Установление факта, проживания на территории Российской Федерации
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Установление факта, проживания на территории Российской Федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Возникновение определенных прав у лица может быть связано с необходимостью подтвердить факт проживания в конкретном месте. Как применительно к конкретному адресу (квартире, дому) — для получения установленных законом компенсаций (например, при затоплении дома факт проживания означает компенсацию потерь в установленном размере, факт проживания в признанном аварийным жилье дает возможность получения иного жилого помещения для проживания и других случаев защиты жилищных прав), так и применительно к государству в целом — для приобретения (подтверждения) гражданства России.
Зачем стоит обращаться в суд
Установление через суд юридического факта проживания требуется во многих случаях. Например, это оформление российского гражданства, пенсионных выплат, иных видов поддержки от государства и региональных властей.
Закреплять юридически место жительства на определенной территории приходится и вследствие непредвиденных чрезвычайных событий (наводнение, землетрясение). При таких обстоятельствах жилье граждан часто уничтожается, приходит в негодность.
Чтобы получить помощь люди вынуждены подтверждать координаты собственного прежнего нахождения. А это без суда возможно далеко не всегда.
Для подкрепления собственной позиции нужно взять сведения с прежнего места работы, банков, где открыт счет или оформлен займ. И только после этого составлять исковое заявление об установлении факта проживания.
Как доказать факт проживания в квартире?
Спрашивает Евгения Викторовна 18 ноя 2010
Подскажите как доказать факт проживания в квартире?
Ответы
К сказанному Николаем Васильевичем хочу добавить. В паспорте должна быть прописка по данному адресу. Для большей убедительности предоставьте фотографии, где Вы в своей квартире, которые бы явно указывали о том, что Вы там действительно проживаете. Предоставьте все счета за оплаченные коммунальные услуги, за свет, за квартиру. Этого будет вполне достаточно.
Подтвердить проживание в какой-то определенной квартире могут не только Ваши соседи, но и Ваши друзья и знакомые, побывавшие у Вас в гостях. Оплаченные счета за коммунальные услуги, интернет, также могут сыграть в Вашу пользу. Наверняка в поликлинике Вы обслуживаетесь по месту жительства, и соответственно, в медицинской карте указан фактический адрес, что тоже может служить доказательством.
Факт Вашего проживания, либо отсутствия в квартире могут подтвердить свидетели, все, кто видел Вас у Вас дома. Соседи, например. Также, можно представить платёжные документы по счётчику за электроэнергию и т.п., где расход удерживается примерно на одном и том же уровне. Это, скорее, правда, подтвердит, что в квартире кто-то проживал… А, кто проживал, могут подтвердить только свидетели…
★★★★★★★★★★
Конечно, необходимо знать конкретные обстоятельства, но все же добавлю, дополнительно к уже предложенному.
возможно использовать и квитанцию на оплату жилищно-коммунальных услуг, квитанцию на имя того человека, факт проживания которого необходимо доказать, на оплату телефонных или Интернет-услуг, получение им телеграммы или заказного письма (с уведомлением), посылки, повестки пришедших ему по данному адресу, даже читательский билет библиотеки,да и любого административного акта, зафиксировшего его наличие по указанному адресу.
Обычно суд принимает во внимание факт наличия в спорном жилом помещении вещей фигуранта. Есть вещи — значит живёте. Даже если все соседи подтвердят что вас там не было в течении многих месяцев. Нет вещей — даже если вы сидели безвылазно в спорном помещении долгое время — вы просто засиделись в гостях! Из личного опыта…
Если вам нужно это для суда, то лучше в суд предоставить документ (оригинал и копии). В добавление к перечисленному выше могу посоветовать вам составить акт о проживании (непроживании).
Лучше за составлением такого акта обратиться в органы домоуправления, однако акт можно составить и в присутствии соседей (чем соседей будет больше, тем лучше).
Примерную форму акта посмотрите в интернете, набрав в поисковой строке слова «Акт о проживании (непроживании)».
★★★★★★★★★★
Заявление об установлении факта проживания
Заявление установленного образца подается в судебные инстанции. Кроме истца в процессе, участвуют иные заинтересованные лица. Так, когда речь идет об оформлении гражданства, человек привлекает миграционные службы, а если требуется оформить пособия, в деле фигурируют ПФР, департамент социальной защиты и иные государственные организации. Заявление составляют с помощью специальных компьютерных программ и потом распечатывают или пишут от руки. В процессе создания документа заявитель обязан соблюдать правила делового стиля и определенную структуру. Документ включает в себя:
- шапку;
- наименование;
- основную часть;
- перечень прилагаемых к ходатайству документов;
- заключение;
- дату и подпись.
Шапка содержит сведения об истце, ответчике и судебном органе, в котором будет проводиться рассмотрение дела. Далее идет название документа, а после начинается основная часть. В ней описывают обстоятельства, которые указывают на постоянное проживание по определенному адресу. Здесь же пишут, по каким причинам иные варианты подтверждения соответствующего факта оказались нереализованными. Далее в обязательном порядке указывают зачем нужно установить в суде факт проживания. На это могут быть следующие причины:
- необходимо принять наследство или признать право собственности на что-либо;
- появилось желание оформить государственную поддержку;
- нужно получить гражданство
Когда подать заявление об установлении факта проживания
К примеру, гражданами РФ признаются граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории России по состоянию на 06 февраля 1992 года. Для тех, кто документально не в состоянии подтвердить такой факт (выписками из домовых книг, отметками о регистрации в паспорте), необходимо подавать заявление в суд.
Как и для других заявлений об установлении юридических фактов (принадлежности документов, нахождения на иждивении и др.), в таком заявлении указывается цель его подачи (какие права возникнут) и невозможность подтвердить факт проживания без судебного рассмотрения вопроса (например, отказ администрации включить в список граждан к выплате компенсации за жилье).
Когда подать заявление об установлении факта проживания
Возникновение определенных прав у лица может быть связано с необходимостью подтвердить факт проживания в конкретном месте. Причем, как применительно к конкретному адресу (квартире, дому):
Так и применительно к государству в целом – для приобретения (подтверждения) гражданства России.
К примеру, гражданами РФ признаются граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории России по состоянию на 06 февраля 1992 года. Для тех, кто документально не в состоянии подтвердить такой факт (домовой книгой, отметками о регистрации в паспорте), необходимо подавать заявление в суд.
Цель подачи заявления и невозможность подтвердить факт проживания без судебного рассмотрения вопроса (например, отказ администрации включить в список граждан к выплате компенсации за жилье) доказывает заявитель. И излагает сразу в тексте заявления.
Документ, подтверждающий место жительства и регистрацию человека на той или иной территории — это форма 9. Ее принято называть справкой о составе семьи или выпиской из домовой книги.
Это бланк установленной формы, распечатанный на обычном листе формата А4. В нем указываются сведения заказчика, а также таблица всех прописанных в квартире/доме лиц. Здесь же отображается степень родства с заявителем и дата рождения каждого обитателя жилья.
Именно такая справка оформляется чаще всего для получения государственного обслуживания и прописки несовершеннолетних. Она помогает подтвердить факт проживания по тому или иному адресу, а также опровергнуть совместную регистрацию с ребенком.
Документы для оформления регистрации
Чтобы оформить свою регистрацию по постоянному месту жительства, необходимо предоставить в уполномоченный орган определенный пакет бумаг:
Самый главный документ – паспорт гражданина. При этом у паспорта могут быть следующие разновидности:
- внутренний паспорт;
- свидетельство о рождении, если регистрацию необходимо провести для ребенка, который не достиг установленного законодательством возраста в четырнадцать лет;
- паспорт гражданина СССР, который обязательно должен быть образца семьдесят четвертого года. Однако такой документ предоставляется только в редких случаях.
Если гражданин по каким-либо причинам обратился в паспортный стол с уже недействительным паспортом, то его оформление не может произойти до момента замены паспорта на действующий.
Отдельно стоит отметить ситуацию, когда паспорт считается недействительным:
- если документ истек по срокам, к примеру, если не был вовремя заменен в установленные законом сроки;
- если он стал непригоден для использования;
- если в документе была обнаружена какая-либо неточность;
- если в паспорте содержится ошибочная запись;
- если документ не был сменен после изменения фамилии или имени.
Документы, которые подтверждают регистрацию по месту жительства
Граждане могут оформить постоянную или временную регистрацию. Каждый из видов дает возможность получить социальную помощь, льготы и выплаты. Поэтому необходимо подтвердить наличие прописки определенными документами. Оформление прописки входит в ведение некоторых государственных структур.
Среди них выделяют:
- Федеральную миграционную службу, являющуюся основным органом для прописки граждан и постановки на миграционный учет;
- Многофункциональный центр, работающий по принципу одного окна и занимающейся выдачей подтверждающих прописку бумаг;
- паспортный стол при товариществе собственников жилья, управляющей компании или жилищно-эксплуатационной конторе.
Для получения документа, подтверждающего факт прописки, можно обратиться в одну из вышеуказанных организаций.
Они вправе выдать гражданину один из следующих документов:
- Основным документом, являющемся заверением факта прописки, считается паспорт. В нем имеется специальная страница, куда ставится штамп по завершении процедуры.
- Для детей таковым документом считается свидетельство о рождении. После его получения можно прописать несовершеннолетнего по месту проживания одного из родителей. Для подтверждения факта прописки нужно предоставить свидетельство, выданное органами ЗАГС, и паспорт родителя с соответствующей отметкой.
- Гражданину может быть выдана справка, в которой отмечается адрес прописки. Она также предусматривается для лиц до 14 лет.
- Подтвердить наличие регистрации можно с помощью выписок из лицевого счета или домовой книги. При отсутствии записей человеку могут отказать в указании прописки в документах.
- Суд может вынести решение, в соответствии с которым конкретный гражданин должен проживать по указанному адресу. Оно же дает право на проведение процедуры регистрации.
Также каждый человек может получит справку с указанием регистрационных данных. Она выдается в органах ФМС на бесплатной основе. Получить ее разрешено собственнику помещения, самому зарегистрированному или доверенному лицу.
В зависимости от того, какие сведения должны быть отражены в документе, справка может иметь несколько форм:
- В простой выписке отмечаются сведения обо всех жильцах помещения. Ее оформление доступно собственнику или зарегистрированному.
- Архивная выписка подразумевает отражение всех, в том числе и ранее прописанных лиц. Запрос осуществляется только владельцем.
- Если регистрация временная, выдается свидетельство на отдельном документе.
Зачем стоит обращаться в суд
Установление через суд юридического факта проживания требуется во многих случаях. Например, это оформление российского гражданства, пенсионных выплат, иных видов поддержки от государства и региональных властей.
Закреплять юридически место жительства на определенной территории приходится и вследствие непредвиденных чрезвычайных событий (наводнение, землетрясение). При таких обстоятельствах жилье граждан часто уничтожается, приходит в негодность.
Чтобы получить помощь люди вынуждены подтверждать координаты собственного прежнего нахождения. А это без суда возможно далеко не всегда.
Для подкрепления собственной позиции нужно взять сведения с прежнего места работы, банков, где открыт счет или оформлен займ. И только после этого составлять исковое заявление об установлении факта проживания.
Правовая позиция ответчика — администрации района
Администрация района справедливо указывала на статьи Конституции РФ о праве на жилище и свободу выбора места жительства (ст. 40 и ст. 27), на Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», на нормы Жилищного кодекса РФ (ст.ст. 1, 13, 52, 57), на Закон Санкт-Петербурга № 407-65 «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».
Особо были упомянуты Правила регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ, утверждённые постановлением правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
В итоге же было сформулировано «совокупное толкование приведённых положений», которое перечеркнуло весь заложенный в них смысл. Ответчик заявил, что свидетельство о регистрации по месту жительства имеет статус единственно допустимого доказательства факта постоянного проживания гражданина в определённой местности. В исключительном случае, когда осуществление регистрационного учёта для гражданина было невозможно в силу объективных причин, истец должен представить суду доказательства наличия таких причин.
Все иные доказательства, в том числе справки о временной регистрации, договоры найма жилых помещений, медицинские карты и т.д., представленные истцами, не свидетельствуют о юридически значимом факте постоянного проживания в Санкт-Петербурге не менее 10 лет.
Документ, подтверждающий место жительства и регистрацию человека на той или иной территории — это форма 9. Ее принято называть справкой о составе семьи или выпиской из домовой книги.
Это бланк установленной формы, распечатанный на обычном листе формата А4. В нем указываются сведения заказчика, а также таблица всех прописанных в квартире/доме лиц. Здесь же отображается степень родства с заявителем и дата рождения каждого обитателя жилья.
Именно такая справка оформляется чаще всего для получения государственного обслуживания и прописки несовершеннолетних. Она помогает подтвердить факт проживания по тому или иному адресу, а также опровергнуть совместную регистрацию с ребенком.
Оформление справки — общепринятый метод
Какой документ подтверждает регистрацию по месту жительства? Больше поиск ответа на подобный вопрос не доставит никаких хлопот. А вот с оформлением подобной документации иногда возникают некие трудности.
Ранее мы изучили официальный способ запроса справки с места жительства гражданина. Но на деле обычно используется другой подход. Он доставляет меньше хлопот.
Все, что нужно человеку, — взять с собой определенный пакет бумаг, а затем явиться в уполномоченный орган и попросить устно выдать выписку с места регистрации. Сотрудник соответствующей организации может поинтересоваться, для каких целей оформляется документ. И через некоторое время документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, будет выдан на руки заявителю.
Именно такой расклад считается общепринятым. Подобным образом можно запросить и свидетельство установленного образца, и форму 9, и архивную выписку из домовой книги.
Какие документы подтверждают регистрацию по месту жительства?
Документ, подтверждающий место жительства — как получить?
Для того чтобы упорядочить процесс проживания граждан, а также чтобы не возникало путаницы по оформлению различной социальной помощи, льгот и других выплат, существует регистрация по месту жительства или временному пребыванию гражданина.
Естественно, что она должна быть подтверждена определенными документами. Сразу нужно сказать, что прикреплением к постоянному и временному месту проживания занимаются такие службы:
- Федеральная миграционная служба, на которую и возложены прямые обязанности государством по контролю за перемещением граждан на территории нашей страны;
- многофункциональные центры, которые созданы во всех регионах, куда граждане обращаются с целью получения документов подтверждающих их прописку, либо оформляют сам процесс регистрации.
Теперь рассмотрим вопрос, какие документы смогут подтвердить тот факт, что конкретное физическое лицо прописано по определенному адресу.
Справка подтверждающая место жительства — где ее взять?
- Самый первый документ это паспорт гражданина нашего государства. В нем существуют отдельные страницы, куда миграционная служба, либо должностные лица многофункциональных центров ставят специальный штамп, который подтверждает факт того, что человека зарегистрировали по месту постоянного или временного жительства.
- Свидетельство о рождении ребенка. Дети, которые не достигли совершеннолетия, согласно действующего законодательства, автоматически становятся прописанными вместе со своими родителями, или одним из них. Поэтому для подтверждения регистрации несовершеннолетнего послужит его свидетельство о рождении и документ родителя, где стоит соответствующий штамп.
- Справка о регистрации человека по определенному месту жительства. Необходима в том случае, когда такое подтверждение нужно для несовершеннолетнего. Она прилагается к свидетельству о рождении.
- Выписка из домовой книги или лицевого счета, открытого на определенное жилое помещение. Его не оформят, если не будет предоставлен паспорт с пропиской.
- Судебное решение, подтверждающее право конкретного физического лица на проживание, владение, распоряжение конкретным жилым помещением. Такое решение также служит основанием для полноценной регистрации в квартире или домовладении.
Случай 2. Жилье в плохом состоянии
Тут может быть два варианта.
Жилье официально признано непригодным для проживания и у вас есть подверждающий это документ.
В таком случае обратитесь в администрацию населенного пункта, где находится жилье, чтобы установить факт невозможности проживания в имеющемся жилом помещении.
Жилье по факту является непригодным для проживания.
Обратитесь в межведомственную комиссию по признанию жилых помещений пригодными/непригодными для проживания. Эти комиссии формируются при местных администрациях. Для обращения используйте образец заявления.
Перед тем, как подавать заявление в некоторых случаях нужно подготовиться — провести экспертизу, получить акты обследования от жилищной инспекции и (или) СЭС и т.п.
Результатом обследования станут акт и заключение комиссии. Если будет принято решение о признании жилья непригодным, то дальше нужно будет установить факт невозможности проживания в имеющемся жилье.
Если жилье реально непригодно для проживания, но комиссия признала его пригодным или подлежащим капитальному ремонту, обратитесь к опытному юристу, чтобы оспорить решения в суде.
В жилье нарушены санитарные нормы. Например, в помещении повышенная сырость или есть плесень на стенах.
Чтобы получить подвреждающий это документ, обратитесь в Центр эпидемиологии и гигиены при региональном отделении Роспотребнадзора. Когда у вас будет акт или заключение о нарушении санитарных норм и правил, нужно установить факт невозможности проживания в имеющемся жилье.
Жилье считается непригодным для проживания, если в нем есть существенные недостатки или нарушения санитарных норм. Например, если оно пострадало от пожара или разрушены стены, потолок, повреждены несущие конструкции или коммуникации. Если этого нет, то скорее всего жилье будет признано пригодным или подлежащим косметическому ремонту.
Александр Заруцкий Юрист
Решение об установлении факта постоянного проживания на территории РФ
Бремя доказывания постоянного проживания на территории Российской Федерации на данную дату лежит на заявителе. Вместе с тем, обстоятельством, имеющее значение для правильного рассмотрения дела является также отсутствие у заявителя гражданства другого государства.
Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, заявителем является Дозоров С.
Ю., родившийся ДД.ММ.ГГГГ в адрес, о чем в книге актов гражданского состояния о рождении 12.05.1970 года произведена запись № 825. Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о рождении, копией справки формы 1П, копией военного билета.
Письмом №7/2398 от 24.06.2015 года Управлением Федеральной миграционной службы России по Брянской области заявителю сообщено, что у него отсутствует документ, подтверждающий принадлежность к гражданству Российской Федерации, и отсутствует документальное подтверждение регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, по адресу его проживания на период с 06.02.1992 года.
Факт постоянного проживания заявителя Дозорова С.Ю. на территории Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992 года подтверждается следующими письменными доказательствами:
— копией трудовой книжки АТ-VI №3292235, в которой имеются записи о местах работы заявителя, в том числе Дозоров С.Ю. работал с 16.01.1992 года по 25.03.1996 года в качестве штурмана самолета АН — 26 во Втором Тюменском объединенном авиаотряде и Тюменском авиатранспортном предприятии;
— копией личной карточки №50 от 17.01.1992 года, согласно которой Дозоров С.Ю. принят на работу 16.01.1992 года, в строке домашний адрес указано г.Тюмень, а/п «Рощино», гостиница «Лайнер» ком. 306, без прописки.
— копией военного билета ГС № 040626, согласно которому Дозоров С.Ю. принят на воинский учет 08.01.1992 года Калиниским РВК г.Тюмени;
— справкой ОАО «Аэропорт Рощино» от 03.02.2017 года подтверждается, что Дозоров С.Ю., 29.04.1970 года рождения, действительно работал во Втором тюменском объединенном авиаотряде Тюменского управления гражданской авиации (ТУГА) в должности – штурмана самолета АН-26, согласна приказа о приеме на работу от 20.01.1992 года №2 л/с. В указанный период времени проживал по адресу: г.Тюмень, а/п «Рощино» гостиница «Лайнер», комната 306;
— копией справки формы 1 П на имя Дозорова С.Ю., из которой следует, что заявитель ранее не состоял в иностранном гражданстве и 20.11.1992 года получал паспорт серии Х-ФР №654913, который выдавался ОУФМС РФ по Калининскому АО г.Тюмени.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на 06 февраля 1992 года Дозоров С.Ю., родившийся 29 апреля 1970 года в г.Миасс Челябинской области, постоянно проживал на территории РФ.
Сведений о том, что Дозоров С.Ю. в течение одного года после 06 февраля 1992 года заявил о своем нежелании состоять в гражданстве РФ либо имеет гражданство другого государства, представителями МПОП «Брасовский» МО МВД РФ «Навлинский» и Управлением по вопросам миграции УМВД России по Брянской области суду не представлено.
Установление факта постоянного проживания Дозорова С.Ю. на территории Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992 года позволит заявителю получить российское гражданство и паспорт гражданина РФ, то есть имеет для него юридическое значение.
Учитывая, что факт проживания на территории Российской Федерации на 06 февраля 1992 года заявителем документально подтвердить в ином, кроме судебного порядка в настоящее время не представляется возможным и это является препятствием для Дозорова С.Ю. в получении российского гражданства и паспорта гражданина РФ, суд считает возможным установить факт проживания заявителя на территории РФ по состоянию на 06 февраля 1992 года.
Решение суда в соответствии со ст.268 ГПК РФ об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Дозорова С. Ю. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992 года — удовлетворить.
Установить юридический факт постоянного проживания Дозорова С. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, по состоянию на 06 февраля 1992 года на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.