Новые правила обучения по пожарной безопасности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила обучения по пожарной безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2021 г. в силу вступили новые Правила противопожарного режима (ППР). Они утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479. При этом на сегодняшний день действующим является Приказ от 12 декабря 2007 г. № 645 МЧС России «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». А в соответствии с изложенными в нем требованиями и Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 14 января 2003 г. № 1/29, при введении новых нормативных актов обучение необходимо пройти внепланово.
Кому необходимо проходить обучение по пожарной безопасности?
Приложение №3 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 года №806 устанавливает, что повышение квалификации предназначено для некоторых групп работников:
- Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут находиться 50 и более человек или объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, пожароопасности;
- Руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты;
- Ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно (за исключением многоэтажных жилых домов), объектов защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- Работники, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа в организации;
- Лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике.
Каков срок действия удостоверения по пожарно-техническому минимуму?
Чтобы получить удостоверение по ПТМ, потребуется прохождение специального обучения и сдача аттестационного экзамена. Первоначальная подготовка – это 30 дней (для тех граждан, которые не работают на пожароопасном производстве). Далее нужно будет подтверждать полученную квалификацию раз в 3 года.
Периодичность обучения пожарно-техническому минимуму руководителей составляет один раз в год.
Периодичность обучения пожарно-техническому минимуму работников (при условии, что их рабочие обязанности связаны с пожароопасным производством), также осуществляется один раз в год.
Срок действия удостоверения ПТМ имеет свои отличия – в зависимости от категории слушателя. Это либо три года, либо 365 дней. Более долгим периодом действия обладают документы, требуемые для выполнения рабочих обязанностей на предприятиях, не занимающихся работами взрывного и пожароопасного типа.
Если срок действия документа составляет 365 дней, значит, данная организация занимается более опасной деятельностью.
Знания ПТМ проверяет специально созданный комиссионный орган. Он состоит из:
- Руководства организации.
- Педагогов учебных центров.
- Представителей органов местной власти.
Что такое – пожарно-технический минимум
Соблюдение ППБ в организациях – требование властей, установленное законом №69-ФЗ, регистрация от 21 декабря 1994 года и Постановлением Правительства №390, вступившим в силу 25 апреля 2012 года. В нормативных документах и актах прописывается необходимость того, чтобы руководство предприятий следовало утвержденным правилам и нормативам пожарной безопасности. На практике это означает, что организации оснащают здания, сооружения, помещения и другие объекты защиты оборудованием для борьбы с огнем, а также обучают работников организации по программам пожарно-технического минимума.
Пожарно-технический минимум – базовый курс знаний в сфере пожарной безопасности, необходимый для осуществления профдеятельности сотрудников организации, а также несущих ответственность за противопожарную безопасность лиц. На основе данной программы персонал вырабатывает практические умения и навыки – по предупреждению пожаров, спасению людей и имущества, оказанию первой помощи при ожогах и травмах.
- Очно-заочное обучение – с отрывом от производства на 1 день. Занятия проходят с 11 часов до 17 часов
- + Вся необходимая информация для ведения ПБ на малом предприятии за один день
- + Удостоверение о проверке знаний пожарно-технического минимума в короткие сроки
- + Оптимальная стоимость
- Очное обучение – с отрывом от производства на 2 дня. Обучение проходит с 11 часов до 17 часов ежедневно:
- + Большое количество информации;
- + Детальное рассмотрение вопросов ПБ;
- – Высокая стоимость;
- – Редко проводится;
- – Большие временные затраты.
Как подтверждается обучение
Отказ обучить работников мерам пожарной безопасности может обойтись организации и ее руководителю дорого. Согласно статье 20.4 КоАП РФ, за нарушение требований пожарной безопасности, в том числе за непрохождение специального обучения, должностные лица могут быть оштрафованы на сумму до 15 000 рублей, а для организаций предусмотрены штрафы от 150 000 до 200 000 рублей. Это минимальные штрафы. Если же нарушение противопожарных инструкций привело к пожару, уничтожению или повреждению чужого имущества, причинению вреда здоровью человека или его смерти, размеры санкций увеличивают до 1 млн рублей. В таком случае организацию даже могут закрыть на срок до 90 суток.
Чтобы избежать наказания, надо не только пройти обучение, но и иметь документы, подтверждающие такую специальную подготовку. Поэтому после завершения курса в учебном центре или непосредственно в компании, где проходило обучение, «ученикам» выдают удостоверения по ПТМ. Их выдают после сдачи соответствующего экзамена каждому из учащихся. Если человек не смог сдать теоретическую или практическую часть с первого раза, ему дается дополнительное время на изучение материала. Сдать повторно экзамен разрешено в течение месяца.
Срок действия удостоверения по пожарно-техническому минимуму — от 1 года до 3 лет, в зависимости от того, на каком предприятии работает прошедшее подготовку лицо.
Обучение пожарно-технический минимум, удостоверение по пожарной безопасности /
Пожарно-технический минимум – основной вид обучения руководителей и работников организаций мерам пожарной безопасности.
Обучение и проверка знаний в объеме пожарно-технического минимума (ПТМ) проводится в соответствии с требованием Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утверждены приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645) по программе обучения ПТМ руководителей, главных специалистов, лиц, назначенные ответственными за пожарную безопасность, а также выполняющих работу с повышенной пожарной опасностью, до начала самостоятельного выполнения работ.
По результатам обучения пожарно-технического минимума вы получите удостоверение по пожарной безопасности сроком действия 3 года для специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, и сроком действия 1 год для руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством и протокол о прохождении обучения по пожарно-техническомуму-минимуму.
Статья 25. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности
Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам.
Вместо «ПТМ” теперь «дополнительные профессиональные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки».
По Приказу МЧС России от 12.12.2007 г. N 645 обучение называется “пожарно-технический минимум”. По новому приказу МЧС №806 от 18.11.2021, который отменяет приказ № 645, теперь называется “дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки”. Разница в том, что новая формулировка юридически правильнее с точки зрения 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Получения удостоверения на пожарный минимум
Работа на предприятиях, предусматривающих пожароопасные условия, требует от сотрудников свидетельства по аттестации ПТМ. Документ позволяет не только официально реализовать труды, но также обеспечивать пожаробезопасность при проведении газо-электросварочных и других типов мероприятий.
| ДО | Очное | |
|---|---|---|
| Пожарно-технический минимум для киномехаников | 600 р. | 2 500 р. |
| Пожарно-технический минимум для рабочих, осуществляющих пожароопасные работы | 600 р. | 2 000 р. |
| Пожарно-технический минимум для сотрудников, осуществляющих круглосуточную охрану организаций, и руководителей подразделений организаций | 600 р. | 2 500 р. |
| Пожарно-технический минимум для руководителей сельскохозяйственных организаций и ответственных за пожарную безопасность | 600 р. | 2 500 р. |
| Пожарно-технический минимум для механизаторов, рабочих и служащих сельскохозяйственных объектов | 600 р. | 2 500 р. |
| Пожарно-технический минимум для ответственных за пожарную безопасность вновь строящихся и реконструируемых объектов | 600 р. | 2 500 р. |
| Пожарно-технический минимум для ответственных за пожарную безопасность дошкольных учреждений и общеобразовательных школ | 600 р. | 2 500 р. |
| Пожарно-технический минимум для воспитателей дошкольных учреждений | 600 р. | 2 500 р. |
| Пожарно-технический минимум для электрогазосварщиков, электросварщиков, газосварщиков, газорезчиков. | 1 000 р. | |
| Монтаж, наладка, техническое обслуживание и ремонт установок пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации | 8 000 р. | |
| Монтаж, наладка, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре | 8 000 р. | |
| Монтаж, наладка, техническое обслуживание и ремонт систем дымоудаления | 8 000 р. | |
| Проектирование установок пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации | 8 000 р. | |
| Моторист пожарной мотопомпы | 5 000 р. | |
| Пожарно-технический минимум для руководителей, руководителей подразделений и лиц, ответственных за пожарную безопасность пожароопасных производств. | 600 р. | 2 500 р. |
| Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в учреждениях (офисах) | 600 р. | 2 500 р. |
| Пожарно-технический минимум для руководителей сельскохозяйственных организаций и ответственных за пожарную безопасность | 600 р. | 2 500 р. |
| Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность организаций бытового обслуживания | 600 р. | 2 500 р. |
| Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность организаций торговли и общественного питания | 600 р. | 2 500 р. |
| Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность на базах и складах | 600 р. | 2 500 р. |
| Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность лечебных учреждений | 600 р. | 2 500 р. |
| Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность театрально-зрелищных и культурно-просветительских учреждений | 600 р. | 2 500 р. |
| Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность жилых домов | 600 р. | 2 500 р. |
Курсы по ПТМ предусматривают перечень лекций, направленных на обучение специалистов аспектам пожаробезопасности на промышленных объектах. Инструктаж основан на современных требованиях, правилах эксплуатации, обслуживания, ремонта противопожарного оборудования, мероприятиях по предотвращению, ликвидации возгораний, эвакуации персонала с предприятий при возникновении огня, задымления помещений.
Лекции проводятся с учетом специфики функционирования концернов, должностей сотрудников, что позволяет изучать необходимые аспекты, предусмотренные требованиями по ПБ. Проходить курсы по ПТМ необходимо руководителям, управляющим отделами, филиалами предприятий, специалистам, которые проводят труды в условиях высокой пожарной опасности.
Как проходит аттестация
Аттестация по промбезопасности сотрудников предприятия должна проводиться в присутствии лица уполномоченного от Ростехнадзора. Присутствие инспектора – это обязательное требование при сдаче экзаменов.
Прохождение аттестации разбивается на следующие этапы:
- учебные центры, имеющие лицензии, подписанные руководителем Ростехнадзора, набирают группы для обучения;
- назначается время проведения занятий;
- по окончанию занятий предлагается самостоятельно пройти тестирование по вопросам ПБ;
- после этого подготовленного сотрудника направляют на сдачу экзаменов в Ростехнадзор.
Важно! Зачеты принимаются либо в письменной, либо в устной форме. Также сдать экзамен можно дистанционно
Если проверка знаний пройдена положительно, то выдаются корочки от Ростехнадзора, а если экзамен не сдан, то назначается иное время для пересдачи.
Все руководители, специалисты среднего звена и главные, а также иные сотрудники сдают экзамены в Центральной либо Территориальной комиссиях. Это зависит от некоторых критериев, определенных органами по надзорной деятельности.
На проведение проверки знаний в Центральной АК направляются:
- лица, занимающие руководящие должности или их заместители, которым необходимо решать вопросы, связанные с безопасностью на участках работы. При этом общая численность сотрудников не должна превышать 5 тысяч человек;
- руководящий состав комиссий по аттестации в области ПБ на объектах атомной энергетики;
- если в организации трудится более 5000 сотрудников, то требуется членам АК сдать зачеты по ПБ, чтобы иметь право принимать экзамены;
- другие руководители (их уполномоченные лица) или заместители, выполняющие задачи, связанные с исполнением норм и правил по ПБ.
Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум
Основные отличия данных понятий представлены в таблице. Принятые обозначения: ППИ — противопожарный инструктаж, ПТМ — пожарно-технический минимум.
| ППИ | ПТМ | |
| Участники | Все сотрудники, работающие на территории предприятия. | Руководители, специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность. |
| Цели | Доведение основных требований пожарной безопасности до персонала. | Соблюдение противопожарного режима. Формирование практических навыков по предотвращению возгорания, а также спасению людей и имущества организации. |
| Периодичность | Вводный, первичный — при приеме, переводе на работу; повторный — не реже одного раза в год. | Первичное — в течение месяца с момента приема на работу; затем — не реже одного раза в 3 года. |
Все, кто должен пройти пожарно-технический минимум, затем в обязательном порядке направляются на проверку знаний по завершении образовательного курса.
Аттестация осуществляется назначенной приказом квалификационной комиссией, состоящей не менее чем из трех человек. Если учеба проходила на предприятии без отрыва от производства, в комиссию входят лица, в установленном порядке прошедшие подготовку и проверку знаний пожарной безопасности.
Проведение проверки также оформляют приказом.
Если обучение осуществляла сторонняя организация с отрывом от производства, членами комиссии выступают ее представители и, по согласованию, сотрудники надзорных органов. В этом случае работники по завершении обучающего курса получают соответствующий документ государственного образца.
Срок действия удостоверения по пожарно-техническому минимуму составляет один год для руководителей и специалистов, занятых на пожароопасных объектах, и три года — для руководителей и специалистов прочих предприятий.
Противопожарный инструктаж
Обучение проводят по специальным программам, утвержденным приказом руководителя организации или индивидуальным предпринимателем. Противопожарный инструктаж бывает:
-
вводный — для вновь принятых сотрудников, практикантов, командированных, занятых на сезонных работах, персонала подрядчика;
-
первичный на рабочем месте — с новыми работниками, при расширении трудовой функции, переводе на другую работу, с сотрудниками охраны объекта и др.;
-
повторный — для всего персонала не реже раза в год, а для работников охраны, а также на объектах класса риска от чрезвычайно высокого до среднего — не реже раза в 6 месяцев;
-
внеплановый;
-
целевой.
Дополнительное профессиональное образование
Обучение программам ДПО в области пожарной безопасности обязательно проходят:
-
руководители организации, структурных подразделений — ответственные за обеспечение ПБ;
-
руководители и должностные лица эксплуатирующих и управляющих организаций, обеспечивающих пожарную безопасность на объектах защиты;
-
индивидуальные предприниматели и назначенные ими ответственные за ПБ лица — на объектах массового пребывания людей или категории повышенной взрывопожароопасности;
-
главные специалисты технического и производственного профиля, замещающие их работники;
-
должностные лица, ответственные за проведение противопожарного инструктажа.
Работодатель имеет право расширить перечень и направить в учебный центр других сотрудников.
Периодичность повышения квалификации по ДПО:
-
для персонала объектов чрезвычайно высокого риска — не реже раза в 2 года;
-
для категорий высокого, значительного, среднего риска — не реже раза в 3 года;
-
на объектах умеренного и низкого риска — не реже раза в 5 лет.
После окончания курса в образовательном учреждении сотруднику, вместе с копией протокола заседания комиссии, выдается удостоверение по пожарно-техническому минимуму. Если же обучение ПТМ проводилось на собственной территории, то квалификационное удостоверение подписывает председатель и члены квалификационной комиссии и заверяют печатью. Важной частью удостоверения является талон предупреждений, наличие которого служит условием допуска сотрудника к работе.
Узнайте, как проходит обучение ПТМ. Формы и сроки обучения пожарно-техническому минимуму. В конце статьи посмотрите видеоролик о том, какими нормативно правовыми актами в области пожарной безопасности следует руководствоваться.
В Российской Федерации, как и во всем мире, регулярно происходят чрезвычайные ситуации, которые связаны с пожарами. Большая часть жертв и материальных потерь обусловлена плохой подготовкой и незнанием сотрудниками основных действий при возгораниях. Исправить эту ситуацию важно, поэтому вопросы пожарной безопасности должны тщательно изучаться согласно законам РФ. Специалистам и руководителям предстоит изучить пожтехминимум, который рассматривает основные меры ПБ.
Цель каждого руководства предприятия – обеспечить безопасность работающих там людей. Обучение пожарно-техническому минимуму для руководителей и специалистов является ключевым.
Пожарно-технический минимум подразумевает наличие минимальных познаний, а также фактических приемов ПБ. При этом человек должен понять и освоить механизмы предотвращения огня, его тушения, спасения человеческого здоровья и жизни, имущественных ценностей объекта.
Аттестационная комиссия по пожтехминимуму
Организация пожарной безопасности на предприятии включает обучение персонала и его аттестацию. Экзамены сдаются после того, как обучение ПТМ полностью пройдено. Экзаменационные вопросы должны касаться объема изученной программы. Зачет сдается комиссии учебного центра, которая проводила обучение по ПТМ, или специально созданной для аттестации работников в организации комиссии. Последняя составляется согласно распоряжению руководителя предприятия.
В состав комиссии должно входить не меньше трех человек, которые также прошли необходимую подготовку. Но руководствующий персонал обязан изучать пожтехминимум в образовательном центре. Проверяет качество освоения учебного материала аттестационная комиссия, в состав которой могут включаться инструкторы и преподаватели этих учебных заведений, представители МЧС и прочие представители власти.
Организация пожарной безопасности на предприятии
Регулярное и качественное обучение по ПТМ можно отнести к ключевым элементам профилактики пожаров.
При обучении пожарно-техническому минимуму должны быть выработаны навыки, которые помогут предупредить возгорание, а при его появлении правильно среагировать и действовать в условиях чрезвычайной ситуации.
Ответственность за соблюдение и организацию пожарной безопасности на предприятии лежит на руководстве. Акцентируем: чтобы понимать все доступные мероприятия по организации пожарной безопасности на предприятии, руководитель должен самостоятельно пройти обучение. Если сам руководитель не прошел соответствующее обучение мерам ПБ в лицензированном учебном центре и не имеет удостоверения или оно просрочено, то органы власти могут расценивать это как нарушение. Это касается также ситуации, когда руководитель допустил к работе людей, которые не прошли обучение по ПТМ и не получили удостоверение ПТМ соответствующего типа. В свою очередь это грозит предупреждениями, штрафными санкциями, потерей репутации и так далее.