган.
Участковый – универсальный сотрудник: это должностное лицо наделено множеством полномочий.
Законодательство устанавливает следующий перечень полномочий участкового:
- принятие мер для того, чтобы защитить здоровье, жизнь людей, которые проживают на подвластном ему участке;
- предотвращение преступлений;
- обеспечение порядка в социуме, предотвращение попыток его нарушения;
- обеспечение порядка, соблюдения правил поведения в людных местах;
- установление правонарушений, их разоблачение;
- разоблачение, предупреждение преступлений;
- содействие в поиске лиц, которые скрываются от суда и следствия и, предположительно, совершили преступление;
- содействие в поиске людей, которые пропали без вести;
- содействие в поиске пропавших детей до 18 лет;
- содействие в поиске людей с психическими расстройствами, которые по постановлению суда должны были в понудительном порядке быть госпитализированными, но намеренно уклоняются от этого;
- содействие в распознавании личности умерших людей;
- контроль над использованием людьми оружия;
- принятие мер для достижения безопасности автомобильного движения в пределах своей территории.
Дополнительные особенности и нюансы
Если у должностного лица нет при себе удостоверения, то гражданин имеет полное право не открывать ему дверь. Согласно п. 23 Приказа МВД РФ №1166, участковый, выполняя рабочие обязательства, должен иметь при себе:
- соответствующее удостоверение;
- нагрудной знак;
- жетон с уникальным №;
- иные предметы (свисток, соответствующее оружие, портфель, бланки документации, наручники).
Превентивный осмотр, в соответствии с п. 42 того же приказа, участковый должен организовывать каждый день.
Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ «О полиции», участковый вправе по собственному усмотрению врываться в жилые помещения без дозволения проживающих в следующих обстоятельствах:
- имуществу или здоровью, жизни людей что-то угрожает;
- по этому адресу находится человек, который, скорее всего, виновен в преступлении;
- планируется преступление, и для его предотвращения нужно проникнуть внутрь помещения;
- необходимо выяснить обстоятельства происшествия.
В остальных ситуациях нужно получить разрешение от владельцев жилья.
Если в квартире скончался пожилой человек от естественных причин, то в первую очередь нужно вызвать участкового.
Если участковый пригласил человека в отделение полиции, чтобы провести беседу, то тот вправе не приходить. Но если человека принудительно вызывают в полицию в процессе ведения дела, то не приходить запрещено – иначе гражданина без его же желания доставят в отделение.
Проживающие в многоквартирном доме вправе вызвать участкового, если они обнаружили кражу люков, вскрытия замков – как в подвальных, так и на чердачных помещениях. Участковый должен самостоятельно это выяснить, но если он по каким-либо причинам не совершил обход территории, ему необходимо прибыть на место, зафиксировать ситуацию и проинформировать ЖЭК о необходимости устранить неисправности.
Участковый обязан располагать следующей информацией:
- кто из проживающих в доме был осужден;
- кто из проживающих находится на учете в ПНД;
- кто владеет предметами оружия;
- кто из проживающих был замечен в семейном насилии.
Основные формы несения службы
Все полномочия, которыми наделен УУП, перечислены в Приказе МВД РФ № 205 от 29.03.2019 г. Согласно данному документу, их число достигает 90 пунктов — по существу, на участковых возложены почти все обязанности и функции полиции, которые они должны осуществлять на «закрепленной» за ними территории.
Тем не менее, если говорить кратко, то служба УУП сводится к 2 основным видам деятельности:
Самостоятельной работе — в ее рамках участковый полицейский обязан:
- составлять протоколы об административных правонарушениях;
- рассматривать сообщения граждан о совершенных преступлениях (в порядке ст. 144-145 УПК РФ);
- проводить профилактику противоправных и преступных действий на своем АУ (в том числе выявлять факты беспризорности, знать и контролировать адреса всех так называемых «малин» — мест сбора и жительства уголовных элементов, и т. п.);
- выявлять и раскрывать преступления небольшой и средней тяжести;
- оформлять документы по каждому случаю смерти человека в подведомственном ему районе вне больниц.
Помощи конкретным подразделениям полиции, расследующим преступления на его территории, а также другим госслужащим (судебным приставам, работникам военкоматов и т. д.) — в рамках данной деятельности участковый полиции должен:
- сообщать в ДЧ полиции обо всех совершенных на его АУ преступлениях;
- охранять место преступления до прибытия дежурной оперативной группы;
- оказывать содействие сотрудникам МВД в розыске лиц, сбежавших из-под стражи, пропавших без вести, находящихся в федеральном розыске и т. д.;
- пресекать преступления совместно с сотрудниками ППС;
- содействовать коллегам из полиции/Росгвардии в охране общественного порядка в местах массового скопления людей;
- оказывать помощь работникам военкоматов в розыске «уклонистов», проживающих на его АУ;
- помогать судебным приставам входить в жилища граждан при исполнении ими их служебных обязанностей и т. п.
Нормативные требования к оборудованию полицейского участка
Независимо от того, где расположен опорный пункт полиции (в отдельном здании или на первом этаже многоэтажного строения), к его оборудованию предъявляются одинаковые требования, прописанные в Приложении № 1 к Приказу МВД РФ № 1166 от 31.12.2012 г. Согласно Статье 2 данного документа, любой участок полиции обязан:
- находиться в центре АУ, закрепленного за УУП;
- иметь отдельный вход с двумя дверьми: внутренней решетчатой из металла и внешней цельнометаллической (или деревянной толщиной не менее 4 см и оббитой металлом снаружи);
- иметь запоры на входной двери и металлические решетки на окнах;
- оборудоваться охранной сигнализацией, подсоединенной к пульту полицейского наблюдения;
- соответствовать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам;
- на видном месте снаружи ОПП должны находиться подсвечиваемая вывеска с надписью «Участковый пункт полиции», порядковым номером и телефоном ДЧ ОВД, а также информационное табло, с помощью которого граждане могут узнавать дни и время приема населения и телефоны УУП.